中新網(wǎng)客戶端3月17日電 史上最嚴環(huán)保法確實是長出了“牙齒”;大氣污染治理絕不是吹個號、打個沖鋒就能夠一勞永逸的;環(huán)保督察堅決反對平常不作為,到時候又亂作為的情況……環(huán)保部部長李干杰今日直面記者提問,逐一回應社會關(guān)切的環(huán)保問題。
十三屆全國人大一次會議新聞中心今日舉行記者會,環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。
【史上最嚴環(huán)保法確實是長出了“牙齒”不虛此名】
新環(huán)保法2015年1月1號開始實施,到現(xiàn)在為止已三年多。李干杰指出,這部號稱歷史上最嚴的環(huán)保法,三年多的實踐證明,確實是不虛此名,確實是最嚴的環(huán)保法,確實是長出了“牙齒”,實施效果還是很不錯的。
他指出,新環(huán)保法出臺,這幾年執(zhí)法手段、執(zhí)法規(guī)定有了很多的增加,包括“按日計罰,停產(chǎn)限產(chǎn),查封扣押、移送行政拘留”等等,也支撐了執(zhí)法工作,支撐了執(zhí)法力度的加強。
李干杰舉例,2017年相比2014年,全國查處的違法案件,2017年有23.3萬件,相比2014年增加了180%,去年罰款是115.8億元,相比2014年增加了265%。從這個數(shù)字上能夠看出執(zhí)法的力度今非昔比,大大增強。
3月17日,十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會,環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。中新網(wǎng)記者 李卿 攝
【五年來大氣質(zhì)量明顯改善 但總體上還在“靠天吃飯”】
談及2013年9月份正式發(fā)布的大氣十條,李干杰表示,大氣環(huán)境質(zhì)量五年來得到明顯的改善和提升。大氣十條的五大目標全部實現(xiàn),并超額實現(xiàn)。全國338個城市PM10下降了22.7%,京津冀PM2.5下降了39.6%,長三角34.3%,珠三角27.7%,“京60”不僅僅達到60微克/立方米,而且是低于60,達到58微克/立方米。
李干杰坦言,成績面前沒有任何理由沾沾自喜、驕傲自滿,面臨的形勢還非常嚴峻,仍然任重道遠,不僅僅是整個環(huán)保工作任重道遠,就是大氣十條,大氣污染防治方面也是任重道遠。總體上來講,我們還處在“靠天吃飯”的狀態(tài),天幫忙,日子就好過一點,天不幫忙,霧霾就比較重。
“大氣污染治理既要打攻堅戰(zhàn),也要打持久戰(zhàn),污染的形成不是一天兩天,要解決也絕非一夜之間,需要我們付出更多艱苦卓絕的努力,絕不是吹個號、打個沖鋒就能夠一勞永逸的,需要我們長期、持之以恒地堅持下去,只要我們堅持下去,我想目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的。”李干杰指出。
【集中飲用水水源地是老百姓的水缸 要當成重中之重搞好】
下一步在水環(huán)境治理上有哪些舉措?李干杰回應,要把碧水保衛(wèi)戰(zhàn)這場戰(zhàn)役打好打贏。
——突出“四種水體”。第一類水體是集中飲用水水源地的水體,這是老百姓的水缸,所以一定要把他當成重中之重搞好。第二類水體就是黑臭水體,這也是老百姓特別關(guān)切的。第三類水體是劣V類水體。第四類水體是入江河湖海不達標的排污口水體,大江大河包括海邊都有很多的排污口,有些是達標的,有些是不達標的,我們要把這些不達標的水體作為重點,圍繞突出這四種水體,倒逼相關(guān)的污染治理工作和生態(tài)保護工作。
——加快“四項整治”。一是工業(yè)園區(qū)。要把散亂污企業(yè)清理整治好,該改造的改造,該搬遷的搬遷,該關(guān)停的關(guān)停。另外,對重點行業(yè)企業(yè)進一步提高排放標準,實行限期達標。二是生活源方面。主要加快建設城鄉(xiāng)污染處理設施進度;同時,農(nóng)村的污水處理也要提到重要議事日程。三是農(nóng)村面源的污染防治和污染整治。四是水生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復。
【談自然保護區(qū)保護:對問題全部建檔立卡 拉條掛賬】
去年,中辦、國辦通報了祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的問題,并問責了上百人,引發(fā)輿論的高度關(guān)注。
談及保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護,李干杰稱,要緊緊圍繞國家級自然保護區(qū),在具備條件的情況下擴展到省級以下自然保護區(qū),對發(fā)現(xiàn)的問題,全部建檔立卡,拉條掛賬。每個自然保護區(qū)是什么問題清清楚楚,交辦給誰清清楚楚,并且不僅僅自己有數(shù),還要向社會公開,發(fā)揮社會的監(jiān)督作用、老百姓的監(jiān)督作用,緊緊盯住,不解決就不收手。
他進一步指出,要加大追責問責的力度。誰造成的問題,就得處理誰,對于問題造成的嚴重影響,該擔責就得擔責,該追責就得追責。
【環(huán)保督察堅決反對平常不作為 到時候又亂作為】
有媒體提及,去年,中央環(huán)保督察實現(xiàn)了全覆蓋,成效得到了認可,但公眾還是有兩方面的擔心:一個是擔心督察會有一陣風的現(xiàn)象,另一個是怕有一些地方因為擔心督察而直接對企業(yè)進行一刀切的行為。李干杰對此予以回應,通過中央環(huán)保督察解決了一大批老百姓身邊突出的環(huán)境問題。
李干杰指出,企業(yè)有污染環(huán)境的違法行為,該處理的還得處理。像不分青紅皂白,不分好壞的“一刀切”,負責任地說,總體上來講是不普遍也是不突出的,也是從一開始我們就堅決反對的。當然,在四批督察過程中,個別地方確實出現(xiàn)過類似的問題。出現(xiàn)問題以后,我們及時進行了糾正。
“未來關(guān)于這個問題,我們態(tài)度非常明確,絕不允許這么干,絕不允許這樣的亂作為來損害影響我們的中央環(huán)保督察的大局。將來不僅僅是及時糾偏,還會及時追責問責,并且是嚴厲嚴肅的追責問責,發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起,說到做到的。我們堅決反對平常不作為、到時候又來亂作為的情況,這種風氣,我們要堅決遏制。”李干杰表示。
【改革固體廢物進口管理制度的實施方案是完全合理正當?shù)摹?/strong>
回應洋垃圾進口的相關(guān)問題時,李干杰指出,限制和禁止固體廢物的進口是中國政府貫徹落實新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國家生態(tài)安全和人民群眾健康的一個重大舉措。同時,這也是中國政府享有的權(quán)利。
李干杰稱,隨著時間的推移,固體廢物進口顯示出了越來越多問題,并且有些是相當突出和嚴重的問題。具體而言,最突出的一個是在廢物進口中夾帶了很多禁止類的廢物,甚至是洋垃圾進口。第二個更為突出的是這些廢物進來以后,在加工利用過程中,對環(huán)境造成了很嚴重的污染和損害。
李干杰指出,正是因為存在這些突出和嚴重的問題,中國政府決定從今年開始調(diào)整優(yōu)化進口名錄,大幅壓減固體廢物進口的數(shù)量。改革固體廢物進口管理制度的實施方案是非常重要、非常必要的,也是完全合理和正當?shù)摹?/p>
【生態(tài)環(huán)境部和環(huán)保部有什么區(qū)別?未來將發(fā)揮什么作用?】
李干杰談回應新的生態(tài)環(huán)境部時表示,長期以來,在我國生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域,體制機制方面存在兩個很突出的問題。第一是職責交叉重復,迭床架屋、九龍治水、多頭治理,出了事責任不清楚。第二是監(jiān)管者和所有者沒有很好地區(qū)分開來,既是運動員又是裁判員,有些裁判員獨立出來,權(quán)威性、有效性也不是很強。這一次的改革方案,很好地解決了這兩個問題。
李干杰總結(jié)到,改革后有“五個打通”,把原來分散的污染防治和生態(tài)保護職責統(tǒng)一起來:第一是打通了地上和地下,第二是打通了岸上和水里,第三是打通了陸地和海洋,第四是打通了城市和農(nóng)村,第五是打通了一氧化碳和二氧化碳,也就是統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應對。
“從這個意義上來講,新的生態(tài)環(huán)境部不僅僅只保留了環(huán)境保護部的職責,還有比較大的變化。” 李干杰說。(完)