天津港公安局警察非公務(wù)員 內(nèi)部或已有傷亡統(tǒng)計

　　“按理說，我們天津港公安局消防支隊第四大隊的位置是距離出事地點最近的，其實就隔著一條馬路。”天津港公安局一位不愿具名的民警對《中國新聞周刊》表示，“這么說吧，就算我們走著去，也比其他消防隊開車來要快。所以，先到達出事地點的應(yīng)該是我們這邊的消防隊。”

　　而天津市公安消防局局長周天目前也對外證實了這一點，在介紹現(xiàn)場救援情況時，他表示，當(dāng)晚22點50分接警后，最先到達現(xiàn)場的是天津港公安局消防支隊。

　　“第四支隊的駐勤地點，辦公地點，車庫，都在一個樓里，到的肯定最早。”上述民警對《中國新聞周刊》解釋，“港里接到火警電話之后，接警平臺一般都會先分配給我們，如果火勢比較大，可能會同時通知其他消防隊。”

　　根據(jù)天津港內(nèi)部人士透露，當(dāng)天晚上，天津港公安局一共出動了三個消防大隊，每個大隊大約25人。另外還有去現(xiàn)場支援的派出所以及交通指揮方面的民警。

　　“我們有一份內(nèi)部統(tǒng)計的失聯(lián)和確認犧牲的人數(shù)名單，但沒辦法說。”一位天津港公安局內(nèi)部人士對《中國新聞周刊》表示。

　　官方對外公布的數(shù)據(jù)顯示，截止到8月14日18時，此次爆炸事故共造成85人死亡，其中消防人員21人。新華社記者曾在新聞發(fā)布會上提問：“這21人包不包括天津港公安消防局的人員？”相關(guān)人員回答：“包括。”

　　“天津港公安局消防支隊的消防員，怎么說呢，有點像農(nóng)民工那一類吧。”一位天津港公安系統(tǒng)內(nèi)部人士對《中國新聞周刊》說，“這邊需要人了，就招聘。當(dāng)然，消防員是越年輕越好唄。來了都需要培訓(xùn)和參加訓(xùn)練。但是有的人來了，干兩個月，覺得沒意思或者太苦，就走了。他們的薪水是天津港集團對簽了他們的勞務(wù)派遣公司發(fā)放的。”

　　和中國官方語境中常說的“消防官兵”不同，天津港公安局消防支隊的成員其實就是派遣合同工。更甚的是，不只是消防員，天津港公安局的民警也并不屬于公務(wù)員編制，本質(zhì)上講，也同樣為企業(yè)員工，薪水由天津港（集團）有限公司發(fā)放。但他們有警號，著警服，按照警察的工作規(guī)范進行要求，擁有配槍，有執(zhí)法權(quán)。這支警力隊伍在業(yè)務(wù)上受交通部公安局和天津市公安局雙重領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上以天津市公安局領(lǐng)導(dǎo)為主。行政和人事上卻受天津港（集團）有限公司管理。但是交通部公安局在名義上也有行政和人事管理權(quán)。換句話說，天津港公安局局長需要得到天津港集團和交通部雙方任命，并抄送天津市公安局。

　　據(jù)內(nèi)部資料記載，1972年9月22日，天津港務(wù)局革命委員會根據(jù)交通部計劃工作會議和全國公安工作會議精神，提請成立天津港公安局。10月22日，交通部正式批準，天津港公安局為處級單位，王毅任局長，王英華、藏廣祥任副局長。下設(shè)辦公室、調(diào)研科、治安科，編制22人。

　　1980年8月，增設(shè)防火科，與消防隊統(tǒng)稱消防科隊。1984年5月，天津港務(wù)局進行管理體制改革，天津港務(wù)局受天津市政府和交通部雙重領(lǐng)導(dǎo)。同時，天津港公安局也實行受天津市公安局和交通部公安局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以天津市公安局領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。1989年11月，天津港公安局正式納入天津市公安局序列，行使分局職權(quán)。2010年1月，交通部公安局以文件形式明確了天津港公安局機構(gòu)設(shè)置和人員編制。機構(gòu)設(shè)置分為綜合管理機構(gòu)、執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)和派出機關(guān)、機構(gòu)。綜合管理機構(gòu)共3個；執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)共15個。目前，天津港公安局在冊民警為580人左右。這個人數(shù)并不包括消防人員。

　　對于這支中國公務(wù)員系統(tǒng)之外的警察力量，也曾有過多次轉(zhuǎn)制為公務(wù)員的呼聲。據(jù)《中國新聞周刊》得到的消息，最近一次，天津港公安局上報轉(zhuǎn)為公務(wù)員一事是在2010年，原本應(yīng)在2012年左右會得到回復(fù)。但由于后來中央提出編制和財政都不能增加的原則，此事又一次擱淺。據(jù)內(nèi)部人員透露，天津港公安局普通科員的待遇相比天津市公務(wù)員序列內(nèi)警察普通科員的待遇，要低一些，但科級干部的待遇水平要稍高于同級別公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)的警察。大家對于轉(zhuǎn)為公務(wù)員一事一直十分關(guān)心，因為“轉(zhuǎn)成公務(wù)員之后，工作起來會名正言順很多。”天津港公安局一位民警對《中國新聞周刊》說。但他們并非沒有顧慮。因為轉(zhuǎn)為公務(wù)員后，如果按照中直機關(guān)的待遇定奪薪酬，有可能會比現(xiàn)在的待遇更低，但如果按照天津市地方公務(wù)員待遇定薪酬就會稍高一些，而他們自己并不知道轉(zhuǎn)為公務(wù)員后到底會按照哪種標準執(zhí)行。

　　但無論怎樣，是這些非公務(wù)員警察和非武警序列的消防員在爆炸的第一時間沖向事發(fā)現(xiàn)場，而外界并不清楚他們其實沒有編制內(nèi)的身份。這些第一批重進爆炸現(xiàn)場的人員傷亡慘重。

　　爆炸發(fā)生后，天津港公安局兩位副局長失聯(lián)，局長重傷。目前，局長顧育農(nóng)正在港口醫(yī)院住院，據(jù)悉其耳膜穿孔?！吨袊侣勚芸酚浾?月15日上午去往他所在的VIP病區(qū)，值班民警聲稱，“他現(xiàn)在不在，去現(xiàn)場了。”據(jù)《中國新聞周刊》得到的信息，天津港公安局領(lǐng)導(dǎo)層在爆炸事故中傷亡、失聯(lián)人數(shù)幾乎占到編制人數(shù)的一半，目前，他們的工作向政委金樹成匯報，天津港公安局東疆分局局長宋江新、天津港公安局交警支隊隊長肖屹利也在自己需要負責(zé)的領(lǐng)域內(nèi)主持工作。需要強調(diào)的是，無論是爆炸現(xiàn)場已經(jīng)犧牲的公安局領(lǐng)導(dǎo)還是普通民警，所有人無一例外都屬于企業(yè)員工編制。