青島峰會(huì)開(kāi)啟上合組織發(fā)展新篇章

　　上海合作組織成立17年來(lái)，已成為歐亞大陸上最有活力、最具影響力的區(qū)域性國(guó)際組織之一。成員國(guó)全面推進(jìn)各領(lǐng)域合作，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用。當(dāng)前，上合組織政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、對(duì)外交往、機(jī)制建設(shè)六大領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)，整體合作水平不斷提升。6月，上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將聚首中國(guó)青島，世界對(duì)此充滿(mǎn)期待

　　開(kāi)啟上合組織發(fā)展新階段

　　弗拉基米爾·彼得羅夫斯基

　　對(duì)上合組織而言，即將在6月舉行的青島峰會(huì)是發(fā)展新階段最重要的事件。我們期待將有一系列關(guān)鍵文件獲得簽署通過(guò)。首先是上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將共同簽署并發(fā)表青島宣言，其中將涵蓋該組織務(wù)實(shí)合作發(fā)展的主要方向和對(duì)重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題立場(chǎng)。其他重要的日程還包括討論上合組織打擊毒品貿(mào)易戰(zhàn)略、阿富汗局勢(shì)等。

　　俄羅斯專(zhuān)家們期待，上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠在峰會(huì)上討論歐亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程與“一帶一路”倡議對(duì)接進(jìn)程中上合組織的作用，以及大歐亞伙伴關(guān)系的前景。

　　當(dāng)今世界并不太平，政治糾紛、武裝沖突、貿(mào)易爭(zhēng)端等層出不窮。在此背景下，上合組織應(yīng)當(dāng)成為平等合作的典范。上合組織發(fā)展模式以及“上海精神”正在成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，上合組織本身充分證明對(duì)話(huà)與合作是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　當(dāng)然，急劇變化的國(guó)際局勢(shì)也給上合組織提出了新的要求。上合組織青島峰會(huì)將是該組織成功擴(kuò)員后舉行的首次峰會(huì)，這次峰會(huì)對(duì)上合組織而言既意味著新機(jī)遇，又充滿(mǎn)了新挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)外交發(fā)揮的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用越來(lái)越突出。比如上合組織開(kāi)發(fā)銀行和上合組織發(fā)展基金（專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)）的討論組建過(guò)程中，中國(guó)就發(fā)揮了非常積極的引領(lǐng)作用。

　　俄羅斯方面相信，中國(guó)作為今年上合組織峰會(huì)的輪值主席國(guó)能夠成功舉辦上合組織青島峰會(huì)，并且可以解決一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，開(kāi)啟上合組織發(fā)展的新階段。

　　（作者為俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級(jí)研究員，本報(bào)駐俄羅斯記者張曉東采訪(fǎng)整理）

　　讓“上海精神”綻放光芒

　　蘇廷德拉·庫(kù)爾卡尼

　　當(dāng)國(guó)際秩序經(jīng)歷根本性變革之際，中國(guó)正給世界帶來(lái)一些最具希望的解決方案，將在青島舉辦的上合組織青島峰會(huì)又是這樣一個(gè)新契機(jī)。正如上合組織17年來(lái)不斷發(fā)展所詮釋的，那些看好亞洲以及世界未來(lái)的人都想知道，為什么是亞洲，特別是中國(guó)正在世界事務(wù)中扮演如此重要的角色。

　　從上個(gè)世紀(jì)殖民主義和帝國(guó)主義的壓迫中解放后，亞洲國(guó)家如今正在書(shū)寫(xiě)自己的命運(yùn)。亞洲不僅是世界上面積最大的洲，也是全球最具活力之地。

　　科技革新的天平正從北美和西歐轉(zhuǎn)至亞洲，而且亞洲同非洲以及拉美的關(guān)系更多是合作共贏。習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，所詮釋的就是和平共處、互利共贏的智慧。

　　在這一方面，上合組織的擴(kuò)容之舉已給出范例。在阿斯塔納峰會(huì)上，印度和巴基斯坦正式成為上合組織成員，這意味著這兩個(gè)國(guó)家決心以和平方式處理和發(fā)展兩國(guó)關(guān)系。再例如今年4月習(xí)近平主席和印度總理莫迪的武漢非正式會(huì)晤，它說(shuō)明中印兩國(guó)愿意積極合作，建立更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系。中印此前已在二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等多個(gè)國(guó)際合作框架內(nèi)共同協(xié)作，如今又同為上合組織成員，其更加廣泛和深入的合作必將加速亞洲世紀(jì)的到來(lái)。

　　目前擺在各上合組織成員國(guó)面前的重任是如何實(shí)踐“上海精神”。中國(guó)方案理應(yīng)受到重視。首先是中方在阿斯塔納峰會(huì)上倡議制定《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》未來(lái)5年實(shí)施綱要，為上合組織成員國(guó)間的下階段合作確定方向。這同時(shí)也將為其他亞洲國(guó)家以及世界提供一個(gè)樣板，即新時(shí)代下的全球治理是基于和平、平等、公正、包容以及人類(lèi)共同繁榮和進(jìn)步等理念基礎(chǔ)之上的。其次，“一帶一路”倡議也勢(shì)必成為上合組織成員國(guó)間相互合作的平臺(tái)。特別是中國(guó)、印度和巴基斯坦，三國(guó)如何在中巴經(jīng)濟(jì)走廊以及孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作或成為重要議題。另外，在阿富汗問(wèn)題上，上合組織可以扮演更重要的建設(shè)性角色。

　　更為重要的是，二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，和平與發(fā)展一直是世界的主題，以地區(qū)安全為合作基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的上合組織，如何實(shí)踐國(guó)家和地區(qū)間的發(fā)展主題，這已經(jīng)成為這一重要組織自身發(fā)展的重要課題，期待青島峰會(huì)再次給世界帶來(lái)令人滿(mǎn)意的答案。

　　（作者為印度孟買(mǎi)觀察家研究基金會(huì)主席，本報(bào)駐印度記者鄒松采訪(fǎng)整理）

　　上合組織擁有巨大發(fā)展?jié)摿?/p>

　　古麗娜爾·沙伊梅爾格諾娃

　　外部環(huán)境以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深刻變化，正在影響著上合組織的發(fā)展進(jìn)程。未來(lái)十年，上合組織將承擔(dān)新的使命，也將更加壯大。上合組織成立17年來(lái)，在總體安全的環(huán)境下，一系列雙邊及多邊合作項(xiàng)目與倡議變成現(xiàn)實(shí)。

　　得益于上合組織營(yíng)造的互信、安全、穩(wěn)定的環(huán)境，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。哈薩克斯坦的“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策與中國(guó)提出的“一帶一路”倡議深入融合對(duì)接，更成為國(guó)與國(guó)合作的典范。

　　一年一度的上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議以及各國(guó)政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期會(huì)晤，為不斷擴(kuò)展組織職能創(chuàng)造了條件，進(jìn)一步強(qiáng)化了“上海精神”。印度和巴基斯坦成為正式成員國(guó)，上合組織進(jìn)入了新的發(fā)展階段，在國(guó)際舞臺(tái)上的地位也發(fā)生了巨大變化。青島峰會(huì)是上合組織擴(kuò)員后的首次峰會(huì)，哈薩克斯坦希望峰會(huì)能夠就進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成共識(shí)。

　　首先，印度和巴基斯坦加入后，上合組織成員國(guó)的面積總和超過(guò)3400萬(wàn)平方公里，占?xì)W亞大陸的60%。遼闊的地理空間為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了條件；其次，結(jié)構(gòu)調(diào)整后，上合組織成員國(guó)人口總數(shù)超過(guò)30億，且呈現(xiàn)繼續(xù)上升態(tài)勢(shì)。豐富的人口資源為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了巨大市場(chǎng)；再次，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，必將為本組織其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　這些積極因素將進(jìn)一步提升上合組織在歐亞大陸乃至全世界的影響力。上合組織擁有巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)當(dāng)成為推動(dòng)各成員國(guó)和組織自身發(fā)展的重要資源。

　　上合組織新的結(jié)構(gòu)拉近了歐洲、中亞、中東以及東南亞市場(chǎng)，進(jìn)一步提升了中亞的國(guó)際地位。顯然，中亞地區(qū)能夠?yàn)槌蓡T國(guó)實(shí)業(yè)界開(kāi)展各項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)倡議提供廣闊的空間。

　　在我看來(lái)，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的優(yōu)先選擇。正如中國(guó)家喻戶(hù)曉的說(shuō)法：要想富，先修路。建立統(tǒng)一的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上合組織以及“一帶一路”倡議等區(qū)域合作機(jī)制連接起來(lái)，是實(shí)現(xiàn)中亞各國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、印度和巴基斯坦融合發(fā)展的重要支撐。作為中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴和連通東西方的交通樞紐，哈薩克斯坦非常希望能夠進(jìn)一步發(fā)掘上合組織內(nèi)部市場(chǎng)。

　　期待青島峰會(huì)期間，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠就上合組織成員國(guó)之間的關(guān)稅、交通運(yùn)輸政策等重要議題舉行建設(shè)性磋商。我認(rèn)為，上合組織已經(jīng)準(zhǔn)備好了。

　　（作者為哈薩克斯坦中國(guó)研究中心主任，本報(bào)駐哈薩克斯坦記者周翰博采訪(fǎng)整理）

　　構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的典范

　　李 新

　　上合組織在不斷完善自身機(jī)制和制度建設(shè)的同時(shí)，積極開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，在國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作和人文交流等方面取得了豐碩的合作成果，特別是在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義以及毒品交易等方面，成功地維護(hù)了地區(qū)安全、和平與穩(wěn)定，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展。

　　互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”高度概括了成員國(guó)對(duì)發(fā)展相互關(guān)系及合作的思考，是上合組織在發(fā)展過(guò)程中收獲的寶貴精神財(cái)富，為國(guó)際社會(huì)探索建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出了重要貢獻(xiàn)。

　　在安全領(lǐng)域，上合組織成立之初面臨的首要任務(wù)是維護(hù)安全，即共同打擊“三股勢(shì)力”、毒品走私和跨國(guó)犯罪。上合組織成立17年來(lái)，中國(guó)同其他成員國(guó)攜手合作，積極應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)，為中國(guó)維護(hù)自身安全與周邊地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。成員國(guó)在安全合作領(lǐng)域簽署了一系列文件，在打擊恐怖主義、大型國(guó)際活動(dòng)安保、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域建立了多邊合作機(jī)制，上合組織成為本地區(qū)和平與安全的穩(wěn)定器。隨著敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)變化，上合組織多個(gè)成員國(guó)面臨恐怖分子回流的風(fēng)險(xiǎn)。上合組織青島峰會(huì)將在維護(hù)地區(qū)安全等方面發(fā)揮積極作用。

　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)與其他成員國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。中國(guó)已成為多數(shù)成員國(guó)第一或第二大貿(mào)易伙伴。“一帶一路”倡議在上合組織地區(qū)先行先試，與成員國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接合作取得重要成果，起到了積極示范作用。上合組織早在2001年就明確了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)，2015年發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明》。但隨著2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，美國(guó)特朗普政府更是退出多個(gè)多邊機(jī)制，提高關(guān)稅……大部分上合組織成員國(guó)都直接或間接地成為了貿(mào)易保護(hù)主義的受害者。為此，上合組織青島峰會(huì)將旗幟鮮明地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，秉持共商共建共享的原則推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

　　即將舉行的上合組織青島峰會(huì)，是上合組織成功擴(kuò)員之后的第一次盛會(huì)，將成為上合組織發(fā)展的新起點(diǎn)和重要里程碑。中國(guó)作為上合組織輪值主席國(guó)，必將向世界呈現(xiàn)一次精彩、圓滿(mǎn)、富有特色的國(guó)際盛會(huì)。

　　（作者為上海國(guó)際問(wèn)題研究院俄羅斯中亞研究中心主任，本報(bào)記者王海林采訪(fǎng)整理）

　　改善地區(qū)安全 增進(jìn)互聯(lián)互通

　　澤米爾·阿萬(wàn)

　　作為橫跨歐亞地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際組織，創(chuàng)立于2001年的上海合作組織在區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和安全等領(lǐng)域都發(fā)揮著愈加重要的作用。6月，上合組織青島峰會(huì)即將舉行。一方面，上合組織將再次回到它的誕生地—中國(guó)，我們期待它從青島再出發(fā)。另一方面，青島峰會(huì)對(duì)于巴基斯坦有著格外的意義。今年，巴基斯坦第一次以成員國(guó)身份參加上合組織峰會(huì)，巴基斯坦政府高度重視這次峰會(huì)，將積極參與各項(xiàng)會(huì)議議程。

　　改善地區(qū)安全，增強(qiáng)互聯(lián)互通，這是上合組織的重要工作。對(duì)巴基斯坦來(lái)說(shuō)，地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要，區(qū)域合作的重要性不言而喻。巴基斯坦致力于積極推動(dòng)和周邊國(guó)家的合作與發(fā)展。“一帶一路”倡議提出以來(lái)，受到相關(guān)國(guó)家的熱烈歡迎。巴基斯坦積極響應(yīng)，同中國(guó)一道推動(dòng)“一帶一路”旗艦項(xiàng)目——中巴經(jīng)濟(jì)走廊的各項(xiàng)建設(shè)，取得了豐碩的合作成果。

　　巴基斯坦當(dāng)前正沿著“要貿(mào)易，不要援助”的政策道路向前發(fā)展，努力提升內(nèi)外部互聯(lián)互通水平。中巴經(jīng)濟(jì)走廊眾多項(xiàng)目進(jìn)展順利，兩國(guó)互聯(lián)互通程度、貿(mào)易水平持續(xù)提高，全天候友誼不斷加深。巴基斯坦政府和人民相信，區(qū)域合作和互聯(lián)互通所能夠帶來(lái)的是和平與發(fā)展。只有各國(guó)精誠(chéng)合作才能戰(zhàn)勝當(dāng)今世界共同的挑戰(zhàn)。

　　巴基斯坦將在上合組織框架內(nèi)發(fā)揮自身獨(dú)特的作用。首先，在反恐機(jī)制方面，巴基斯坦近些年在同恐怖主義的斗爭(zhēng)中取得了一定的成功，在反恐方面有著豐富且寶貴的經(jīng)驗(yàn)。其次，在互聯(lián)互通方面，巴基斯坦憑借自身的地緣戰(zhàn)略地位，可以增強(qiáng)成員國(guó)之間、特別是中亞國(guó)家同中國(guó)之間的互聯(lián)互通，并幫助上合組織各成員國(guó)通過(guò)阿拉伯海連通波斯灣、亞丁灣和非洲之角地區(qū)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)。這樣既可以縮短運(yùn)輸距離，又能夠降低物流成本，減少物流時(shí)間。此外，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也可以協(xié)助推進(jìn)上合組織成員國(guó)的“一帶一路”建設(shè)。

　　通過(guò)上合組織合作，巴基斯坦期望實(shí)現(xiàn)更高程度的互聯(lián)互通，從而改善安全形勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在上合組織這樣一個(gè)理想的平臺(tái)，巴基斯坦不僅可以同各國(guó)更緊密地聯(lián)系起來(lái)，同時(shí)能更快更好地全方位發(fā)展。山水相依讓我們面臨共同的挑戰(zhàn)，沒(méi)有誰(shuí)可以獨(dú)自解決這些難題。只有彼此相互理解、共同繁榮，才能實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

　　（作者為巴基斯坦國(guó)立科技大學(xué)中國(guó)研究中心副主任，本報(bào)駐巴基斯坦記者丁雪真采訪(fǎng)整理）