不過,瑞海國際物流躍進路堆場改造工程的環(huán)評文件曾被公示,但因為其中“100%的公眾認為項目位于北疆港區(qū)內(nèi),選址合適”,而在事后遭到廣泛質(zhì)疑。
2012年,國家安全監(jiān)管總局辦公廳曾就信息網(wǎng)上公開的情況發(fā)了一個通報,點名表揚了中濱海盛,稱其“不僅公開了機構(gòu)信息、工作業(yè)績,還主動搜集評價行業(yè)業(yè)內(nèi)的工作動態(tài),更側(cè)重于提供相關(guān)技術(shù)資料和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等技術(shù)咨詢和服務(wù),便于查詢和下載引用,同時增加了安全評價典型案例分析,供行業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)和交流。”
微信上企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)的注冊信息顯示,中濱海盛的經(jīng)營范圍不僅包括安全評價,勞動安全衛(wèi)生技術(shù)咨詢、服務(wù),職業(yè)危害因素技術(shù)檢測,還包括化工(劇毒品、化學(xué)危險品、易制毒品除外)、化工設(shè)備、勞動防護用品、儀器儀表、機械設(shè)備(小轎車除外)、零售兼批發(fā)等。
記者曾多次致電該公司總經(jīng)理,唯一一次接通時,對方表示,正在開會不方便接受采訪,隨即匆匆掛斷了電話。
安全評價走形式?
“安評是獲得許可證的前提,只有通過安評才能搞建設(shè)搞項目。”中國地質(zhì)大學(xué)安全工程專業(yè)教授、北京市安全生產(chǎn)專家組專家羅云介紹,我國目前安全評價的形式主要分為三種——安全預(yù)評價、安全現(xiàn)狀評價和安全驗收評價。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年1月發(fā)布的《安全評價通則》顯示,安全評價內(nèi)容包括前期準(zhǔn)備、辨識與分析危險、有害因素、劃分評價單元、定性定量評價、對策措施建議和安全評價結(jié)論。
“最關(guān)鍵的就是風(fēng)險辨識,有何危險源,會有何影響等。比如,此次涉事的瑞海公司早期的安全評價中進行了有效的風(fēng)險辨識,那應(yīng)該就對危險源及其影響,如何應(yīng)對有了把握。”羅云分析說。
一位環(huán)保系統(tǒng)的官員表示,簡單來說,安評主要針對項目圍墻內(nèi)工人的生命安全、機械的正常運轉(zhuǎn),環(huán)評則主要是項目對圍墻外環(huán)境產(chǎn)生的影響,前者更側(cè)重人身安全,后者更側(cè)重對環(huán)境污染的控制。