報(bào)告：中國(guó)不斷加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè) 數(shù)字防疫展示潛能

　　中新網(wǎng)廣州11月26日電 2021(第十六屆)中國(guó)電子政務(wù)論壇暨首屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)26日在廣州開(kāi)幕。中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在會(huì)上共同發(fā)布《數(shù)字政府藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)報(bào)告(2021)》(下稱：“《藍(lán)皮書(shū)》”)。

　　《藍(lán)皮書(shū)》指出，近年來(lái)，中國(guó)不斷加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推行“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，行政管理和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，已形成具有中國(guó)特色的一體化政務(wù)服務(wù)有效推進(jìn)路徑，其中，在新冠肺炎疫情防控期間，中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)發(fā)揮價(jià)值優(yōu)勢(shì)。

　　數(shù)字政府是數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分。《藍(lán)皮書(shū)》指出，在疫情防控期間，數(shù)字政府發(fā)揮重要效能。相關(guān)部門(mén)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，助力疫情趨勢(shì)研判、人流實(shí)時(shí)分析、風(fēng)險(xiǎn)人員識(shí)別、抗疫物資調(diào)配、病毒基因檢測(cè)等，快速切斷傳染鏈條，有效控制疫情擴(kuò)散，支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　電子政務(wù)在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。中國(guó)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)打通衛(wèi)生健康委員會(huì)、移民局、民航、鐵路等部門(mén)數(shù)據(jù)，方便各地區(qū)各部門(mén)按需調(diào)用，實(shí)現(xiàn)全國(guó)絕大部分地區(qū)“健康碼”的互通互認(rèn)。同時(shí)上線“防疫健康信息碼”服務(wù)，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的互通共享在抗疫防疫中發(fā)揮重要作用。再比如，政府通過(guò)手機(jī)“云”辦事，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“全程無(wú)接觸、24小時(shí)不打烊”。

　　當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)不容忽視，堅(jiān)守安全底線至關(guān)重要。數(shù)字政府必須嚴(yán)控?cái)?shù)字政府安全底線與安全防線。《藍(lán)皮書(shū)》建議，要持續(xù)關(guān)注國(guó)際環(huán)境，建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)機(jī)制，為海量數(shù)據(jù)提供預(yù)警機(jī)制；建立數(shù)據(jù)常態(tài)化安全運(yùn)營(yíng)的管理體系，確保數(shù)據(jù)安全使用、規(guī)范使用，探索和加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與個(gè)人隱私保護(hù)等方面的研究；徹底摸清信息化建設(shè)中的安全短板與漏洞，及時(shí)采取有效措施保障政務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)信息資源安全；盡快推動(dòng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的互聯(lián)互通，便于各部門(mén)利用電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)開(kāi)展涉密業(yè)務(wù)；推進(jìn)涉密移動(dòng)辦公系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，提高辦公效率等。

　　《藍(lán)皮書(shū)》指出，近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)試點(diǎn)示范、注重頂層設(shè)計(jì)等，與地方創(chuàng)新良性互動(dòng)，已形成具有中國(guó)特色的一體化政務(wù)服務(wù)有效推進(jìn)路徑。同時(shí)，全國(guó)各地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”各項(xiàng)工作推進(jìn)，建設(shè)成效初步顯現(xiàn)。在推動(dòng)試點(diǎn)示范方面，中國(guó)圍繞跨省通辦、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、電子證照等多個(gè)專項(xiàng)工作，推進(jìn)試點(diǎn)示范工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面發(fā)展。以廣東、浙江、上海、江蘇等地區(qū)為典型代表，推出“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”“一網(wǎng)通辦”“政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型”等多項(xiàng)改革舉措。

　　此外，信息化、數(shù)字化發(fā)展對(duì)公職人員的數(shù)字化技能提出了更高的要求。《藍(lán)皮書(shū)》指出，人才保障是信息化數(shù)字化工作的重要基礎(chǔ)，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型中更需要懂技術(shù)懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。各地區(qū)各部門(mén)普遍存在人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)的問(wèn)題。(記者 蔡敏婕)