強(qiáng)化預(yù)算約束、盤活閑置資源——各級政府把“過緊日子”落在實(shí)處

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性”“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子”。今年3月，財(cái)政部印發(fā)通知，從強(qiáng)化預(yù)算約束角度，對中央部門和地方財(cái)政落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子提出明確要求，督促各地區(qū)各部門堅(jiān)持過緊日子不放松。2024年過半，各地黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”執(zhí)行情況如何？

  近期，江蘇省蘇州市出臺(tái)10條舉措，從節(jié)省開支、盤活閑置資源等方面發(fā)力，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

  在節(jié)省開支方面，蘇州要求黨政機(jī)關(guān)原則上不得新增租用辦公用房和業(yè)務(wù)用房；公務(wù)用車使用年限不符合標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不予更新；更新購置新能源汽車占比原則上達(dá)到100%；高鐵沿線公務(wù)出行原則上不安排公務(wù)用車和租車保障；公務(wù)接待安排在機(jī)關(guān)食堂的，原則上要提供同餐次職工餐菜品。

  盤活閑置資源方面，蘇州將推進(jìn)低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)集中管理、統(tǒng)籌使用，閑置土地、房產(chǎn)等要采取置換、出租、拍賣等方式深化盤活利用；維修改造項(xiàng)目拆除的設(shè)施設(shè)備、裝飾材料等要深化再利用。相關(guān)舉措還明確，會(huì)議室、公共服務(wù)設(shè)施要全面共享共用，具備條件的黨政機(jī)關(guān)停車位、室外衛(wèi)生間及活動(dòng)場所等要積極向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)應(yīng)開盡開。

  記者注意到，今年以來，31個(gè)省份和許多城市都發(fā)布了黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”的相關(guān)規(guī)定。南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副教授賈義猛介紹，各地黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”側(cè)重點(diǎn)不同，其中包括縮減預(yù)算、重點(diǎn)減少三公支出等。

  為將“過緊日子”落到實(shí)處，各地制定了一系列厲行節(jié)約的具體舉措。許多地方建立“公物倉”，對辦公設(shè)備、家具、車輛等進(jìn)行集中調(diào)配，新增資產(chǎn)需求優(yōu)先從“公物倉”調(diào)劑解決，實(shí)現(xiàn)“能調(diào)盡調(diào)、能用盡用”“能調(diào)不租，能租不買”。

  北京市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出臺(tái)19項(xiàng)具體措施，提出“充分發(fā)揮公物倉調(diào)余補(bǔ)缺、資源統(tǒng)籌作用，力爭入倉資產(chǎn)數(shù)量、調(diào)劑資產(chǎn)數(shù)量同比提高50%以上”“緊盯公務(wù)用車使用效率，積極推進(jìn)公務(wù)用車管理平臺(tái)升級改造，全流程做好調(diào)配管理”等舉措。

  安徽要求推行無紙化辦公，開會(huì)不發(fā)筆、領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議不帶助手；要求辦公場所空調(diào)冬季不高于20℃、夏季不低于26℃；加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)禁同城接待，優(yōu)先選擇單位食堂作為接待場所，陪餐人數(shù)不超過3人；一類規(guī)劃單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不超100萬元。

  湖南提出2024年省本級辦公用房維修經(jīng)費(fèi)壓減40%；除安全原因外，更新公務(wù)用車須同時(shí)達(dá)到使用年限超過8年、行駛里程超過25萬公里的條件，仍能繼續(xù)使用的繼續(xù)使用，閑置用車設(shè)備交屬地公物倉管理；提倡在機(jī)關(guān)食堂開展公務(wù)接待，2024年力爭全省公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)下降10%。

  陜西要求，辦公用房能不修的不修、能小修的不大修，公車超8年的能用繼續(xù)使用，提出降低采購費(fèi)用、嚴(yán)格差旅審批等舉措。

  黨政機(jī)關(guān)少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢。今年以來，各級財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持適當(dāng)支出規(guī)模，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基本民生財(cái)力保障。1—5月，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政支出得到有力保障，其中社會(huì)保障和就業(yè)支出18583億元，同比增長4.5%；教育支出16359億元，同比增長2.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出8174億元，同比增長9.5%；農(nóng)林水支出8270億元，同比增長12%。

  財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央財(cái)政將帶頭壓實(shí)責(zé)任，不斷完善制度措施，讓過緊日子成為預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行自覺遵循的原則。（汪文正）