第四次全國經濟普查：中國經濟將迎全面“體檢”

中國經濟將迎來全面“體檢”

　　每一天，518萬部手機、8萬輛汽車在生產線上亮相；價值197億元的商品在網上售出，1.1億件快遞發往全國……這就是中國，世界第二大經濟體的巨大體量。一項項真實的統計數據，勾勒出時代發展的脈絡，記錄著國家與民族的發展歷程，摹畫著中國的經濟體格。

　　“大國經普，決戰在即。”11月27日下午，第四次全國經濟普查辦公室主任工作會議暨第四次全國經濟普查宣傳月啟動儀式在京舉行。國務院第四次全國經濟普查領導小組副組長、國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆發出了動員令。再過34天，新時代最大規模的社會動員活動——第四次全國經濟普查現場登記將正式拉開帷幕。

　　歷史交匯期，中國經濟的一次“全面透視”

　　200萬普查人員、近90萬個普查小區、8000多萬普查對象……2019年1月1日零時，第四次全國經濟普查現場登記工作將正式開始，在接下來的3個月時間將全面采用現代信息技術，實現對普查信息的逐一登記。這次普查是中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期開展的重大國情國力調查，是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中的一次全面“體檢”。

　　國家統計局日前發布了2015—2017年我國經濟發展新動能指數。測算結果顯示，2015—2017年我國經濟發展新動能指數分別為123.5、156.7、210.1，分別比上年增長23.5%、26.9%和34.1%，經濟發展新動能指數逐年攀升。

　　寧吉喆指出，我國經濟發展正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟活動和經濟結構呈現出復雜性和多變性，經濟主體大量增加，新經濟蓬勃發展，新動能不斷釋放，經濟已由高速增長轉向高質量發展階段。開展全國經濟普查，有利于摸清我國新“家底”和國力，掌握經濟發展特別是新動能發展狀況。

　　“經濟普查是我們花店賣出的每一束鮮花。我們用自己的勞動成果，為普查交上一份完美答卷，在國家這個大賬本上，記下我們重要的一筆。”在國家統計局公布的第四次全國經濟普查宣傳片中，經營花店的店主劉樹民說道。

　　《全國經濟普查條例》規定，經濟普查每5年進行一次，分別在逢3、8的年份實施。第四次全國經濟普查將以2018年12月31日為普查時點開始正式入戶登記。作為一項重大的國情國力調查，經濟普查是一次大國“體檢”，是一次對中國經濟發展水平的全面透視。

數據質量是經濟普查成敗的關鍵

　　“第四次全國經濟普查對于全面摸清我國二、三產業的發展規模、布局和效益，全面準確反映供給側結構性改革、新舊動能轉換、經濟結構優化升級等方面的新進展，科學指導和推動高質量發展具有重要而深遠的意義。”寧吉喆表示。

　　千萬家企業的“小賬本”將匯聚成國家經濟發展的大數據，為創新和完善宏觀調控、科學制定中長期發展規劃、推進國家治理體系和治理能力現代化提供科學準確的參考。我國經濟建設在十八大以來取得重大成就，經濟結構不斷優化，新興產業蓬勃發展。這次普查的主要內容，包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。

　　過去幾年間，中國經濟在快速發展的同時也積累了一些風險。風險到底表現在哪些領域？在哪些行業？通過經濟普查將對這些情況有深入細致的了解，這對防范風險意義非常重大。

　　“數據質量是經濟普查成敗的關鍵。”寧吉喆強調，數據質量是統計工作的靈魂和生命線，經濟普查要通過科學的頂層設計、全程質量控制、嚴格執法和事后質量抽查等措施來予以確保。

　　據介紹，自今年7月份第四次全國經濟普查單位清查工作正式啟動以來，各級普查機構按照國家的統一部署，認真組織普查指導員、普查員按照單位清查底冊，對底冊中的全部單位逐一進行“地毯式”現場核查。截至11月15日，全國31個省(區、市)均完成了清查數據的上報，正在對上報數據進行審核驗收。清查數據審核修改驗收工作將于12月14日完成，12月底生成普查單位底冊。

　　寧吉喆表示，要堅持依法普查，使普查的各環節、各方面都依法依紀依規進行。各級普查機構和廣大普查人員要認真履行獨立調查、獨立報告的職責，堅決抵制各種干預普查數據的行為，嚴格執行普查方案和各項操作規程，嚴格保守普查對象的個人信息和商業秘密，深入企業、個體經營戶等普查對象查實情、報實數，確保普查對象不重不漏，確保源頭數據真實準確。各地方、各部門、各單位及其負責人，要積極支持普查機構、普查人員依法普查，不得強令、授意普查機構、普查人員編造篡改普查資料，不得以任何方式在普查數據上造假作假。“對于頂風違紀違法、在普查數據上造假作假的要一查到底、嚴肅追責，對典型案件要堅決曝光、決不姑息。”寧吉喆強調。

摸清家底責任大，經濟普查靠大家

　　無論國有企業還是民營企業，無論是寫字樓里的單位還是路邊小店，都是普查需要檢測的經濟細胞。數據真實完整，不重不漏，是第四次全國經濟普查的目標。

　　“戰鼓聲聲催人急，旌旗獵獵待沖鋒。”寧吉喆指出，要嚴格規范現場登記，著力提高源頭數據質量。從歷次普查看，普查對象不配合，普查人員進不了門、填不了數，是影響現場登記工作最突出的問題。普查對象的支持配合是普查工作順利推進的關鍵，也是普查宣傳工作的著力點和落腳點。

　　摸清家底責任大，經濟普查靠大家。寧吉喆強調，普查宣傳是經濟普查的重點工作之一，作為提高現場登記質量和效率的有效手段，上下協作，統媒聯動，突出重點，形成強大的宣傳聲勢，為普查現場登記營造良好社會氛圍；要創新普查宣傳方式，既發揮主流傳統媒體的作用，也要拓展新媒體等網絡宣傳渠道，聚焦普查對象，深入宣傳普查意義和法律法規，爭取支持配合；聚焦普查隊伍，大力宣傳普查人員專業嚴謹、敬業奉獻的精神風貌，樹立良好形象。

　　據悉，第四次全國經濟普查宣傳月期間，國家統計局將和光明網共同舉辦第四次全國經濟普查微視頻大賽，微視頻大賽是第四次全國經濟普查宣傳工作中的一個主動貼近億萬群眾的創新。光明網總裁、總編輯楊谷表示，光明網和參與第四次經濟普查的媒體將用微視頻宣傳經普人物和經普故事，通過互聯網讓廣大民眾認識經普人、幫助經普人，讓廣大網友了解普查、支持普查、配合普查。

　　(本報北京11月27日電 本報記者 張翼)