人大官員就立法法的修改和立法工作問題答記者問(圖)

　　預告：十二屆全國人大三次會議新聞中心將于15時，在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂，全國人大常委會法制工作委員會副主任鄭淑娜，全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任袁杰、刑法室主任王愛立、國家法室主任武增，將就立法法修改與立法工作相關問題回答中外記者提問。

　　[十二屆全國人大三次會議新聞中心副主任、主持人鐘雪泉]:各位記者朋友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大三次會議的記者會，本次記者會的主題是立法法的修改和立法工作。今天我們很高興地邀請到了全國人大常委會法制工作委員會的五位嘉賓回答大家的問題。他們是全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂先生、全國人大常委會法制工作委員會副主任鄭淑娜女士、全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任袁杰女士、全國人大常委會法制工作委員會刑法室主任王愛立先生、全國人大常委會法制工作委員會國家法室主任武增女士。首先有請闞珂主任說幾句。

　　各位記者朋友，大家下午好。時間過得真快，去年的今天我和我的同事袁杰女士來到這里出席記者會，回答大家的問題。去年和今年兩次有關人大立法工作的記者會都安排在同一天，也是安排在張德江委員長作常委會工作報告之后。現在人大會議的各項議程正按計劃有序地進行，這說明全國人大的會議制度越來越完善，全國人大的工作安排越來越規范，這是民主的制度化。

　　[闞珂]:全國人大依法通過會議行使職權，大家知道，每年全國人民代表大會都在3月5日開幕，對一年的工作乃至五年的工作作出安排。今年還審議立法法修正案草案，這是我國人民自己管理國家的具體體現，也是人民當家作主的具體體現。　

　　[闞珂]:去年在這個場合，我仔細閱讀了張德江委員長的報告之后講了一句話，2014年全國人大常委會的立法工作將繼續朝著精細化的方向發展。《法制日報》的記者非常敏感，捕捉到了這句話，在第二天的報道上把它作了標題。昨天張德江委員長在作常委會工作報告時明確指出，要增強立法針對性，推進立法精細化，不斷提高立法工作水平。這是對立法工作的要求，也是立法的一個新常態。[15:09]

　　[闞珂]:在昨天全國人大的全體會議上，李建國副委員長作了立法法修正案草案的說明。修改立法法具有重要的現實意義和長遠意義，意未盡言已多，我不再多說了，請大家就立法法的修改和人大的立法工作問題提問，我和我的同事愿意回答大家的問題。[15:09]

　　[中國國際廣播電臺和國際在線記者]:謝謝主持人。我是中國國際廣播電臺和國際在線的記者。我想問一下，2015年是貫徹落實黨的十八屆四中全會，全面推進依法治國基本方略的開局之年，也是貫徹落實黨的十八屆三中全會各項重要舉措的關鍵一年，依法治國和依法行政都需要有法律的支撐，那么與各界的期待相比，中國的法治建設還存在哪些方面的不足？在立法工作方面，全國人大常委會有哪些安排和部署？將重點考慮哪些法律的修改和制定呢？謝謝。[15:10]

　　[闞珂]:昨天張德江委員長在作常委會工作報告時，他在報告的第20頁指出，常委會的工作還存在著一些差距和不足，有的法律解決實際問題的有效性不足，可操作性不強。我想這就是這一屆常委會對過去一年工作在立法上存在的不足查找到的一個問題，我也細致地讀了這個報告，在新的一年里，全國人大常委會將在各個方面推進立法工作。[15:12]

　　[闞珂]:張德江委員長的報告，我讀了以后，簡單進行了梳理，我想與大家進行一個交流。第一，新的一年，立法要適應改革的需要，要堅持立法先行，實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據，立法主動適應改革和經濟社會發展的需要，發揮立法的引領和推動作用，改革舉措涉及法律立改廢的，要及時啟動立法程序。[15:12]

　　[闞珂]:具體來講，實踐證明行之有效的要及時上升為法律，實踐條件還不成熟的。需要先行先試的，要按照法律程序做出授權。對不適應改革要求的法律，要及時修改和廢除。昨天委員長作了報告之后，我讀出來這是新的一年立法工作將要努力的一個方向以及要完成的重要任務。[15:13]

　　[闞珂]:2015年全國人大常委會主要有以下一些重要任務：一是完善社會主義市場經濟法律制度。要修改證券法、促進科技成果轉化法、種子法、農村土地承包法、廣告法等等，還要抓緊研究啟動民法典的編纂工作。這也是大家非常關注的一件重大事情。二是健全民主政治立法。修改選舉法、地方組織法、代表法，通過這些法律的修改，加強地方人大特別是縣鄉人大的工作和縣鄉人大建設。還要修改行政復議法，推進反腐敗國家立法，研究修訂行政監察法。三是推進社會領域立法。制定社會矯正法、反家庭暴力法、中醫藥法、慈善事業法，修改食品安全法、紅十字會法，還要通過刑法修正案（九）。[15:17]