記者日前從司法部獲悉,《中華人民共和國原子能法(征求意見稿)》(以下簡稱《原子能法》征求意見稿)及其說明已經向社會公布,并征求社會各界意見。
該征求意見稿由總則、科學研究與技術開發、核材料與核燃料循環、原子能利用、安全監督管理、核進出口與國際合作、法律責任、附則等八章構成。相較與2015年1月工業和信息化部向國務院報送的《中華人民共和國原子能法(送審稿)》,該征求意見稿重點對立法定位、與《核安全法》的關系、貫徹落實總體國家安全觀、突出軍民融合戰略、促進產業發展等方面。
司法部有關負責人告訴記者,該征求意見稿完善了涉核領域法規體系,填補立法空白。近十幾年來,我國頒布實施了一系列涉及原子能領域的法律、行政法規和部門規章,對促進我國原子能事業的發展起到了重要作用。但許多立法是根據急用先立的原則就某一個方面制定的,存在法律效力層級不高、體系不完善、存在立法空白等問題,特別是缺乏統領原子能領域的基礎性法律,既不利于原子能事業健康可持續發展,也不利于樹立我國負責任核大國形象。
據了解,原子能事業是關系國家安全和經濟發展的戰略性新興產業,進入21世紀,我國核電建設步伐加快。與此同時,核技術在工業、農業、醫療衛生、公共安全等各領域得到越來越廣泛的應用。為了進一步推動原子能事業健康可持續發展,提供技術水平和核心競爭力,需要通過法律來明確促進原子能事業發展的政策和制度,調節相關方利益格局,使之符合社會主義市場經濟總體要求,為我國經濟社會發展做出更大貢獻。
原子能的研究、開發和利用,事關世界的和平發展和人類的安全。加強核安全工作,是一個系統性工程,需要各有關部門和企業集團,大力協同,通力合作。需要加快推進原子能立法工作,進一步明確核安全等基本制度,明確政府、企事業單位和相關個人的權利、義務和責任,保障國家安全,保護資源和環境,保護公眾健康。
公眾可以登錄司法部官網、中國法律服務網、中國政府法制信息網,關注司法部微信公眾號查看征求意見稿及其說明。有關單位和各界人士可以在2018年10月19日前,通過以下三種方式提出意見:
一、登錄中國法律服務網(www.12348.gov.cn)或者中國政府法制信息網(www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
二、通過信函方式將意見寄至:北京市朝陽區朝陽門南大街6號司法部政法國防司(郵政編碼:100020),并請在信封上注明“原子能法征求意見”字樣。
三、通過電子郵件方式將意見發送至:yznf2018@chinalaw.gov.cn。(記者于忠洋)