從寬處罰
——問題官員自首,能輕判嗎?
抗拒從嚴、坦白從寬。無論是黨紀,還是國法,“主動交代問題”、“自動投案”都規(guī)定從輕減輕處分或者從寬處罰。
在十八大以來的反腐“打虎”中,湖南“首虎”童名謙就曾因“具有自首情節(jié)”被從輕處罰。
按照北京市二中院的判決書,童名謙犯了玩忽職守罪,且情節(jié)特別嚴重。按照刑法規(guī)定,此類情形應(yīng)處三年以上七年以下有期徒刑。不過,按照最后的判決書,童名謙“具有自首情節(jié),有較好的認罪、悔罪態(tài)度,且系初犯、偶犯”,最終童名謙被判處有期徒刑五年。
按照監(jiān)察法的規(guī)定,嫌犯主動認罪認罰,自動投案,可以從寬處罰。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的監(jiān)察法釋義,曾給出解釋,從寬處罰的建議包括從輕處罰、減輕處罰和免除處罰。
“從輕處罰”,是指在法定刑的幅度內(nèi)適用相對較輕的刑種或者處以較短的刑期。
“減輕處罰”,是指在法定最低刑以下判處刑罰。
“免除處罰”,是指雖已構(gòu)成犯罪,但由于某些原因不判處刑罰。
“自首效應(yīng)”
——迷途知返才能重歸正道
伴隨越來越多問題官員選擇投案自首,有媒體用“自首潮”來描述中國反腐出現(xiàn)的這一新動向。
在艾文禮投案自首之際,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾發(fā)表評論稱,艾文禮的投案自首可以說明兩方面的問題:
一方面折射出反腐敗高壓態(tài)勢及取得的卓著成效,對違紀違法者形成強大震懾;
另一方面也反映出,紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法履行職責(zé),持續(xù)取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果,促使違紀違法黨員干部消除僥幸心理,喚醒其對組織的信任,對黨紀國法的信任。
前不久,8月24日出版的《中國紀檢監(jiān)察報》也發(fā)布評論文章《切勿錯失機會 盡快投案自首》,文章提到:
近期,在反腐敗高壓態(tài)勢的強大震懾和政策感召之下,包括河南省人大常委會黨組副書記、副主任王鐵,河北省政協(xié)原副主席艾文禮在內(nèi),國內(nèi)一批涉嫌違紀違法的省部級及廳局級、縣處級干部主動投案,“自首效應(yīng)”正在形成。對走入歧途的人員而言,迷途知返才能重歸正道。只要主動投案,真誠悔罪悔過,就還為時不晚。(記者 闞楓)