國家衛(wèi)健委：將對納入醫(yī)保的抗癌藥實施政府集中采購

　　中新網(wǎng)4月28日電 在今天的國新辦發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新介紹，圍繞減輕癌癥患者藥費負擔，近期主要考慮從個方面發(fā)力。包括進口藥品實行零關(guān)稅；對已納入醫(yī)保的抗癌藥實施政府集中談價和采購；對未納入醫(yī)保的抗癌藥實行醫(yī)保準入談判。上述3項措施擬于5月1日后即啟動。

　　國新辦今日舉行新聞發(fā)布會，介紹降低抗癌藥品費用有關(guān)情況。曾益新介紹，當前，隨著我國人口老齡化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，加之慢性感染、不健康生活方式等因素不斷累積，癌癥已成為威脅人民群眾生命健康的“頭號殺手”，發(fā)病率和死亡率呈“雙升”態(tài)勢。攻克癌癥也是世界性難題，研發(fā)投入巨大。近些年，分子靶向等療效確切的抗癌藥陸續(xù)上市，引發(fā)社會關(guān)注和患者用藥期待，但專利、獨家的抗癌藥價格較高，患者費用負擔偏重。

　　曾益新指出，按照黨中央、國務院部署，國家衛(wèi)生健康委員會、財政部、人力資源社會保障部、海關(guān)總署、藥監(jiān)局協(xié)同配合，圍繞減輕癌癥患者藥費負擔，按照“既盡力而為，又量力而行”原則，研究確定了具體措施。近期主要考慮從三個方面發(fā)力。

　　一是進口藥品實行零關(guān)稅。4月23日，國務院關(guān)稅稅則委員會已發(fā)布公告，自今年5月1日起，以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關(guān)稅降為零。昨天已經(jīng)發(fā)布降低抗癌藥生產(chǎn)進口環(huán)節(jié)增值稅稅后的具體措施，其中包括了103種已經(jīng)上市的抗癌藥。

　　二是對已納入醫(yī)保的抗癌藥實施政府集中談價和采購。3家以上企業(yè)生產(chǎn)的，擬開展專項集中招標；生產(chǎn)企業(yè)不滿3家的，通過談判、撮合等方式，鼓勵形成全國統(tǒng)一采購價格。2016年以來國家已談判的17個抗癌藥，因前期降幅較大且約定期限尚未到期，仍然執(zhí)行前期談判價格。

　　三是對未納入醫(yī)保的抗癌藥實行醫(yī)保準入談判。擬由醫(yī)保部門組織專家評審并開展準入談判，將符合條件藥品納入醫(yī)保藥品目錄范圍，醫(yī)療機構(gòu)按照談判價格網(wǎng)上采購。

　　曾益新表示，上述3項措施擬于5月1日后即啟動。其他措施，主要是建立降低抗癌藥費合理負擔的長效機制，有以下四項：

　　一是鼓勵研發(fā)創(chuàng)新。加大國家科技計劃對抗癌藥研發(fā)的支持力度，優(yōu)先支持臨床急需抗癌藥研發(fā)，鼓勵新靶點、新機制抗癌藥研究和原始創(chuàng)新；鼓勵專利到期或即將到期臨床急需抗癌藥的仿制生產(chǎn)，提升我國制藥產(chǎn)業(yè)水平。

　　二是加快癌癥防治藥品審批上市。加快落實中辦、國辦《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，提高審評能力，科學簡化審批手續(xù)，加快癌癥防治藥品上市。比如，前期媒體比較關(guān)注的九價宮頸癌疫苗，藥監(jiān)部門正在加快工作進度，力爭早日批準上市。

　　三是降低藥品流通成本。嚴厲打擊商業(yè)賄賂、價格壟斷等違法違規(guī)行為。今年內(nèi)全面開藥品“兩票制”使流通環(huán)節(jié)加價更加透明，擠壓價格虛高水分。

　　四是提升診療能力和合理使用抗癌藥品。堅持臨床價值導向，加強對臨床用藥的檢查指導，制定完善癌癥臨床路徑和并加快實施，促進癌癥規(guī)范化診療；推廣癌癥臨床用藥指南，落實藥師處方審核及臨床用藥指導工作，提升合理用藥水平。

　　曾益新表示，降低抗癌藥品費用，做好供應保障，涉及研發(fā)注冊、生產(chǎn)流通、采購使用、醫(yī)保支付和財政稅收等多個環(huán)節(jié)和多個部門，關(guān)系患者、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)、學協(xié)會等方面，迫切需要加強部門協(xié)作，引導各方有序參與。國家衛(wèi)生健康委將與相關(guān)部門一起抓好組織實施，全流程綜合施策，形成制度合力，最大程度減輕癌癥患者及其家庭的經(jīng)濟負擔。