共繪高質量發展新圖景——“中國經濟圓桌會”聚焦2025年政府工作報告

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，新時代中國的奮進航程刻寫下新的重要節點——2025年全國兩會在北京召開。

　　3月5日上午，十四屆全國人大三次會議開幕會上，國務院總理李強代表國務院向大會作政府工作報告。

　　怎樣看待中國過去一年的發展成績？如何確保完成今年經濟社會發展主要目標任務？各項暖民心、惠民生部署舉措如何落到實處？這些問題，牽動海內外關切。

　　新華社6日推出第十四期“中國經濟圓桌會”大型全媒體訪談節目，邀請政府工作報告起草組成員、國務院研究室綜合一司副司長黃良浩，全國政協委員、南方科技大學副校長金李，全國人大代表、廣州邁普再生醫學科技股份有限公司董事長袁玉宇，圍繞今年政府工作報告進行深入解讀。

不平凡的成績單

　　過去一年，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民砥礪奮進、攻堅克難，經濟運行總體平穩、穩中有進，全年經濟社會發展主要目標任務順利完成。

　　“事非經過不知難。這些成績的取得，最根本在于有習近平總書記掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。”對于去年我國取得的一系列發展新成就，黃良浩深有感觸。

　　他表示，從發展成果來看，可以說是“穩中有進、令人振奮”。“穩”的方面，最突出的是實現了5%的經濟增長；“進”的方面，最突出的是新質生產力的發展。

　　“這些成果中，既有量的合理增長，更有質的有效提升；既有硬科技硬實力的增強，也有制度創新的突破；既有看得見的發展實效，也有看不見的預期和信心的改善。”黃良浩說。

　　2024年，我國GDP總量突破130萬億元大關，同比增長5%。金李表示，這一增速不僅實現了經濟社會發展主要目標任務，更創造了相當于一個中等經濟體全年經濟增量。中國對全球經濟增長貢獻率達30%左右。

　　在結構升級方面，金李認為同樣成效顯著，特別是新質生產力加速成長，重大科技成果不斷涌現，大國重器持續上新，凸顯了中國創造硬實力。此外，綠色轉型也展現新氣象。

　　2024年，我國新設經營主體超2000萬戶。其中，作為經濟大省的廣東，凈增經營主體就有98萬戶。

　　“企業的快速發展，正是國家高質量發展扎實推進、新質生產力穩步發展的一個生動縮影。”來自廣東的袁玉宇從另一個視角帶來了對中國發展成績單的觀察。

　　乘風破浪，行穩致遠。

　　“很不平凡、很不容易。這些成果，是在外部壓力加大的情況下取得的，是在新舊動能轉換的背景下取得的，是在風險有效化解的前提下取得的。實踐讓我們看到，沒有什么困難可以阻擋中國發展的步伐。”黃良浩說。

　　參加訪談的嘉賓一致認為，高質量發展的新成果，為我國經濟發展注入了新動能、打開了新空間，為未來發展打下了更加堅實的基礎，也向世界展示了我國經濟長期向好的光明前景。

聚焦重點全力完成目標任務

　　今年是“十四五”規劃收官之年。

　　政府工作報告提出一系列今年發展主要預期目標，其中“國內生產總值增長5%左右”備受關注。

　　經濟增長目標是綜合性、基礎性的目標。黃良浩表示，設定5%左右的目標，綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧了需要與可能。

　　“無論是穩就業、防風險、惠民生，還是到2035年基本實現社會主義現代化，都需要保持一定的經濟增速。”黃良浩說。

　　金李表示，政府工作報告提出的發展主要預期目標，不僅彰顯了在復雜經濟形勢下對穩中求進工作總基調的精準把握，更傳遞出對中長期高質量發展的深遠戰略考量。

　　實現發展主要預期目標有哪些有利條件？

　　黃良浩分析說，首先，我國經濟發展的態勢持續回升向好，特別是去年9月26日中央政治局會議果斷部署的一攬子增量政策，經濟明顯回升，今年開年以來這種良好態勢繼續鞏固拓展。其次，我國經濟發展基本面長期向好，經濟發展中累積了諸多積極因素，特別是新科技成果加速涌現，新產業新動能加速成長，新的內需市場加速擴大，未來發展可期。第三，我國各方面政策和改革措施有力有效。

　　他表示，今年提出實施“更加積極的財政政策”和“適度寬松的貨幣政策”，這是多年未有的宏觀政策組合，將為經濟發展提供強有力的政策支撐。

　　同時，政府工作報告提出，推動標志性改革舉措加快落地，更好發揮經濟體制改革牽引作用。扎實推進重點領域改革，著力破除制約發展的體制機制障礙，創造更加公平、更有活力的市場環境。

　　惟改革者進，惟創新者強。

　　政府工作報告提出，深入實施科教興國戰略，提升國家創新體系整體效能。

　　“以創新驅動發展，歸根到底在于產業是否強大、企業是否強大。更高效地推動創新，更高效地推動創新成果轉化，需要進一步推動以企業為主體的產學研相融合。”袁玉宇表示，高校有人才儲備，企業有創新應用的一線場景，讓高校人才進一步深入企業，應對產業發展挑戰和難題，將大大加快科技創新步伐。

　　金李表示，完成今年目標任務，需要將改革與政策舉措一步一個腳印落到實處，通過改革發力、政策給力，匯聚成發展合力。

把暖民心、惠民生舉措落到實處

　　政府工作報告提出，強化宏觀政策民生導向。2025年政府工作中，“加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能”是重要任務之一。

　　“群眾關心的事，就是政府工作報告要強調的事。報告提出了很多暖民心、惠民生的舉措。”黃良浩表示。

　　就業是民生之本。黃良浩說，報告提出“更大力度穩定和擴大就業”，“更大力度”主要體現在兩個方面：一是更大力度創造就業崗位；二是更大力度解決結構性就業矛盾。

　　政府工作報告提出，今年城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上。

　　 2025年2月25日，浙江凱樂士科技集團股份有限公司生產車間，工人在裝配設備。新華社記者 徐昱 攝

　　實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，用足用好穩崗返還、稅費減免、就業補貼等政策；支持勞動密集型產業吸納和穩定就業……報告提出了一系列穩定和促進就業相關舉措。

　　就業問題不僅僅是總量問題，很大程度上也是結構性問題。黃良浩說，報告提出開展大規模職業技能提升培訓行動，這既能提高勞動者就業能力，創造大量就業機會，還能提高勞動生產率、促進產業升級。

　　在眾多民生話題中，金李特別關注如何提升老年人的福祉。他分析說，在全球人口結構經歷深刻變革背景下，我國60歲及以上人口已突破3億大關。通過發展銀發經濟，在供需兩側可以激發巨大發展潛力。

　　“中國銀發經濟市場正從‘生存保障型’向‘品質發展型’轉變。未來，對高端型、品質型產品及服務的需求將進一步上升，市場結構有望重塑，有力推動銀發經濟市場的消費升級。”金李說。

　　一直站在健康產業前沿的袁玉宇表示，報告提出“強化基本醫療衛生服務”“實施健康優先發展戰略”正當其時。

　　“隨著經濟不斷發展，百姓生活水平不斷提升，大家把健康放在越來越重要的位置上，企業有責任通過更好的創新產品、更多創新藥物、更多創新醫療器械，以更低的成本滿足百姓的健康需求。”袁玉宇說。

　　教育方面提出逐步推行免費學前教育，醫療方面提出深化以公益性為導向的公立醫院改革，社保方面提出提高城鄉居民基礎養老金和退休人員基本養老金……政府工作報告提出的一件件民生實事，正是一個個莊嚴而溫暖的承諾。

　　“當前，我國經濟運行仍面臨一些困難和挑戰，只要我們迎難而上、銳意進取，努力把各方面積極因素轉化為發展實績，就一定能實現全年經濟社會發展目標任務。”黃良浩說。

　　文字記者：齊中熙、樊曦、姚均芳、王優玲、周穎