中央或設(shè)京津冀一體化領(lǐng)導(dǎo)小組 張高麗為組長(zhǎng)最佳人選

　　據(jù)大公網(wǎng)消息，有海外華文媒體日前發(fā)表題為《牽頭協(xié)調(diào)京津冀一體化張高麗料添新職》的文章，稱中央層面有意成立一個(gè)京津冀一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，以便于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體督促落實(shí)京津冀一體化各項(xiàng)工作。曾擔(dān)任天津市委書記、現(xiàn)國(guó)務(wù)院副總理、同時(shí)還擔(dān)任中央深改組副組長(zhǎng)的政治局常委張高麗，被認(rèn)為是該領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的最佳人選。

以下為文章節(jié)選：

　　被稱為習(xí)近平“一號(hào)工程”的京津冀一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，北京、天津、河北三地已經(jīng)陸續(xù)有所動(dòng)作，北京已成立由常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭的區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。然而，面對(duì)如此重大的調(diào)整，京津冀三地各存私心，都有各自的現(xiàn)實(shí)考慮，這顯然需要成立一個(gè)高規(guī)格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。據(jù)信，中央層面有意成立一個(gè)京津冀一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，以便于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體督促落實(shí)京津冀一體化各項(xiàng)工作。曾擔(dān)任天津市委書記、現(xiàn)國(guó)務(wù)院副總理、同時(shí)還擔(dān)任中央深改組副組長(zhǎng)的政治局常委張高麗，被認(rèn)為是該領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的最佳人選。而早在一周前，張高麗就先后到河北廊坊、滄州、保定考察，牽頭協(xié)調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展，似乎早已開始進(jìn)入角色。

高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組呼之欲出

　　公開的資料顯示，早在2012年2月，習(xí)近平在一個(gè)月內(nèi)三次召開專門會(huì)議，對(duì)京津冀一體化作出戰(zhàn)略部署。兩年之后的2014年2月26日，習(xí)在其主持的一次專題座談會(huì)上提出了“京津冀一體化”的戰(zhàn)略構(gòu)想，講話中將其明確上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，并闡述了推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義，親自出面協(xié)調(diào)三地。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，這是歷史性的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于京津冀以及國(guó)家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，都具有里程碑意義。

　　3月5日北京，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)“首秀”政府工作報(bào)告時(shí)，談到2014年重點(diǎn)工作，提出要“加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作”，“京津冀一體化”這一戰(zhàn)略首次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，正式成為習(xí)李政府2014年深化改革的工作重點(diǎn)之一。

　　眾所周知的是，早在10年前的2004年11月，國(guó)家發(fā)改委就正式啟動(dòng)了“京津冀都市圈”區(qū)域規(guī)劃編制。但是10年過去，京津冀三地始終在行政體制的怪圈中打轉(zhuǎn)，舉步維艱。如果算上更早的1986年，時(shí)任天津市長(zhǎng)李瑞環(huán)倡導(dǎo)成立的“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”17個(gè)城市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，那么京津冀協(xié)同發(fā)展的話題則已持續(xù)了近30年。然而，這么多年過去了，具體規(guī)劃至今沒有面世，其中艱難和利益糾葛可見一斑。

　　目前，“京津冀一體化”主要靠國(guó)家發(fā)改委協(xié)商，而這顯然是不夠的，因?yàn)閲?guó)家發(fā)改委雖然是十分重要的綜合協(xié)商部門，但“京津冀一體化”是一個(gè)重大的國(guó)家戰(zhàn)略，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一個(gè)區(qū)域發(fā)展的問題。由此可見，需要建立一個(gè)權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、督促落實(shí)。因此，觀察人士指出，出于現(xiàn)實(shí)需要成立一個(gè)由政治局常委牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體督促落實(shí)顯然十分必要的。

　　事實(shí)上，北京市已成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥牽頭的區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。而縱觀歷史，這樣的安排此前并非沒有先例。為推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，2000年1月，國(guó)務(wù)院就成立了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)務(wù)院總理朱镕基擔(dān)任組長(zhǎng)，副總理溫家寶擔(dān)任副組長(zhǎng)，以加強(qiáng)對(duì)西部大開發(fā)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

　　曾擔(dān)任天津市委書記，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院副總理的張高麗是該領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)最佳人選。觀察人士指出，具體可以從以下幾點(diǎn)來看：首先，由政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理牽頭協(xié)調(diào)被稱為習(xí)近平“一號(hào)工程”的京津冀一體化國(guó)家戰(zhàn)略，足以體現(xiàn)中共高層對(duì)此的重視程度和推動(dòng)決心。

　　更為重要的是，作為直轄市的北京和天津，其“一把手”均為政治局委員，如果選擇一位同樣是政治局委員或者更低級(jí)別的官員來統(tǒng)籌，顯然在層級(jí)上無法對(duì)應(yīng)，用觀察人士的話說“到底誰聽誰的呢？”張高麗以政治局常委身份統(tǒng)籌被冠以“國(guó)”字號(hào)的京津冀一體化，這一矛盾就消弭于無形了。

　　其次，作為國(guó)務(wù)院常務(wù)副總理，張高麗主要分管財(cái)政、發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)保、住建等部門，而這些都是推進(jìn)京津冀一體化過程中涉及的重要領(lǐng)域，可謂“專業(yè)對(duì)口”。同時(shí)，張高麗也進(jìn)入中共深化改革小組核心圈，擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱深改組)的副組長(zhǎng)。有鑒于此，由其擔(dān)任在習(xí)近平眼里對(duì)于“國(guó)家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，都具有里程碑意義”的京津冀一體化國(guó)家戰(zhàn)略，可以說是上佳之選。

　　此外，張高麗似乎早已進(jìn)入角色，開始牽頭協(xié)調(diào)京津冀一體化。3月31日至4月1日，張高麗就先后到河北廊坊、滄州、保定考察，要求河北在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更好更大發(fā)展。河北省委書記周本順、省長(zhǎng)張慶偉，以及發(fā)改委副主任朱之鑫、環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢等陪同考察。

　　另外，張高麗曾任天津市委書記5年之久，依托天津?yàn)I海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，帶領(lǐng)天津經(jīng)濟(jì)走向了快車道。中共2005年推出的“十一五”規(guī)劃中，正式確立了“以北京—天津—濱海新區(qū)為發(fā)展軸心，以京津冀為核心區(qū)，以遼東、山東半島為兩翼”的環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略。而此番的京津冀一體化戰(zhàn)略被認(rèn)為是“環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈”的升級(jí)，用官方的話說“有利于實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。天津可以說是之前提出的“環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈”最大受益方，從這一個(gè)角度來說，張高麗在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面擁有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

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