青島峰會開啟上合組織發(fā)展新篇章

　　上海合作組織成立17年來，已成為歐亞大陸上最有活力、最具影響力的區(qū)域性國際組織之一。成員國全面推進各領(lǐng)域合作，在國際和地區(qū)事務中積極發(fā)揮建設性作用。當前，上合組織政治、經(jīng)濟、安全、人文、對外交往、機制建設六大領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進，整體合作水平不斷提升。6月，上合組織成員國領(lǐng)導人將聚首中國青島，世界對此充滿期待

　　開啟上合組織發(fā)展新階段

　　弗拉基米爾·彼得羅夫斯基

　　對上合組織而言，即將在6月舉行的青島峰會是發(fā)展新階段最重要的事件。我們期待將有一系列關(guān)鍵文件獲得簽署通過。首先是上合組織成員國領(lǐng)導人將共同簽署并發(fā)表青島宣言，其中將涵蓋該組織務實合作發(fā)展的主要方向和對重大國際和地區(qū)問題立場。其他重要的日程還包括討論上合組織打擊毒品貿(mào)易戰(zhàn)略、阿富汗局勢等。

　　俄羅斯專家們期待，上合組織成員國領(lǐng)導人能夠在峰會上討論歐亞經(jīng)濟一體化進程與“一帶一路”倡議對接進程中上合組織的作用，以及大歐亞伙伴關(guān)系的前景。

　　當今世界并不太平，政治糾紛、武裝沖突、貿(mào)易爭端等層出不窮。在此背景下，上合組織應當成為平等合作的典范。上合組織發(fā)展模式以及“上海精神”正在成為國際社會的共識，上合組織本身充分證明對話與合作是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　當然，急劇變化的國際局勢也給上合組織提出了新的要求。上合組織青島峰會將是該組織成功擴員后舉行的首次峰會，這次峰會對上合組織而言既意味著新機遇，又充滿了新挑戰(zhàn)。

　　中國外交發(fā)揮的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用越來越突出。比如上合組織開發(fā)銀行和上合組織發(fā)展基金（專門賬戶）的討論組建過程中，中國就發(fā)揮了非常積極的引領(lǐng)作用。

　　俄羅斯方面相信，中國作為今年上合組織峰會的輪值主席國能夠成功舉辦上合組織青島峰會，并且可以解決一些長期存在的問題，開啟上合組織發(fā)展的新階段。

　?。ㄗ髡邽槎砹_斯科學院遠東研究所高級研究員，本報駐俄羅斯記者張曉東采訪整理）

　　讓“上海精神”綻放光芒

　　蘇廷德拉·庫爾卡尼

　　當國際秩序經(jīng)歷根本性變革之際，中國正給世界帶來一些最具希望的解決方案，將在青島舉辦的上合組織青島峰會又是這樣一個新契機。正如上合組織17年來不斷發(fā)展所詮釋的，那些看好亞洲以及世界未來的人都想知道，為什么是亞洲，特別是中國正在世界事務中扮演如此重要的角色。

　　從上個世紀殖民主義和帝國主義的壓迫中解放后，亞洲國家如今正在書寫自己的命運。亞洲不僅是世界上面積最大的洲，也是全球最具活力之地。

　　科技革新的天平正從北美和西歐轉(zhuǎn)至亞洲，而且亞洲同非洲以及拉美的關(guān)系更多是合作共贏。習近平主席提出的構(gòu)建人類命運共同體理念，所詮釋的就是和平共處、互利共贏的智慧。

　　在這一方面，上合組織的擴容之舉已給出范例。在阿斯塔納峰會上，印度和巴基斯坦正式成為上合組織成員，這意味著這兩個國家決心以和平方式處理和發(fā)展兩國關(guān)系。再例如今年4月習近平主席和印度總理莫迪的武漢非正式會晤，它說明中印兩國愿意積極合作，建立更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系。中印此前已在二十國集團、金磚國家等多個國際合作框架內(nèi)共同協(xié)作，如今又同為上合組織成員，其更加廣泛和深入的合作必將加速亞洲世紀的到來。

　　目前擺在各上合組織成員國面前的重任是如何實踐“上海精神”。中國方案理應受到重視。首先是中方在阿斯塔納峰會上倡議制定《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要，為上合組織成員國間的下階段合作確定方向。這同時也將為其他亞洲國家以及世界提供一個樣板，即新時代下的全球治理是基于和平、平等、公正、包容以及人類共同繁榮和進步等理念基礎之上的。其次，“一帶一路”倡議也勢必成為上合組織成員國間相互合作的平臺。特別是中國、印度和巴基斯坦，三國如何在中巴經(jīng)濟走廊以及孟中印緬經(jīng)濟走廊建設中加強務實合作或成為重要議題。另外，在阿富汗問題上，上合組織可以扮演更重要的建設性角色。

　　更為重要的是，二戰(zhàn)結(jié)束以來，和平與發(fā)展一直是世界的主題，以地區(qū)安全為合作基礎發(fā)展起來的上合組織，如何實踐國家和地區(qū)間的發(fā)展主題，這已經(jīng)成為這一重要組織自身發(fā)展的重要課題，期待青島峰會再次給世界帶來令人滿意的答案。

　?。ㄗ髡邽橛《让腺I觀察家研究基金會主席，本報駐印度記者鄒松采訪整理）

　　上合組織擁有巨大發(fā)展?jié)摿?/p>

　　古麗娜爾·沙伊梅爾格諾娃

　　外部環(huán)境以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深刻變化，正在影響著上合組織的發(fā)展進程。未來十年，上合組織將承擔新的使命，也將更加壯大。上合組織成立17年來，在總體安全的環(huán)境下，一系列雙邊及多邊合作項目與倡議變成現(xiàn)實。

　　得益于上合組織營造的互信、安全、穩(wěn)定的環(huán)境，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等區(qū)域合作機制應運而生。哈薩克斯坦的“光明之路”新經(jīng)濟政策與中國提出的“一帶一路”倡議深入融合對接，更成為國與國合作的典范。

　　一年一度的上合組織成員國元首理事會會議以及各國政府機構(gòu)負責人定期會晤，為不斷擴展組織職能創(chuàng)造了條件，進一步強化了“上海精神”。印度和巴基斯坦成為正式成員國，上合組織進入了新的發(fā)展階段，在國際舞臺上的地位也發(fā)生了巨大變化。青島峰會是上合組織擴員后的首次峰會，哈薩克斯坦希望峰會能夠就進一步加強經(jīng)貿(mào)合作達成共識。

　　首先，印度和巴基斯坦加入后，上合組織成員國的面積總和超過3400萬平方公里，占歐亞大陸的60%。遼闊的地理空間為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了條件；其次，結(jié)構(gòu)調(diào)整后，上合組織成員國人口總數(shù)超過30億，且呈現(xiàn)繼續(xù)上升態(tài)勢。豐富的人口資源為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了巨大市場；再次，中國是世界第二大經(jīng)濟體，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，必將為本組織其他國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。

　　這些積極因素將進一步提升上合組織在歐亞大陸乃至全世界的影響力。上合組織擁有巨大發(fā)展?jié)摿?，應當成為推動各成員國和組織自身發(fā)展的重要資源。

　　上合組織新的結(jié)構(gòu)拉近了歐洲、中亞、中東以及東南亞市場，進一步提升了中亞的國際地位。顯然，中亞地區(qū)能夠為成員國實業(yè)界開展各項行動，落實各項倡議提供廣闊的空間。

　　在我看來，交通運輸產(chǎn)業(yè)應當成為發(fā)展經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的優(yōu)先選擇。正如中國家喻戶曉的說法：要想富，先修路。建立統(tǒng)一的交通運輸網(wǎng)絡，將歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、上合組織以及“一帶一路”倡議等區(qū)域合作機制連接起來，是實現(xiàn)中亞各國、俄羅斯、中國、印度和巴基斯坦融合發(fā)展的重要支撐。作為中國重要的貿(mào)易伙伴和連通東西方的交通樞紐，哈薩克斯坦非常希望能夠進一步發(fā)掘上合組織內(nèi)部市場。

　　期待青島峰會期間，各國領(lǐng)導人能夠就上合組織成員國之間的關(guān)稅、交通運輸政策等重要議題舉行建設性磋商。我認為，上合組織已經(jīng)準備好了。

　　（作者為哈薩克斯坦中國研究中心主任，本報駐哈薩克斯坦記者周翰博采訪整理）

　　構(gòu)建新型國際關(guān)系的典范

　　李 新

　　上合組織在不斷完善自身機制和制度建設的同時，積極開展務實合作，在國際戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、維護地區(qū)安全、促進經(jīng)濟合作和人文交流等方面取得了豐碩的合作成果，特別是在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義以及毒品交易等方面，成功地維護了地區(qū)安全、和平與穩(wěn)定，促進了地區(qū)經(jīng)濟繁榮與發(fā)展。

　　互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”高度概括了成員國對發(fā)展相互關(guān)系及合作的思考，是上合組織在發(fā)展過程中收獲的寶貴精神財富，為國際社會探索建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運共同體作出了重要貢獻。

　　在安全領(lǐng)域，上合組織成立之初面臨的首要任務是維護安全，即共同打擊“三股勢力”、毒品走私和跨國犯罪。上合組織成立17年來，中國同其他成員國攜手合作，積極應對各種威脅和挑戰(zhàn)，為中國維護自身安全與周邊地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。成員國在安全合作領(lǐng)域簽署了一系列文件，在打擊恐怖主義、大型國際活動安保、網(wǎng)絡安全等領(lǐng)域建立了多邊合作機制，上合組織成為本地區(qū)和平與安全的穩(wěn)定器。隨著敘利亞戰(zhàn)場形勢變化，上合組織多個成員國面臨恐怖分子回流的風險。上合組織青島峰會將在維護地區(qū)安全等方面發(fā)揮積極作用。

　　在經(jīng)濟領(lǐng)域，中國與其他成員國經(jīng)濟互補性強，合作潛力巨大。中國已成為多數(shù)成員國第一或第二大貿(mào)易伙伴。“一帶一路”倡議在上合組織地區(qū)先行先試，與成員國發(fā)展戰(zhàn)略對接合作取得重要成果，起到了積極示范作用。上合組織早在2001年就明確了區(qū)域經(jīng)濟合作的目標，2015年發(fā)表了《上海合作組織成員國政府首腦（總理）關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟合作的聲明》。但隨著2008年國際金融危機爆發(fā)，發(fā)達經(jīng)濟體貿(mào)易保護主義抬頭，美國特朗普政府更是退出多個多邊機制，提高關(guān)稅……大部分上合組織成員國都直接或間接地成為了貿(mào)易保護主義的受害者。為此，上合組織青島峰會將旗幟鮮明地反對貿(mào)易保護主義，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，共建開放型世界經(jīng)濟，秉持共商共建共享的原則推進“一帶一路”建設。

　　即將舉行的上合組織青島峰會，是上合組織成功擴員之后的第一次盛會，將成為上合組織發(fā)展的新起點和重要里程碑。中國作為上合組織輪值主席國，必將向世界呈現(xiàn)一次精彩、圓滿、富有特色的國際盛會。

　?。ㄗ髡邽樯虾H問題研究院俄羅斯中亞研究中心主任，本報記者王海林采訪整理）

　　改善地區(qū)安全 增進互聯(lián)互通

　　澤米爾·阿萬

　　作為橫跨歐亞地區(qū)的區(qū)域性國際組織，創(chuàng)立于2001年的上海合作組織在區(qū)域政治、經(jīng)濟和安全等領(lǐng)域都發(fā)揮著愈加重要的作用。6月，上合組織青島峰會即將舉行。一方面，上合組織將再次回到它的誕生地—中國，我們期待它從青島再出發(fā)。另一方面，青島峰會對于巴基斯坦有著格外的意義。今年，巴基斯坦第一次以成員國身份參加上合組織峰會，巴基斯坦政府高度重視這次峰會，將積極參與各項會議議程。

　　改善地區(qū)安全，增強互聯(lián)互通，這是上合組織的重要工作。對巴基斯坦來說，地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要，區(qū)域合作的重要性不言而喻。巴基斯坦致力于積極推動和周邊國家的合作與發(fā)展。“一帶一路”倡議提出以來，受到相關(guān)國家的熱烈歡迎。巴基斯坦積極響應，同中國一道推動“一帶一路”旗艦項目——中巴經(jīng)濟走廊的各項建設，取得了豐碩的合作成果。

　　巴基斯坦當前正沿著“要貿(mào)易，不要援助”的政策道路向前發(fā)展，努力提升內(nèi)外部互聯(lián)互通水平。中巴經(jīng)濟走廊眾多項目進展順利，兩國互聯(lián)互通程度、貿(mào)易水平持續(xù)提高，全天候友誼不斷加深。巴基斯坦政府和人民相信，區(qū)域合作和互聯(lián)互通所能夠帶來的是和平與發(fā)展。只有各國精誠合作才能戰(zhàn)勝當今世界共同的挑戰(zhàn)。

　　巴基斯坦將在上合組織框架內(nèi)發(fā)揮自身獨特的作用。首先，在反恐機制方面，巴基斯坦近些年在同恐怖主義的斗爭中取得了一定的成功，在反恐方面有著豐富且寶貴的經(jīng)驗。其次，在互聯(lián)互通方面，巴基斯坦憑借自身的地緣戰(zhàn)略地位，可以增強成員國之間、特別是中亞國家同中國之間的互聯(lián)互通，并幫助上合組織各成員國通過阿拉伯海連通波斯灣、亞丁灣和非洲之角地區(qū)，進而促進經(jīng)貿(mào)往來。這樣既可以縮短運輸距離，又能夠降低物流成本，減少物流時間。此外，中巴經(jīng)濟走廊建設的成功經(jīng)驗，也可以協(xié)助推進上合組織成員國的“一帶一路”建設。

　　通過上合組織合作，巴基斯坦期望實現(xiàn)更高程度的互聯(lián)互通，從而改善安全形勢、促進經(jīng)濟發(fā)展。在上合組織這樣一個理想的平臺，巴基斯坦不僅可以同各國更緊密地聯(lián)系起來，同時能更快更好地全方位發(fā)展。山水相依讓我們面臨共同的挑戰(zhàn)，沒有誰可以獨自解決這些難題。只有彼此相互理解、共同繁榮，才能實現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄗ髡邽榘突固箛⒖萍即髮W中國研究中心副主任，本報駐巴基斯坦記者丁雪真采訪整理）