湖南祁陽縣環保局長測評被免職 官員稱被罰企業主報復

　　湖南省祁陽縣環保局在一場民主測評會上排名墊底，按照規則，該局局長與兩名股室負責人被免職并調離該單位。

　　1月29日，湖南省環保廳一位不愿具名的官員在微博上為此“打抱不平”，稱環保工作開展難，質疑該縣民主測評中存在企業報復行為。該名官員透露，“人大代表、政協委員等對各部門進行 優化經濟發展環境 打分、測評，縣環保局位列倒數第三，然后局長被免職、大隊長等被撤職。原來，2014年該局加大了行政執法力度，對近40家企業關停，而這些企業主均為投票人士。”

湖南省祁陽縣環保局因民主測評會上排名墊底，該局局長與兩名股室負責人被免職，湖南省環保廳一位不愿具名的官員在微博質疑該縣民主測評中存在企業報復行為。

　　29日下午，澎湃新聞與祁陽縣環保局黨組成員、大隊長鐘偉明取得聯系。鐘偉明稱，因自己的股室在測評中排名墊底，將被調離環保局，同時被調離的還有局長李曉華和污染防治股股長。而據一些投票的人大代表透露，參與測評的企業中，有一些曾被環保局處罰過，“他們覺得我們排名墊底有些冤”。

　　負責組織企業參與投票的祁陽縣經信委副主任魏翠云告訴澎湃新聞，此次參與投票的企業共40家，系從全縣103家規模企業中抽簽選出。因測評實施細則中并未提及回避原則，他們并未將企業有無被環保局處罰的情況納入考量。

　　她提到，這40家企業中，確實有一家曾于2013年年底被環保局和經信委聯合處以斷電處罰，但其他職能部門也曾對企業進行過處罰，因此說企業報復環保局并不成立。

“不做環保不知還能做什么”

　　鐘偉明對自己的下一個工作感到惆悵，目前，考慮到即將調任的因素，局里已經很少安排長線工作給他，“我就是環境專業出身，不做環保不知道還能夠做什么”。

　　據他介紹，環保局100余名工作人員中，環境專業出身的約20人左右，他是其中之一，在環保一線已經工作數十年，他認為此次環保局排名墊底，一部分原因還是工作沒有做到位，公眾對環境的關注越來越多，他愿意接受大家的批評。但他從一些參與投票的人大代表處得知，此次投票中有一些正在被執行處罰決定的企業出現，他覺得這個投票可能不夠公平。

　　魏翠云表示，并不清楚投票企業中是否存在正在被執行處罰的企業。

　　鐘偉明在回復澎湃新聞記者的短信中提到，“我愿意接受免職的處理，只是離開環保部門，作為環保人有些不舍”。

　　在專業人手缺乏的情況下，祁陽縣環保局就此事給湖南省環保廳寫了一份匯報材料，希望能尋求解決辦法。而被免職的環保局長李曉華則婉拒了澎湃新聞的采訪。

　　祁陽縣環保局官網資料顯示，截至2014年12月9日，祁陽縣環境污染隱患大排查工作已對19家企業實施強制斷電停產，申請法院強制執行10起，拆除企業設備16臺套，打擊了集聚在該縣的黎家坪鎮、文富市鎮的小塑料行業、茅竹滴水造紙廠等小造紙和鴻豐化工廠等非法稀土企業的違法生產行為。發現的36處隱患，其中14處當即整改到位，14處取締關閉到位，7處正在停產整改，1處限期整改。

“環保局墊底是一定程度上的民意反映”

　　引發質疑的民主測評的初衷，是為加強機關作風建設，提升機關效能，進一步激發干部干事創業活力。

　　祁陽縣紀委監察局副局長文鍵告訴澎湃新聞，共有556名各界代表對來自38個縣直機關的158名股長進行滿意度民主測評。類似的測評已經開展五年以上，這是首次專門針對股室的測評。

　　接受測評的單位從具有行政審批、執法、收費、管理和服務職能的縣直單位中選出，從服務態度、辦事效率、工作作風、依法行政、勤政廉政五個方面接受代表投票。

　　整個測評共分兩次采取集中測評的辦法進行，第一次組織人大代表、政協委員、企業代表、項目業主和各項目指揮部人員代表、個體工商戶、義工代表、網民代表進行集中測評，共計400人，第二次組織縣級領導、縣直單位和鎮鄉辦場干部、老干部代表、黨代表進行集中測評，共計156人。

　　民主測評活動將按總分多少進行排位，排位最后10名的為不滿意股室，排在最后5名的，對該股室負責人進行免職處理并調離原單位。

　　1月4日統計出的測評結果顯示，環保局兩個股室和國土局三個股室位列最后五名，因此相關負責人及局長被免職并調離。

　　文鍵透露，目前被調任的干部正在走程序，相應的職務已經由縣委常務會議討論通過，組織部正在安排，李曉華被調往縣委辦，鐘偉明被調往政務服務中心，另一位負責人被調往經信委。

　　對于測評公平性的質疑，文鍵與魏翠云均表示，40家企業所占比例小，即便有一些企業曾經受到過環保局的處罰，其投了反對票對數據影響不大，而環保局墊底確實是一定程度上的民意反映，此外，文鍵稱，如果需要的話，這些投票企業的名單將會被公開，為了讓測評數據更科學，他們也將會對測評規則進行改善，將回避制度納入考量。