中新網(wǎng)北京10月19日電 濕地保護(hù)法草案二次審議稿19日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。草案二次審議稿提高擅自占用國(guó)家重要濕地、嚴(yán)重破壞自然濕地等違法行為的罰款數(shù)額,加大處罰力度。
例如,草案二次審議稿提出,違反本法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目擅自占用國(guó)家重要濕地的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為,限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施,按照違法占用濕地的面積,處每平方米一千元(人民幣,下同)以上一萬(wàn)元以下罰款。
又如,草案二次審議稿提出,違反本法規(guī)定,排干自然濕地或者永久性截?cái)嘧匀粷竦厮吹模煽h級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為,限期修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
再如,草案二次審議稿提出,違反本法規(guī)定,未編制修復(fù)方案修復(fù)濕地或者未按照修復(fù)方案修復(fù)濕地,造成濕地破壞的,由國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
為有利于法律有效實(shí)施,草案二次審議稿對(duì)濕地的定義和保護(hù)予以研究完善。明確濕地是指“具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域,包括低潮時(shí)水深不超過(guò)六米的海域,但水田以及用于養(yǎng)殖的人工水域和灘涂除外”。草案二次審議稿在實(shí)行濕地名錄制度的基礎(chǔ)上,還增加發(fā)布濕地范圍的規(guī)定。
為發(fā)揮各有關(guān)部門和基層群眾性自治組織的作用,草案二次審議稿還增加規(guī)定水行政主管部門對(duì)河湖濕地、自然資源主管部門對(duì)濱海濕地、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)城市濕地的保護(hù)職責(zé),增加規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的相關(guān)職責(zé)。
今年1月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)濕地保護(hù)法草案進(jìn)行了初次審議。(梁曉輝謝雁冰)