中國官方出臺意見：避免“黑財(cái)”被轉(zhuǎn)移隱匿

　　中新社北京4月9日電全國掃黑辦9日在北京首次舉行新聞發(fā)布會。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)四項(xiàng)意見。最高人民檢察院副檢察長、全國掃黑辦副主任陳國慶就《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干問題的意見》(以下簡稱“意見”)作出說明。

　　這份意見共五個(gè)部分24條，從總體工作要求、依法采取措施全面收集證據(jù)、準(zhǔn)確處置涉案財(cái)產(chǎn)、依法追繳、沒收其他等值財(cái)產(chǎn)及其他等五個(gè)方面對涉黑惡財(cái)產(chǎn)處置進(jìn)行了規(guī)范。

　　陳國慶表示，意見有三個(gè)特點(diǎn)，一是堅(jiān)持依法全面查清黑惡勢力涉案財(cái)產(chǎn)、利益鏈條原則，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案與保障當(dāng)事人合法權(quán)益相統(tǒng)一。

　　“文件強(qiáng)調(diào)要深挖細(xì)查依法打擊黑惡勢力組織轉(zhuǎn)變涉案財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的關(guān)聯(lián)犯罪，對涉黑惡勢力組織和人員的涉案財(cái)產(chǎn)采取先行查封、扣押、凍結(jié)等措施，避免‘黑財(cái)’被轉(zhuǎn)移、隱匿。”

　　陳國慶介紹，處置范圍既包括黑惡勢力組織的財(cái)產(chǎn)也包括成員的財(cái)產(chǎn)，既有扣押的在案的財(cái)產(chǎn)，也可以根據(jù)案件情況處置等值財(cái)產(chǎn)。同時(shí)也規(guī)定對涉案財(cái)產(chǎn)采取措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　二是強(qiáng)調(diào)對加大了涉黑惡財(cái)產(chǎn)的審查、處置力度。

　　陳國慶介紹，實(shí)踐表明，黑惡組織盤踞多年，其財(cái)產(chǎn)成份、類型和流轉(zhuǎn)情況相當(dāng)復(fù)雜，一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是黑社會性質(zhì)組織坐大成勢、稱霸一方的基礎(chǔ)，要徹底摧毀其財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，就要從“已采取措施的涉案財(cái)產(chǎn)”查“財(cái)產(chǎn)屬性”并決定如何處理，也要從審查認(rèn)定的犯罪所得財(cái)產(chǎn)查“財(cái)產(chǎn)去向”等，并判斷是否需要“追繳、沒收其他等值財(cái)產(chǎn)”。要將兩種方法有機(jī)相結(jié)合，才能有效解決司法實(shí)踐中存在的“涉案財(cái)產(chǎn)屬性難以認(rèn)定”的問題，依法有效地對已采取措施的財(cái)產(chǎn)作出處理。

　　三是強(qiáng)調(diào)了公檢法機(jī)關(guān)在打擊涉黑惡犯罪、處置涉黑惡犯罪財(cái)產(chǎn)時(shí)要形成合力。

　　陳國慶介紹，要依法運(yùn)用查封、扣押、凍結(jié)、追繳、沒收等手段摧毀黑惡犯罪基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)了不同階段政法機(jī)關(guān)的任務(wù)，特別是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對在案財(cái)產(chǎn)審查甄別。

　　他說，在偵查和審查起訴階段，就要逐步甄別黑惡組織及其成員的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，明確權(quán)屬關(guān)系，堅(jiān)持抓捕涉案人員和查清涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，在移送審查起訴、提起公訴時(shí)，檢察機(jī)關(guān)要提出處理意見建議，對繼續(xù)追繳的尚未被足額查封、扣押的其他違法財(cái)產(chǎn)也要依法進(jìn)行處理。