三部委印發實施方案：推動重點消費品更新升級

　　我國消費市場規模位居世界前列，隨著新技術蓬勃發展，新產品不斷涌現，更新消費潛力巨大。日前，國家發改委、生態環境部、商務部印發《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案（2019—2020年）》，推動汽車、家電、消費電子產品更新升級。

　　汽車

　　各地不得對新能源汽車限行限購

　　方案提出，大力推動汽車產業電動化、智能化、綠色化，積極發展綠色智能家電，加快推進5G手機商業應用，努力增強新產品供給保障能力。

　　其中最受關注的，當屬新能源汽車消費。中國汽車技術研究中心首席專家吳松泉認為，方案提出發展成本低、電池和充電技術先進、經濟性和便利性結合、車電分離消費模式的新能源汽車產品、關鍵技術及服務模式，將有利于大幅降低新能源汽車成本，提高用戶購買新能源汽車的意愿。

　　同時，方案也明確，禁止各地出臺新的限購規定，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。鼓勵有條件的地方在停車費等方面給予新能源汽車優惠。

　　吳松泉分析，當前，一些地方出于緩解交通擁堵考慮，實施了小汽車限購政策，方案特別針對無車家庭的用車需求，鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。同時，借鑒國內外經驗，推動地方結合實際探索優化道路交通管理方式，為由限制購買轉向引導使用打下堅實基礎。

　　針對在用車老舊產品占比較高等情況，方案提出，研究制定促進老舊汽車淘汰的更新政策，大力推進國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新；加快推動新增或更新公交、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等城市公共領域用車使用新能源或清潔能源汽車，到2020年底前大氣污染防治重點區域使用比例達到80%。推動農村消費升級，將組織開展“汽車下鄉”促銷活動。

　　“金融產品創新、新能源汽車停車費優惠、財政繼續支持‘充換電’設施建設等，一攬子看得見、摸得著的保障措施，將營造更低成本、更加便利、更好體驗的消費環境，提高消費者買車用車積極性。”吳松泉說，在當前外部環境深刻變化、國內汽車市場面臨下行壓力情況下，方案釋放出支持消費的強烈信號，將對汽車市場穩定發展、產業轉型升級、經濟平穩運行起到積極作用。

　　家電

　　鼓勵使用節能、智能型家電

　　“將促消費的重點放在家電產品的更新需求上，符合現階段家電行業發展趨勢。”中國家用電器協會副理事長徐東生認為。

　　目前，我國城市家庭的冰箱、空調、洗衣機、吸油煙機、熱水器普及率均超過70%，其中，冰箱和洗衣機接近飽和，空調正向著一戶多機方向發展。據測算，2018年冰箱、空調、洗衣機的更新量分別為3496萬臺、4863萬臺、3263萬臺，占2018年各自內銷量的比重分別為84.2%、57.1%、75.3%，更新換代需求明顯已經占據主導。

　　“我國家電產品消費市場已經呈現出普及率高和更新換代需求量大的特點。”徐東生說，方案鼓勵有條件的地方對消費者購置節能、智能型家電給予適當支持，將對家電行業的轉型升級帶來有效支撐，進一步優化市場供給。

　　方案也鼓勵智能家居行業發展，推動行業升級。目前，智能家居產業處于初步發展階段，呈現高速增長態勢，整個行業正在快速拓展。

　　徐東生表示，成套的智能家居產品目前還處于成本高、落地難的階段，方案鼓勵深入開展智慧家居跨行業應用試點，將促進與智慧家居相關的家電、安防、照明等多個行業協同發展，進而給消費者帶來更多、更優質的智能家居產品。

　　電子產品

　　支持5G手機研制和上市銷售

　　電子產品也是方案關注的消費領域。無論是著力推動綠色智能家電研發和產業化，還是不斷豐富數字創意內容和服務，都是重要內容。

　　方案明確提出，鼓勵5G手機研制和上市銷售。促進手機、個人計算機更新換代，有條件的地方對消費者交售舊手機及電腦并購買新產品給予適當支持。

　　今年是5G商用元年。憑借高速率、大連接、低時延的特性，5G將成為智能終端拓展新功能和新形態的重要支柱，激發居民新一輪智能終端消費升級。中國信息通信研究院副院長余曉暉介紹，目前，我國虛擬現實產業市場規模超過100億元。隨著5G商用與人工智能技術逐漸成熟，虛擬現實將以云化架構為引領，突破業界發展瓶頸。預計到2020年，我國虛擬現實產業市場規模有望突破500億元。

　　此外，超高清電視也是消費熱點。方案提出，增加4K超高清視頻內容供給，全面實現彩電網絡化服務，并開展5G+8K內容傳輸試驗。目前，我國超高清視頻產業已形成終端先行、頻道建設穩步推進、行業應用初步興起的良好態勢。

　　“建議下一步，地方政府及有關單位應以供給側結構性改革為主線，貫徹落實政策舉措，加快消費電子產品的智能化、品質化、個性化升級，做大做強消費電子產業。”余曉暉說。

　　《 人民日報 》（ 2019年06月20日 02 版）