最高法：為民營經濟發展提供有力司法服務和保障

　　11月5日上午，最高人民法院黨組召開會議，最高法院黨組書記、院長周強在會上講話稱，要堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等，依法保護誠實守信、公平競爭，嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度，堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理，堅決防止將民事責任變為刑事責任。

　　會議指出，十八大以來，最高法堅決貫徹落實黨中央決策部署，先后出臺《關于依法平等保護非公有制經濟促進非公有制經濟健康發展的意見》《關于充分發揮審判職能作用切實加強產權司法保護的意見》《關于充分發揮審判職能作用為企業家創新創業營造良好法治環境的通知》等文件，加大產權司法保護力度，妥善審理各類涉民營企業案件，依法甄別糾正張文中案等一批涉產權冤錯案件，促進增強企業家人身、財產安全感和干事創業信心。

　　會議指出，各級人民法院要深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到講話精神上來，牢牢堅持“兩個毫不動搖”，找準工作結合點、切入點，認真總結加強產權司法保護、甄別糾正涉產權冤錯案件經驗，查找差距和不足，進一步加大產權司法保護力度，依法平等保護企業家合法權益，切實維護企業家人身和財產安全，為企業家創新創業營造良好法治環境。

　　要堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等，依法保護誠實守信、公平競爭，嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度，堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理，堅決防止將民事責任變為刑事責任，讓民營企業家專心創業、放心投資、安心經營，讓財產更加安全，讓權利更有保障。

　　要全面清理、完善司法政策和司法解釋，凡是有悖于平等保護民營經濟的條款，要及時廢止或調整完善。要加強調查研究，高度關注民營企業股權質押、三角債、互聯互保等所涉法律問題，合理和準確把握資金借貸的裁判尺度，立足司法職能促進解決民營企業融資難融資貴問題。

　　會議指出，要充分發揮司法職能作用，運用司法手段鼓勵支持引導民營企業發展壯大，為民營經濟發展提供更加有力的司法服務和保障。

　　要繼續加強產權司法保護，妥善審理各類涉產權案件，進一步加大涉產權冤錯案件依法甄別糾正力度，進一步強化以案釋法工作，及時公布依法保護民營企業和企業家合法權益的典型案例和好做法、好經驗，推動形成企業家健康成長的良好法治環境和社會氛圍。妥善審理企業破產案件，發揮破產重整程序特殊功能，優化資金、技術、人才等生產要素配置，幫助和支持民營企業恢復生機、重返市場。

　　此外，會議還指出，應充分發揮司法保護知識產權主導作用，加大對侵犯知識產權行為的懲治力度，鼓勵民營企業通過技術進步和科技創新實現產業升級，提升核心競爭力。加強反壟斷案件審理，依法制止占有市場支配地位的市場主體濫用壟斷地位，為民營經濟發展營造統一開放、競爭有序的市場環境。

　　要加大力度推進“基本解決執行難”工作，綜合運用各種強制執行措施，保障民營企業債權及時實現。在中央政法委領導下，深入開展涉黨政機關執行清積專項行動，促進黨政機關帶頭履行生效判決。

　　強化公正執行、善意執行、文明執行理念，依法審慎適用強制措施，禁止超標的、超范圍查封、扣押、凍結涉案財物，最大限度減少司法活動對涉案民營企業正常生產經營活動的不利影響。

　　堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，教育引導廣大法院干警將依法保護企業家人身和財產安全的各項要求落實到立案、審判、執行全過程，以零容忍態度嚴肅查處利用審判執行權侵害民營企業和企業家合法權益的行為，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。（記者 趙加琪）