刑事訴訟法修正草案三審 擬嚴(yán)格把關(guān)缺席審判案件入口審查

　　刑事訴訟法修正草案三審 擬將“被告人是未成年人的”納入不適用速裁程序情形

　　中新網(wǎng)北京10月22日電 刑事訴訟法修正草案22日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議三審。草案三審稿在“不適用速裁程序的情形”中，增加“被告人是未成年人的”，以充分體現(xiàn)教育感化挽救的方針。

　　此前，草案二審稿規(guī)定了不適用速裁程序的情形。有的常委會(huì)組成人員、部門(mén)和專家學(xué)者提出，審理未成年人刑事案件，實(shí)踐中通常釆用有利于關(guān)護(hù)幫教未成年人的審判方式，并對(duì)未成年人進(jìn)行法庭教育，速裁程序不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，且一般采取集中審理、集中宣判的形式，不利于開(kāi)展關(guān)護(hù)幫教和法庭教育，難以充分體現(xiàn)教育感化挽救的方針，建議增加規(guī)定，被告人是未成年人的，不適用速裁程序。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議釆納上述意見(jiàn)，增加相應(yīng)規(guī)定。

　　草案二審稿同時(shí)規(guī)定，人民法院在適用速裁程序?qū)徖磉^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰、被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)或者其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼那樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)按照有關(guān)普通程序的規(guī)定重新審理。有的常委會(huì)組成人員建議增加“被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任”的情形。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見(jiàn)，作出相應(yīng)修改。

　　草案三審稿同時(shí)增加缺席審判相關(guān)內(nèi)容。修正案草案二審稿第二十五條中規(guī)定，對(duì)于人民檢察院提起公訴要求缺席審判的案件，人民法院進(jìn)行審查后，對(duì)于起訴書(shū)中有明確的指控犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)決定開(kāi)庭審判。有的常委會(huì)組成人員和專家學(xué)者提出，缺席審判程序是刑事訴訟中的特別程序，法院在案件入口審查上應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。除了審查起訴書(shū)是否具有明確的指控犯罪事實(shí)外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)是否符合缺席審判程序適用條件進(jìn)行審查。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見(jiàn)，在人民法院決定開(kāi)庭缺席審判的條件中增加相應(yīng)規(guī)定。

　　草案二審稿第二十五條同時(shí)對(duì)被告人及其近親屬、辯護(hù)人就缺席判決提出上訴作了規(guī)定。有的常委會(huì)組成人員提出，根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，人民檢察院認(rèn)為人民法院的判決確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民法院提出抗訴，建議增加人民檢察院對(duì)缺席判決提出抗訴的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見(jiàn)，增加相應(yīng)規(guī)定。

　　今年6月，全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于中國(guó)海警局行使海上維權(quán)執(zhí)法職權(quán)的決定》，要求在條件成熟時(shí)修改有關(guān)法律。中央軍委法制局和有的社會(huì)公眾提出，為做好與《決定》的銜接，保障依法打擊海上犯罪活動(dòng)，建議在刑事訴訟法中增加相應(yīng)規(guī)定，明確中國(guó)海警局的偵查主體地位。草案三審稿采納上述意見(jiàn)，在刑事訴訟法附則中增加規(guī)定，中國(guó)海警局履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)，對(duì)海上發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)。中國(guó)海警局辦理刑事案件，適用刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。

　　此外，草案三審稿還作了一些文字修改。(記者 梁曉輝 馬海燕 張素)