國務院扶貧辦為基層減負：減少層層督查、變相督查

　　中新網5月23日電 國務院扶貧辦副主任夏更生23日表示，2019年為“基層減負年”，地方要減少層層督查和變相督查，禁止層層陪同，加大暗訪力度，直接下去發現問題、糾正問題。

　　國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會，國家發展和改革委員會、財政部、國務院扶貧辦有關負責人和國務院新聞辦新聞發言人介紹2018年落實重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的情況，并答記者問。

　　會上有記者提問：今年3月，中辦印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，請問在脫貧攻堅工作中，尤其是考核評估中是怎么樣貫徹落實的？

　　夏更生稱，黨中央把2019年確定為“基層減負年”，3月份中央辦公廳印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，國務院扶貧辦落實中央關于對基層減負的通知，采取了六個方面的措施：三個規范、一個精簡、一個改進、一個加強。

　　三個規范，就是從基層干部最煩心的事入手，規范填表報數，每年年底只組織開展一次全國扶貧建檔立卡數據填報，其他時間都是自行采集，不要求層級填報報數；規范考核評估，每年統一開展一次脫貧攻堅的成效考核，優化方式，簡化程序；規范督查巡查，每年集中組織一次對中西部22個省(區、市)脫貧攻堅的督查巡查，而且這個督查巡察是在各個省的集中整改之后，在整改期內讓大家集中精力，防止分散精力，這邊應付你督查巡查，那邊自己抓整改。同時要求地方減少層層督查和變相督查，留出足夠時間，讓基層集中攻堅、集中整改。

　　一個精簡即精簡文件會議，2019年辦本級發文數量控制在50件內，每份文件要求不超過5000字，會議只減不增，盡可能采取電視電話會議的形式；

　　一個改進為改進調查研究，主要是每次下去要確定主題，立足于解決問題、宣講政策、總結經驗，禁止層層陪同。

　　同時，加大暗訪力度，直接下去發現問題、糾正問題。

　　夏更生介紹，在考核評估方面，采取“一統籌、四減少、一提高”的措施，打好減負組合拳。

　　一統籌，就是把往年分散的幾個考核統籌整合在脫貧攻堅考核，“三合一”：將現行的省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核、東西部扶貧協作考核、中央單位定點扶貧工作考核等3項考核，整合為“脫貧攻堅成效考核”1項，減少考核頻次，提高考核效率。

　　“四減少”就是減少報告報送，省級黨委和政府向黨中央、國務院報送的年度脫貧攻堅報告，即作為省級黨委和政府扶貧開發工作成效的總結報告，抄送扶貧領導小組即可，不需再專門報送；減少抽查縣數量，省際交叉考核和第三方評估的抽查縣，分別由每省平均5個減少到4個，其中深度貧困縣、貧困縣、非貧困縣和脫貧摘帽縣各1個，抽查縣總數比去年減少11.7%，省際交叉考核、第三方評估和財政專項扶貧資金績效評價抽查的縣，原則上不重復，減輕基層負擔；減少考核評估人員規模，在減少抽查縣數量、提高信息化水平的基礎上，在確保質量的前提下，考評人員比去年減少了21%，既提高工作效率，又減輕基層接待壓力和工作負擔；減少填表報數，所有考核數據從建檔立卡信息系統中提取或由考核評估人員自行采集，沒有讓鄉村填表報數，少查檔案資料。

　　“一提高”就是提高考核評估信息化水平，今年專門開發了脫貧攻堅考核評估軟件系統，與全國扶貧開發系統對接、數據共享，確?？己嗽u估減負不降質量。