為了構(gòu)建防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察機(jī)制,推動各地區(qū)各部門嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》。規(guī)定共20條,自2018年8月24日起施行。
國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌統(tǒng)計督察工作
《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》(下稱規(guī)定)明確,國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督統(tǒng)計督察工作。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局承擔(dān)統(tǒng)計督察日常工作。統(tǒng)計督察對象是與統(tǒng)計工作相關(guān)的各地區(qū)、各有關(guān)部門。重點是各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,必要時可以延伸至市級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;省級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和省級政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
規(guī)定提出,對省級黨委和政府、國務(wù)院有關(guān)部門開展統(tǒng)計督察的內(nèi)容包括:貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展各項決策部署,加強(qiáng)對統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)重大國情國力調(diào)查,推動統(tǒng)計改革發(fā)展,研究解決統(tǒng)計建設(shè)重大問題等情況;履行統(tǒng)計法定職責(zé),遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),嚴(yán)守領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律底線,依法設(shè)立統(tǒng)計機(jī)構(gòu),維護(hù)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員依法行使統(tǒng)計職權(quán),保障統(tǒng)計工作條件,支持統(tǒng)計活動依法開展等情況;建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制,問責(zé)統(tǒng)計違紀(jì)違法行為,建立統(tǒng)計違紀(jì)違法案件移送機(jī)制,追究統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人責(zé)任,發(fā)揮統(tǒng)計典型違紀(jì)違法案件警示教育作用等情況;應(yīng)當(dāng)督察的其他情況。
開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查
規(guī)定提出,統(tǒng)計督察主要采取以下方式進(jìn)行:召開有關(guān)統(tǒng)計工作座談會,聽取被督察地區(qū)、部門遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)、履行統(tǒng)計法定職責(zé)等情況匯報;與被督察地區(qū)、部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員進(jìn)行個別談話,向知情人員詢問有關(guān)情況;設(shè)立統(tǒng)計違紀(jì)違法舉報渠道,受理反映被督察地區(qū)、部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計違紀(jì)違法行為問題的來信、來電、來訪等;調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)統(tǒng)計資料和與統(tǒng)計工作有關(guān)的文件、會議記錄等材料,進(jìn)入被督察地區(qū)、部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行比對、查詢;進(jìn)行遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)等情況的問卷調(diào)查,開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查,赴被督察地區(qū)、部門進(jìn)行實地調(diào)查了解;經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的其他方式。
規(guī)定明確,國家統(tǒng)計局根據(jù)具體任務(wù)組建統(tǒng)計督察組,確定統(tǒng)計督察組組長、副組長、成員,明確督察組及其成員職責(zé)。統(tǒng)計督察組根據(jù)其職責(zé)制定實施方案,明確督察目的、對象、內(nèi)容、方式、期限等。統(tǒng)計督察情況應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會公開。被督察地區(qū)、部門收到統(tǒng)計督察組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)對存在的問題認(rèn)真整改落實,并在3個月內(nèi)將整改情況反饋國家統(tǒng)計局。國家統(tǒng)計局應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式監(jiān)督整改落實情況。督察中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀(jì)違法問題和線索的,按照《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。被督察地區(qū)、部門應(yīng)當(dāng)支持配合統(tǒng)計督察工作。督察涉及的相關(guān)人員有義務(wù)向統(tǒng)計督察組如實反映情況。被督察地區(qū)、部門及其工作人員違反規(guī)定不支持配合甚至拒絕、阻礙和干擾統(tǒng)計督察工作的,應(yīng)當(dāng)視為包庇、縱容統(tǒng)計違紀(jì)違法行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
統(tǒng)計督察工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律要求
規(guī)定還明確,統(tǒng)計督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等有關(guān)紀(jì)律要求,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分;涉嫌犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理:對統(tǒng)計造假、弄虛作假問題瞞案不報、有案不查、查案不力,不如實報告統(tǒng)計督察情況,甚至隱瞞、歪曲、捏造事實的;泄露統(tǒng)計督察工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息及其工作秘密的;統(tǒng)計督察工作中超越權(quán)限造成不良后果的;違反中央八項規(guī)定精神,或者利用統(tǒng)計督察工作便利,謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;有其他違反統(tǒng)計督察紀(jì)律行為的。
綜合新華社