官員揭殯葬業腐敗背后利益鏈：采購棺木骨灰盒索賄

　　調查原因：廣東省珠海市人民檢察院查處珠海市殯葬系統職務犯罪窩案10件12人，此窩案涉案金額超過420萬元人民幣。

　　調查發現：由于喪葬用品的采購、銷售權掌握在殯儀館和墓園手中，壟斷經營迫使喪葬用品供貨商只能跟殯儀館和墓園搞好關系，腐敗的溫床由此滋生。權力缺乏有效制約亦是重要原因。作為公益三類事業單位的珠海殯葬服務單位運營經費自籌自支，然而，對公益三類事業單位的經費開支，卻缺乏完善的監管機制，對于重大事項的決策和重要業務環節也缺乏有效監督和制約。

　　殯儀館，人生的最后一站。然而，就在這寄托無盡哀思、給生者以慰藉的肅穆之地，有人卻用生者悲情圖利、借逝者安葬發財——廣東省珠海市檢察機關查處珠海市殯葬系統職務犯罪窩案10件12人，此窩案涉案金額超過420萬元人民幣，個人受賄最多的高達155萬多元。

　　《法制日報》記者近日從珠海市檢察機關了解到，檢察官在辦案過程中發現，大到墓園石料、棺木購進，小到骨灰盒采購、鮮花配送，殯葬服務中心大大小小的有權者無不雁過拔毛、中飽私囊。沉淪于“權力變現”中的貪腐分子，不僅對行賄者賄送的財物欣然“笑納”，甚至發展到明目張膽向供貨商索賄、受賄。

利用公權大肆斂財

　　珠海市殯葬服務中心是珠海市民政局下屬、具有獨立法人資格的事業單位，負責市殯儀館和合羅山、仙峰山兩個永久性公共墓園的管理和經營。

　　2004年11月，時年44歲的劉高源被任命為珠海市殯葬服務中心主任(副處級)，成為市殯儀館和合羅山、仙峰山兩個墓園的負責人。“手握大權”的劉高源很快就吸引了眾多供貨商的追逐，其上任不到1個月，墓碑石材供貨商黃某就帶著高檔洋酒、果籃來到劉高源家中“投石問路”，劉高源欣然笑納。黃某心領神會，知道劉高源的女兒讀高中，接著送上1臺價值13000元的電腦，稱“幫助小侄女學習”，劉高源收下了。

　　這下黃某心中有了底，2005年春節前，他給劉高源送去裝有兩萬元現金的紅包。第一次面對現金，劉高源有點猶豫，但他很快就“想通了”：“這里面是一種正常的工作運作，他是因為私人的‘友誼’關系，對我一種拜年的形式。”思想拐了彎，劉高源也就半推半就地收下了。從此逢年過節，黃某都給劉高源送紅包。2005年，黃某還拿出5萬元幫助劉高源的女兒疏通關系讀大專，隨即又將3萬元以學費的名義送給劉高源。

　　所謂的“私人友誼關系”建立起來后，劉高源對黃某的生意關照有加。從上任伊始到案發的9年間，劉高源收受黃某超過30萬元的紅包，黃某也理所當然地成了珠海市殯葬服務中心固定的墓碑石材供貨商。即使是2007年墓園石材公開招投標后，黃某的公司也總能勝出。

　　作為商人，向公職人員輸送利益是黃某的一貫作法。檢察機關在查辦此案時順藤摸瓜，查處了退休前先后擔任過殯葬服務中心業務部主任、仙峰山墓園管理辦公室主任的駱來東。

　　早在2002年擔任市殯葬服務中心業務部主任時，駱來東就開始收受黃某送的過節費。2006年擔任仙峰山墓園管理辦公室主任后，駱來東以“茶水錢”的名義，直接向黃某索要回扣。僅從2006年任職到2010年退休的4年間，駱來東從黃某手上拿的回扣就超過29萬元。

　　正是看中了劉高源手中的權力，珠海市殯儀館的鮮花供貨商陳某對劉高源同樣出手大方。劉高源上任后，陳某很快登門拜訪，坐了十來分鐘，寒暄一陣之后，陳某將一個包有1萬元現金的紅包丟在了沙發上，劉高源欣然“笑納”。

　　從此以后每逢春節中秋，陳某都會送上“心意”，其間劉高源也有客氣地推讓，但想到這是“他跟我就是一種私人友誼交往”，劉高源最終都收入囊中。從2006年到2014年，15個大大小小的節日，劉高源收了陳某送的15萬元。“理所當然”，陳某也從給殯儀館配送鮮花的業務中收獲頗豐。

館長主動送錢給副手

　　與劉高源先后沉淪的，還有案發前擔任該市殯儀館館長、曾任合羅山墓園管理辦公室主任的曾憲飄。在12年的任職期間，曾憲飄連續多次明目張膽向供貨商索賄、受賄，總額高達155萬多元。

　　較之頂頭上司劉高源，曾憲飄可謂更加“生財有道”，他直接向供貨商索取回扣。為了給行賄的供貨商行方便，結成好處共沾、風險共擔、互相勾連的利益共同體，曾憲飄決定將副館長衛來想拉下水。在收到一名供貨商送的6000元回扣后，曾憲飄拿出一半分給了衛來想。

　　“館長給的，我不要不行。大家一起工作，就收了。”衛來想自此與曾憲飄沆瀣一氣，在任職8年期間，衛來想先后收受供貨商回扣、紅包禮金近70萬元。

　　隨著向殯儀館、墓園推銷喪葬用品供貨商的增多，和劉高源、曾憲飄、衛來想一樣，大到墓園石料、棺木購進，小到骨灰盒采購、鮮花配送，殯葬服務中心大大小小的有權者無不雁過拔毛、中飽私囊。貪腐行為不只發生在殯葬用品采購環節，沉淪“權力變金錢”欲中的貪腐者還打起了資產管理的主意，通過減免單位所屬物業租金、延長租期等方式，利用職權為他人謀取利益，收取“好處費”。如2007年，某酒店租賃了殯葬服務中心下屬物業的兩棟廠房作為酒店經營。對劉高源除了逢年過節宴請、用高檔洋酒打點外，酒店董事長李國標還一次性送給劉高源4萬元人民幣的好處費。

　　2014年11月，珠海市香洲區人民法院對此窩案進行宣判。因犯受賄罪，劉高源、曾憲飄、衛來想、駱東分別獲刑10年、10年、6年、5年，并被追繳全部贓款。