中國有色集團下屬沈陽礦業公司節能降耗推進不力

　　中新網9月27日電 據生態環境部微信公眾號消息，2021年9月，中央第六生態環境保護督察組督察中國有色礦業集團有限公司(以下簡稱中國有色集團)發現，其下屬沈陽礦業投資有限公司(以下簡稱沈陽礦業公司)生態環境保護主體責任不落實，高能耗問題突出，廢氣惡臭擾民嚴重，環境管理不到位。

　　第二輪第四批中央生態環境保護督察組深入一線、深入現場，查實了一批突出生態環境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。為發揮警示作用，切實推動問題整改，現對第三批部分典型案例進行集中公開通報。

基本情況

　　沈陽礦業公司是中國有色集團二級公司，下屬內蒙古赤峰大井子礦業有限公司(以下簡稱大井子礦業)、赤峰富邦銅業有限責任公司(以下簡稱富邦銅業)和遼寧鐵嶺選礦藥劑有限公司(以下簡稱鐵嶺藥劑公司)等生產企業。其中，大井子礦業主要從事銅、錫礦采選，綜合選礦能力約1600噸/日；富邦銅業主要從事銅冶煉，粗銅冶煉能力約10萬噸/年；鐵嶺藥劑公司主要從事選礦藥劑、起泡劑生產，綜合生產能力約3.1萬噸/年。

主要問題

　　(一)節能降耗推進不力

　　富邦銅業推進高耗能設備淘汰和落后工藝提升改造工作不力，能耗水平居高不下。2018年以來，富邦銅業粗銅綜合能耗超過280千克標準煤/噸，是全國均值的2倍以上，遠高于國家《銅冶煉行業規范條件》規定的180千克標準煤/噸要求。富邦銅業曾于2019年11月計劃實施節能減排技術改造項目，但在工作中等靠要思想嚴重，推進不力，項目至今仍未實施。2019年，當地節能監察機構在開展重點高耗能行業節能專項監察時，曾要求富邦銅業淘汰被列入《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》的86臺電動機，但督察發現，富邦銅業僅淘汰7臺，79臺仍在違規使用。

　　富邦銅業粗銅單位產品綜合能耗是全國粗銅綜合能耗均值的2倍以上，遠高于國家《銅冶煉行業規范條件》規定的180千克標準煤/噸要求。圖片來源：生態環境部微信公眾號

　　(二)惡臭擾民嚴重

　　鐵嶺藥劑公司環保設施簡陋，采用敞開式生產車間，產生的硫化氫、雜醇類等惡臭廢氣沒有有效收集處理，無組織逸散嚴重。同時，庫房普遍未封閉，大量含揮發性有機物的化學品露天堆存，廠區臭味嚴重。監測顯示，廠區內揮發性有機物濃度最高達50毫克/立方米以上，超過《揮發性有機物無組織排放控制標準》30毫克/立方米的要求。廠區東側居民與鐵嶺藥劑公司僅一墻之隔，長期受惡臭困擾。第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”期間，鐵嶺藥劑公司因廢氣擾民被多次投訴，并因臭氣超標被當地有關部門責令整改，但鐵嶺藥劑公司整改要求落實打折扣，生產廢氣惡臭擾民問題至今未得到有效解決，周邊群眾反映強烈，僅2020年以來鐵嶺市12369舉報熱線接到關于鐵嶺藥劑公司廢氣惡臭擾民投訴就多達40次。2021年9月12日，督察組到廠區附近居民區現場走訪時，多名群眾反映受臭味困擾多年，一直未能有效解決。

　　鐵嶺藥劑公司廠界與周邊居民區一墻之隔，采用敞開式生產車間，惡臭廢氣沒有得到有效收集，散發異味的化學品露天堆存。圖片來源：生態環境部微信公眾號

　　(三)環境管理不到位

　　大井子礦業選礦車間產生的尾礦砂通過3千多米管線輸送到董家溝尾礦庫儲存，沿途主要是林坡地。近幾年，大井子礦業尾礦砂輸送管線發生過7次爆管泄漏事故，但該公司均未按規定及時啟動應急預案，也未向地方相關部門報告，且應急處置工作敷衍應付，清除泄漏的尾礦砂不及時、不徹底。經初步統計，7次爆管事故后未及時清理的泄漏尾礦砂覆蓋總面積達863.2平方米，總體積約198.5立方米。其中最近一次爆管事故發生在2021年7月，泄漏處距尾礦庫壩體僅50米，泄漏在山坡上未及時清理的尾礦砂覆蓋面積約690平方米，體積約138立方米，存在環境風險隱患。

原因分析

　　中國有色集團下屬沈陽礦業公司節能降耗工作推進不力，對群眾長期反映的問題處置不力，環境管理不到位，導致生態環境問題長期得不到解決。

　　督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。