中央第三輪巡視重點轉向專項巡視 縮短時間有效反腐

　　中紀委官網昨天消息，經中央批準，2014年中央第三輪巡視將對文化部、環保部等13個單位進行專項巡視。與十八大以來前四輪巡視方式不同，此輪巡視全部進行專項巡視。王岐山表示，專項巡視要害在“專”，要機動靈活，一個月內完成任務。中紀委還曝出3種專項巡視方式：點穴式、巡查式、回訪式。》》》相關：2014年中央第三輪巡視單位名單出爐

重點轉向專項巡視

　　中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山昨天出席中央巡視工作動員部署會并講話。王岐山指出，落實中央巡視工作方針，在“專”字上做文章，創新組織制度和方式方法，發揮專項巡視的威懾力。

　　十八大以來，中央巡視組用不到兩年時間完成了四輪巡視。2014年1月13日，黨的十八屆中央紀委第三次全會明確提出，創新組織制度和方式方法，探索專項巡視。從今年3月起，中央巡視組在常規巡視的同時增加了專項巡視。中央巡視組分兩批對科技部、復旦大學、中糧集團、國家體育總局、中科院、一汽集團6家單位進行了專項巡視試點。

　　王岐山表示，下一階段工作重點轉向專項巡視。專項巡視要害在“專”，可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視。監督不是一陣子，要針對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍，強化震懾、不敢、知止的氛圍。與常規巡視不同，專項巡視要目標清晰，不求面面俱到。要機動靈活、方法多樣、加快進度，一個月內完成任務。

將回訪已巡視地區

　　中央紀委副書記、中央巡視工作領導小組成員張軍表示，今后大多數巡視將通過專項巡視方式來進行，普遍開展專項巡視將成為巡視工作的新常態。根據中央要求并總結常規巡視的經驗，專項巡視有點穴式、巡查式、回訪式等巡視方式。其中，點穴式即哪里問題反映強烈，哪里問題突出，就到哪里巡視，類似公安的“110”。

　　據了解，本輪13個專項巡視單位主要從中央國家機關、中管事業單位和國有重要骨干企業中進行選擇。張軍透露，此外，還將擇機從巡視過的省（區、市）中選擇回訪對象。

權威解讀

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為何要普遍開展專項巡視？

縮短巡視時間有效反腐

　　張軍表示，如果仍采取一成不變的斗爭方式，就難以有效應對嚴峻復雜的反腐敗形勢。專項巡視把巡視從程序、時間、對象等固化模式制約中解放出來，不再受對象類別、巡視批次、條塊級別等的限制，使巡視工作煥發出新的蓬勃的生命力。

　　經測算，完成中央一級的巡視全覆蓋，需要巡視280多家地方、部門和企事業單位。按照常規巡視的進度和做法，即便加快頻率，也不可能完成全覆蓋任務。一是要縮短巡視時間，二是要增加巡視批次，三是要確保巡視質量。正是基于這幾點，開始探索專項巡視。

　　專項巡視的時間相對于常規巡視大大縮短，一般在一個月左右。根據被巡視對象的性質特點、任務的復雜程度等，還可進一步縮短巡視時間。

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“短時間”如何保障巡視質量？

不拘泥于流程直奔主題

　　張軍對此表示，專項巡視劍指最突出的“專項”問題，巡視時間有充分保證。常規巡視即使安排得再緊湊，一年也只能巡視三輪。而專項巡視突破常規巡視的“板眼”快速推進，每年可安排四五輪，大大加快了巡視節奏和頻率。

　　相較于常規巡視，專項巡視形式從簡，要求形式為內容服務，不拘泥于復雜的工作流程，簡化程序，直奔主題。張軍舉例說：“比如，縮小談話范圍，緊扣鎖定的重點問題，聚焦知情部門和知情人進行縱深了解，不召開與專項任務無關的座談會、匯報會等等，從而確保聚焦專項問題。”

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與常規巡視相比有何優勢？

直切要害“打蛇打七寸”

　　張軍表示，常規巡視和專項巡視都要圍繞黨風廉政建設這個中心，始終劍指突出問題，發現問題、形成震懾。但相比之下，專項巡視最本質的特征在于“機動性”，最根本的特點在于“專項”，最有力的指向在于“突出問題”。

　　“哪里問題集中就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰。”張軍解釋稱，巡視前，專項巡視組認真聽取有關部門意見，研究巡視對象特點，帶著具體問題下去，有的放矢，不打無準備之仗，也不打有準備無把握之仗。

　　專項巡視還直切要害。所謂“打蛇打七寸”，專項巡視以明確的目標為切入點，集中力量在重點領域和關鍵環節，實施精準打擊，短時間把突出問題弄清楚、搞透徹。

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如何配備巡視干部保障巡視質量？

選特長干部加強戰斗力

　　巡視干部的配備也是關乎巡視質量的重要方面，張軍表示，中央巡視組通過盤活存量、內部挖潛、外部調劑等方式，選好配強專項巡視干部。其中，包括配備部分專職人員，這些人員多數來源于中央紀委和中央組織部，具有比較豐富的巡視和相關領域工作經驗，并相對固定。

　　此外，還配備部分兼職人員，主要來源于中央紀委的相關紀檢監察室、中央組織部相關干部局、審計署等有關職能單位，有針對性地了解巡視對象的情況。

　　張軍還透露，中央巡視組還將根據工作需要，在相關領域選擇具有特長的干部，加強專項巡視的戰斗力。