個人信息保護法落地滿月，我們的信息還在“裸奔”嗎

　　備受矚目的《中華人民共和國個人信息保護法》落地滿一個月，我們的個人信息還在“裸奔”嗎？

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，買房信息泄露、App過度收集信息、視頻平臺索要會員照片等現(xiàn)象仍然出現(xiàn)在我們身邊。多位專家認為，我國對個人信息的保護工作不斷完善，但是隱私泄露難以在短時間內(nèi)“急剎車”，進一步保護個人信息仍任重道遠。

個人信息仍在“裸奔”

　　11月中旬以來，記者連續(xù)接到3個不同裝修公司的電話，對方喊出記者的姓氏，詢問是否需要裝修。通話中，對方均報出記者前段時間購買的新房所在小區(qū)位置，其中一家甚至明確知曉戶型。

　　“你怎么知道我的信息的？”記者問。

　　“公司只負責讓我聯(lián)系客戶，其他的不清楚。”對方說。

　　《中華人民共和國個人信息保護法》實施已滿一個月，但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，類似的個人信息泄露情況仍然時有發(fā)生。

　　國家移動互聯(lián)網(wǎng)應用安全管理中心數(shù)據(jù)顯示，11月1日以來，有44款App被發(fā)現(xiàn)隱私不合規(guī)，其中不乏多點、亞馬遜購物等安裝量超過千萬次的熱門App。

　　“隱私不合規(guī)是指向第三方提供個人信息時未做匿名化處理，未向用戶明示申請的全部隱私權(quán)限，在征得用戶同意前就開始收集個人信息等行為。”國家計算機病毒應急處理中心相關(guān)負責人解釋說。

　　人們深惡痛絕的大數(shù)據(jù)“殺熟”也未銷聲匿跡。日前，記者嘗試在同一時間、同一平臺店鋪，用不同手機下單同樣的三杯奶茶發(fā)現(xiàn)，未下過單的手機上費用比數(shù)次下單的手機低6元。

　　在消費者服務平臺黑貓投訴上，11月以來涉及個人信息泄露的投訴五花八門：手機號遭泄露被亂發(fā)快遞，某平臺授信后半小時內(nèi)接到4個境外貸款詐騙電話、從未注冊過的App發(fā)送額度短信、商家偷偷用個人信息刷單、視頻平臺索取會員的個人照片等等。

“有恃無恐”為哪般？

　　為保護公民隱私，近年來我國不斷完善法律體系，《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等法律明確對個人信息的法律保護。作為保護個人信息的專門立法，落地月余的《中華人民共和國個人信息保護法》更是被寄予厚望。為何線上線下仍有不少平臺機構(gòu)有恃無恐？

　　——違法慣性不可能一朝改變。參與多項個人信息保護相關(guān)法規(guī)起草的中國信息安全研究院副院長左曉棟認為，一些違法企業(yè)已經(jīng)嘗到了靠違法違規(guī)收集使用個人信息建立業(yè)務線甚至直接售賣個人信息的甜頭，在數(shù)據(jù)驅(qū)動的發(fā)展邏輯下，企業(yè)不會主動“自我革命”。

　　天津財經(jīng)大學商學院互聯(lián)網(wǎng)信息與用戶行為研究中心主任陳旭輝說，一些App的用戶隱私協(xié)議仍然“流于形式”，長長幾頁的用戶隱私協(xié)議內(nèi)看似詳細，但由于字體小、專業(yè)術(shù)語多，讓不少用戶難以準確理解，造成“默認”同意，為個人信息泄露埋下了隱患。

　　——執(zhí)法過程中仍有模糊地帶。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從用戶角度看，不少用戶難以判定必要信息、敏感信息，給App肆無忌憚地超限收集用戶隱私留有可乘之機。從企業(yè)角度看，陳旭輝表示，一些合作企業(yè)存在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通需要，但其數(shù)據(jù)共享通常在業(yè)務閉環(huán)中進行，這些數(shù)據(jù)是否經(jīng)過合規(guī)脫敏處理，公眾往往感知不到，也容易給監(jiān)管部門的監(jiān)督執(zhí)行帶來困難。

　　——法律法規(guī)仍需細化。左曉棟認為，盡管我國在個人信息保護等領域的立法工作上取得長足進步，但與快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相比，在數(shù)據(jù)的歸集、加工、流動等方面仍需進一步細化法規(guī)，特別是在公共機構(gòu)對個人信息的保護等方面還需要加大力度，這樣才能讓法律在保護個人隱私方面發(fā)揮更大效果。

需從多角度協(xié)同發(fā)力

　　《中華人民共和國個人信息保護法》的施行擲地有聲，不僅凸顯了我國嚴管侵犯個人隱私行為的堅定決心，也是對保護個人信息的鄭重聲明。多位專家表示，一些違法行為難以在短時間內(nèi)“急剎車”，進一步保護個人信息仍任重道遠，需從多角度協(xié)同發(fā)力。

　　首先，應引導行業(yè)企業(yè)形成個人信息保護的氛圍。南開大學周恩來政府管理學院副教授孫軒等專家表示，一些發(fā)達國家在個人信息保護問題上態(tài)度明確、執(zhí)法力度較大，使得整個社會形成主動保護個人隱私的產(chǎn)業(yè)行業(yè)自覺，這種個人信息保護文化氣氛值得我國監(jiān)管單位和企業(yè)學習。

　　同時，從規(guī)范應用市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，推動企業(yè)進行合規(guī)改造。陳旭輝建議，相關(guān)部門可推動App在用戶隱私協(xié)議前建立明確清單，像文章“摘要”一樣明確點出采集哪些用戶信息及其用途，之后正文中再對詳情與退出機制作詳細解釋，便于用戶快速閱讀和理解。“監(jiān)管部門可抓住手機‘應用市場’這個關(guān)鍵點，強化其法律責任，推動從上架App的源頭上做好把控工作。”

　　此外，進一步加強法律科普，提升個人信息保護意識。多位專家呼吁，執(zhí)法是最好的普法，可以在近期通報一批典型案例，在提高群眾法律意識的同時，對盜取個人信息的違法分子形成威懾。(參與采寫：鄧晗)

　　新華每日電訊記者王井懷、劉惟真