依法履職擔當盡責 踐行全過程人民民主——人大代表審議全國人大常委會工作報告

  新華社北京3月8日電題：依法履職擔當盡責 踐行全過程人民民主——人大代表審議全國人大常委會工作報告

  新華社記者

  3月8日，全國人大代表圍繞全國人大常委會工作報告認真審議。

  代表們表示，一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真履行憲法法律賦予的職責，踐行全過程人民民主，守正創新、穩中求進，各項工作取得新的進展和成效。

  不斷完善中國特色社會主義法律體系

  一年來，全國人大常委會共審議法律案39件，通過其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有關法律問題和重大問題的決定4件。

  “實現良法善治，需要圍繞黨和國家中心工作、聚焦進一步全面深化改革開展立法。”重慶市律師協會常務副會長陳友坤代表說，過去一年，全國人大常委會立法工作在服務加快發展新質生產力、保障人民群眾對美好生活的向往等方面發揮重要作用，進一步推動了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷發展完善。

  新修訂的文物保護法今年3月1日起施行。曾參與這部法律修訂工作的云岡研究院院長杭侃代表看到報告中“讓文物活起來”的表述十分欣喜。

  “新修訂的法律進一步完善了文物保護管理制度，筑牢了文物‘應保盡保’的法治屏障。法律還涉及開展文物保護數字化工作、文物保護單位向社會開放等內容，蘊含文化遺產人人保護、保護成果人人共享的理念。”杭侃說。

  法治是最好的營商環境。加快推動民營經濟促進法立法，是以法治方式推動民營經濟高質量發展的必然要求。

  浙江傳化集團有限公司董事長徐冠巨代表對報告提到“兩次審議民營經濟促進法草案”深有感觸。“民營經濟高質量發展”是他一年來履職的關鍵詞。

  “實現民營經濟高質量發展，需要持續優化營商環境，讓企業家踏實安心地辦好企業，心無旁騖地創新創造。”徐冠巨表示，將持續為民營經濟健康發展、高質量發展鼓與呼，提出更多堅定發展信心、激發創新活力的建議。

  2024年是全國人民代表大會成立70周年。在新的歷史起點上，充分發揮人大在立法工作中的主導作用，推進科學立法、民主立法、依法立法，意義重大。

  黑龍江哈爾濱市人大常委會主任孫喆代表說：“將圍繞報告中所說‘抓住提高立法質量這個關鍵’，依法拓展人大代表、人民群眾參與立法的渠道，制定符合地方實際、有操作性的地方性法規，不斷豐富全過程人民民主的實踐內涵。”

　　進一步增強監督工作實效和剛性

  人大監督，在黨和國家監督體系中具有重要作用。

  “聚焦鄉親們關心的‘三農’問題，我圍繞融資難、推廣技術難等深入調研，提出貼合農民需求的意見，督促難題化解。”福建漳平市永福鎮西山村黨總支書記陳東海代表說，作為人大代表，要依法行使監督職權，以“真監督”促進問題“真解決”。

  一年來，全國人大常委會共聽取審議“一府一委兩院”21個報告，檢查5件法律實施情況，組織開展2次專題詢問、9項專題調研……報告上的數據，讓中國水利水電科學研究院水資源研究所所長蔣云鐘代表想起，2024年12月，在全國人大常委會專題詢問現場，財政部有關負責同志就他關心的黃河流域生態保護問題給予的回應。

  “專題詢問直面問題、務求實效。”蔣云鐘說，這種方式不但可以促進黃河保護配套法規制度的完善，而且督促有關部門切實履行法定職責，進一步推進國家“江河戰略”。

  執法檢查、審議報告等監督方式有機結合，“全鏈條”監督讓法律制度的“牙齒”充分“咬合”。

  “2024年參加了全國人大常委會組織的非物質文化遺產法執法檢查，讓我感受到人大監督直面問題絕不‘護短’的態度。”山東省國瓷陶藝書畫院院長王一君代表說。

  談及對人大監督的理解，內蒙古鄂溫克族自治旗人民政府旗長敖慧然代表說，正如報告提到“圍繞大局做好監督工作”，他今年將圍繞鑄牢中華民族共同體意識、現代能源經濟等主題開展調研，讓監督工作更接地氣、更聚民心，以人大代表監督之力，提升人民群眾幸福感。

　　當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁

  報告中說，全國人大常委會2024年舉辦了5期代表專題學習班。

  首期學習班在浙江安吉開課，“千萬工程”的綠意催生代表履職的新氣象。

  “學習借鑒安吉的經驗，我和同事們正探索充分利用國家政策，整合村里的閑置資源，壯大集體經濟。”談起參加學習班的收獲，遼寧省沈陽市遼中區潘家堡鎮于家臺村黨總支書記佟亮代表表示，將不斷提高自己的履職能力水平，傾聽群眾心聲，因地制宜發展鄉村特色產業，讓“千萬工程”經驗在村里結出更多碩果。

  邀請275名代表列席常委會會議，召開5次列席代表座談會……報告中的數據，是全國人大常委會密切同代表聯系的縮影。

  如何更好推動能源行業高質量發展？這是國家能源集團副總工程師張勝利代表常思考的問題。2024年4月，張勝利帶著礦井深處的智慧走進北京人民大會堂，列席全國人大常委會會議，圍繞制定能源法提出意見建議。

  “這段經歷既讓我更加深入地參加全國人大常委會立法工作，也進一步激發出我們作為人大代表的履職活力，更好地發揮橋梁和紐帶作用。”張勝利說。

  2024年，全國人大常委會法工委共增設9個基層立法聯系點，基層立法聯系點達54個。

  “在基層立法聯系點，我能更好傾聽群眾心聲，將群眾的‘問題清單’變成我的‘履職清單’。”來自河南的全國人大代表買世蕊說，自己根據群眾反映的村居社區網格化管理工作推進不平衡等問題，形成了調研報告，為加快當地社會治理網格化服務管理條例出臺起到了積極作用。

  報告提到“兩次審議代表法修正草案并決定提請本次大會審議，更好保障和規范人大代表依法履職、發揮作用”，這讓廣西桂林市第十七中學初中部教師覃寶華代表印象深刻。

  “代表法修正草案新增了不少便利代表、保障代表履職的規定，增強了我作為全國人大代表的使命感、責任感、光榮感。”覃寶華說，將按照修改后的代表法要求，更加認真地履職盡責，傾聽“民之所望”，發出“睿智之言”，不負人民賦予的神圣職責。