(兩會速遞)中國擬組建國家移民管理局
中新社北京3月13日電 13日,提請十三屆全國人大一次會議審議的中國國務院機構改革方案提出,組建由公安部管理的國家移民管理局,負責外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理等。
這份機構改革方案顯示,擬組建的國家移民管理局,將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合,建立健全簽證管理協調機制。據介紹,根據國務院組織法規定,國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調整和設置,將由新組成的國務院審查批準。
當日,中國國務委員王勇就上述方案向大會作說明時表示,隨著中國綜合國力進一步提升,來華工作生活的外國人不斷增加,對做好移民管理服務提出新要求。組建新機構亦是為加強對移民及出入境管理的統籌協調,更好形成移民管理工作合力。
根據王勇的介紹,擬組建的國家移民管理局主要職責包括,協調擬定移民政策并組織實施,負責出入境管理、口岸證件查驗和邊民往來管理,負責外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理,牽頭協調“三非”(非法入境、非法居留、非法就業)外國人治理和非法移民遣返,負責中國公民因私出入國(境)服務管理,承擔移民領域國際合作等。
隨著中國綜合國力提升,當前,中國逐漸成為有吸引力的“移民目的國”,2015年3月,中國與全球化智庫發布《中國國際移民報告(2015)》,報告援引數據顯示,2013年居住在中國境內的外籍人士已達到84.85萬人,近十多年的年均增長率為3.9%。
近年來,中國也在不斷加強外國人來華工作居留的管理服務工作,出臺了《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》等文件,全面啟動實施外國人來華工作許可制度等。2016年6月,中國還正式加入國際移民組織。
根據上述機構改革方案,此次改革中,中國還擬組建自然資源部、生態環境部、文化和旅游部等部門。改革后,國務院正部級機構將減少8個,副部級機構減少7個。(完)(記者 闞楓)
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