速讀政府工作報告

　　十四屆全國人大三次會議5日上午在人民大會堂開幕，習近平等黨和國家領導人出席開幕會，國務院總理李強向大會作政府工作報告。要點速讀↓

　　2024年工作回顧

　　國內生產總值達到134.9萬億元，增長5%。 對全球經濟增長的貢獻保持在30%左右。 城鎮新增就業1256萬人、城鎮調查失業率平均為5.1%。 居民消費價格上漲0.2%。 國際收支基本平衡，外匯儲備超過3.2萬億美元。 居民人均可支配收入實際增長5.1%。 糧食產量首次躍上1.4萬億斤新臺階。 新能源汽車年產量突破1300萬輛。

　　2025年發展主要預期目標

　　國內生產總值（GDP）增長5%左右。 城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上。 居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步。 國際收支保持基本平衡。 糧食產量1.4萬億斤左右。 單位國內生產總值能耗降低3%左右，生態環境質量持續改善。

　　2025年部分重點工作

　　財政政策：

　　擬發行超長期特別國債1.3萬億元。 擬發行特別國債5000億元，支持國有大型商業銀行補充資本。 擬安排地方政府專項債券4.4萬億元。

　　提振消費：安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。

　　政府投資：今年中央預算內投資擬安排7350億元。

　　未來產業：建立未來產業投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。

　　產業升級：加快制造業數字化轉型，培育一批既懂行業又懂數字化的服務商。

　　數字經濟：

　　持續推進“人工智能+”行動。 支持大模型廣泛應用。 大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

　　教育：

　　深入實施基礎教育擴優提質工程。 擴大高中階段教育學位供給，逐步推行免費學前教育。

　　科技：

　　健全科技成果轉化支持政策和市場服務，提升科技成果轉化效能。 加快發展創業投資、壯大耐心資本。

　　民營經濟：

　　鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。 政府要寓管理于服務之中，用服務的暖心增強企業的信心。

　　開放：

　　推進服務業擴大開放綜合試點示范，推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。 持續打造“投資中國”品牌。

　　住房：

　　因城施策調減限制性措施。 推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。 適應人民群眾高品質居住需要，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

　　鄉村振興：

　　啟動中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償，加大對產糧大縣支持。 因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，做好“土特產”文章。

　　城鎮化：推動將符合條件的農業轉移人口納入住房保障體系，暢通參加社會保險渠道。

　　區域發展：支持經濟大省挑大梁，在要素保障、科技創新、改革開放先行先試等方面制定支持政策。

　　生態建設：

　　全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。 扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠。

　　就業：

　　統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。 強化大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶。 加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。 加快構建技能導向的薪酬分配制度，讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得。

　　醫療衛生服務：

　　建立以醫療服務為主導的收費機制，以患者為中心持續改善醫療服務。 優化藥品集采政策，強化質量評估和監管，讓人民群眾用藥更放心。 居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元。

　　社會保障：

　　城鄉居民基礎養老金最低標準再提高20元，適當提高退休人員基本養老金。 大力發展銀發經濟。 加強困境兒童、流動兒童和留守兒童關愛服務。

　　安全生產：嚴格食品藥品監管，抓好校園學生餐、平臺外賣安全監管。

　　國防軍隊建設：

　　深入推進練兵備戰，加快發展新質戰斗力。 協力推進跨軍地改革，優化國防科技工業體系和布局。