科技助力 一案一策
哈爾濱追逃追贓不松勁不停歇
12月1日,哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng),從塞爾維亞引渡回國(guó)的“紅通人員”、外逃涉腐洗錢犯罪嫌疑人范繼萍在工作人員的押解下,緩緩走下飛機(jī)舷梯。
“直到飛機(jī)降落的那一刻,我們才放下心來(lái)。在接收、押解范繼萍回國(guó)的這段時(shí)間里,我們始終保持高度警惕,絲毫不敢放松,確保平安順利將其押解回國(guó)。”執(zhí)行押解任務(wù)的哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委追逃辦工作人員王瑛亮說(shuō)。
2021年,黑龍江省哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委追逃追贓工作捷報(bào)頻傳,成功實(shí)現(xiàn)境內(nèi)職務(wù)犯罪在逃人員“清零”目標(biāo)。截至目前,哈爾濱市已追回職務(wù)犯罪在逃人員45人。數(shù)字背后,是哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,有逃必追、一追到底的堅(jiān)定決心。
織密追逃“協(xié)作網(wǎng)”
追逃追贓是全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的重要一環(huán)。哈爾濱市委旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。
“在追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)中,市紀(jì)委監(jiān)委既是牽頭抓總的指揮員,又是統(tǒng)籌各方的調(diào)度員,更是沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗員。”哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,實(shí)際工作中,該市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組和追逃辦職能作用,縱向上下聯(lián)動(dòng),區(qū)、縣(市)分兵作戰(zhàn)、各負(fù)其責(zé);橫向有序銜接,與檢察、公安等部門密切協(xié)作、全面推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,印發(fā)《關(guān)于全市職務(wù)犯罪追逃追贓工作落實(shí)“十個(gè)明確”和實(shí)行“五個(gè)同步”的通知》,指導(dǎo)推動(dòng)相關(guān)部門、單位理順職責(zé),持續(xù)提升工作整體性和協(xié)同性,使專項(xiàng)行動(dòng)由過(guò)去的“單打獨(dú)斗”,轉(zhuǎn)向多部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”,攥指成拳、形成合力。為推動(dòng)工作落實(shí)落地,該市紀(jì)委監(jiān)委按照分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的要求,逐人成立專案組,一案一專班,掛圖作戰(zhàn),銷號(hào)管理;建立領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制,包協(xié)調(diào)、包督辦、包解決瓶頸問(wèn)題,工作質(zhì)效不斷提升。
今年10月,在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和黑龍江省追逃辦具體指導(dǎo)下,經(jīng)哈爾濱市、尚志市兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不懈努力,外逃7年的“紅通人員”、職務(wù)犯罪嫌疑人魏奇回國(guó)投案。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)制定追逃防逃策略,立足國(guó)內(nèi),著力做好信息收集、證據(jù)固定、關(guān)系人摸排、財(cái)產(chǎn)依法凍結(jié)等工作,摸清底數(shù)、完善證據(jù)鏈條,最終促使魏奇主動(dòng)投案。
科技助力、因人施策 打出“組合拳”
在逃案件往往時(shí)間跨度久、有效線索缺失,且出逃人員隱匿程度深、具備較強(qiáng)的反調(diào)查、反偵查能力。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委與市公安局密切配合,將信息技術(shù)與審查調(diào)查措施結(jié)合,從科技和大數(shù)據(jù)應(yīng)用上挖掘潛力。精準(zhǔn)識(shí)“人”,運(yùn)用信息技術(shù)確定人員身份;精準(zhǔn)定“位”,抓住可疑線索,查找藏身位置;精準(zhǔn)尋“蹤”,擴(kuò)大線索來(lái)源,鎖定位置,實(shí)施抓捕,突破了一批塵封多年的在逃案件。
今年4月被成功抓獲的哈爾濱工業(yè)大學(xué)原計(jì)財(cái)部會(huì)計(jì)馬力,涉嫌貪污犯罪出逃23年。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)哈爾濱市公安局成立追逃專班,克服案件時(shí)間跨度久、證據(jù)不完整、基礎(chǔ)信息不完善等困難,追逃抓捕和補(bǔ)充證據(jù)同步進(jìn)行。出逃后的馬力曾寄回一封遺書,戶籍也被家屬注銷,種種跡象顯示馬力似乎已畏罪自殺。然而,在信息技術(shù)的支持下,已經(jīng)改名換姓、“漂白”身份,變?yōu)檠影?ldquo;李鳳”的馬力終究暴露了身份。辦案人員的到來(lái),徹底粉碎了她偽造身份、遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)便可逃脫法律制裁的幻想。
在充分運(yùn)用科技手段的基礎(chǔ)上,哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持因人施策、因案施策,制定個(gè)性化行動(dòng)方案,綜合運(yùn)用法律威懾、通報(bào)曝光、政策感召等手段,找準(zhǔn)重點(diǎn)、組合出擊,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)突破。積極爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)支持,開(kāi)展國(guó)際執(zhí)法合作;通報(bào)曝光在逃人員信息,敦促主動(dòng)投案;切斷外逃人員財(cái)源,打財(cái)斷血;密切溝通、增進(jìn)信任,闡釋政策法規(guī),規(guī)勸外逃人員主動(dòng)投案。
哈爾濱市五常市八家子鄉(xiāng)中學(xué)原會(huì)計(jì)石彥昭,工作期間利用職務(wù)便利貪污公款,于1999年畏罪潛逃。在深挖線索的同時(shí),辦案人員充分發(fā)動(dòng)群眾力量,在傳統(tǒng)媒介基礎(chǔ)上,通過(guò)新媒體持續(xù)發(fā)布石彥昭懸賞通告,進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)查范圍。有市民在短視頻平臺(tái)看到石彥昭的懸賞通告后,提供重要信息,幫助確定了石彥昭逃跑方向。今年10月,在逃22年的石彥昭在沈陽(yáng)市被成功抓獲。
關(guān)口前移 筑牢防逃“安全堤”
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委牢固樹(shù)立“防住一個(gè)就等于追回一個(gè)”的觀念,關(guān)口前移,標(biāo)本兼治、追防并重,構(gòu)筑以人、錢、證為重點(diǎn)的全方位防逃體系。盯住人,加強(qiáng)教育,開(kāi)展經(jīng)常性的以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法等警示教育,筑牢思想防線。與組織人事部門建立信息互通機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)進(jìn)行嚴(yán)格審批,把有外逃傾向的干部列為監(jiān)督重點(diǎn),早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置??醋″X,運(yùn)用反洗錢資金監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)跨境轉(zhuǎn)移贓款行為的管控。管住證,協(xié)調(diào)配合組織部門、公安機(jī)關(guān),集中清理違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證照、“一人多證”、違規(guī)獲取外籍身份等問(wèn)題。
同時(shí),堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn),在追逃追贓形成強(qiáng)力震懾的同時(shí),通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站和微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布外逃人員歸案信息,營(yíng)造有逃必追的氛圍,打破“貪了就跑、跑了就了”的幻想。
“我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)啃‘硬骨頭’精神,力度不減、決心不變,持續(xù)深化追逃追贓和防逃工作,扎實(shí)開(kāi)展境外追逃專項(xiàng)攻堅(jiān),進(jìn)一步完善防逃制度機(jī)制,切斷腐敗分子外逃后路。”哈爾濱市委常委,市紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任鄭國(guó)志說(shuō)。
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 李沫霏