廣東上半年查處82名廳級(jí)干部 超云南河南湖北總和

　　反腐節(jié)奏頻密的地區(qū)遠(yuǎn)不止廣州、深圳，以茂名為例，僅4月30日就公布5名重要官員落馬，其中有3人都來(lái)自茂名化州市。

　　反腐風(fēng)暴不僅在廣東各市勁刮，在省直機(jī)關(guān)也不含糊，比如廣東省水利廳原廳長(zhǎng)黃柏青就在自己退休2年后被調(diào)查；此外，廣東電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)移動(dòng)廣東公司這些國(guó)企，也在反腐風(fēng)暴中無(wú)一幸免。

“裸官”

　　82名廳官落馬，這僅僅是今年上半年的數(shù)據(jù)，要知道，2014年，廣東全年立案查處的廳級(jí)干部一共79人。此前，大家對(duì)山西的反腐烈度和廣度一定印象深刻，但廣東也許并未引起重視。

　　為什么是廣東？

　　政知局（微信ID:bqzhengzhiju）小編注意到，三年前的2012年1月，剛剛履新不久的廣東省紀(jì)委書(shū)記黃先耀在多地調(diào)研后，曾經(jīng)在廣東“兩會(huì)”上提及當(dāng)?shù)胤锤奶厥庑裕篌w上可以總結(jié)為商品經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)對(duì)官員更嚴(yán)峻；毗鄰港澳、僑商眾多，民俗習(xí)慣異化成謀取私利手段；農(nóng)村土地矛盾和城鎮(zhèn)勞資糾紛多發(fā)；關(guān)鍵領(lǐng)域體制改革不到位；涉案金額大、窩案多。

　　談到廣東反腐面臨的特殊問(wèn)題，不能不談到“裸官”。

　　去年8月，廣東省紀(jì)委書(shū)記黃先耀和省委組織部部長(zhǎng)李玉妹兩位重量級(jí)的“一把手”做客中紀(jì)委網(wǎng)站，其中，就特別談到了“裸官”問(wèn)題。

　　據(jù)黃先耀當(dāng)時(shí)介紹，巡視組向廣東反饋情況時(shí)，專門強(qiáng)調(diào)了“裸官”問(wèn)題。隨后，廣東對(duì)此進(jìn)行了排查，摸清情況。經(jīng)過(guò)摸底，廣東共有“裸官”2190名，其中市廳級(jí)干部22名；處級(jí)干部301名。隨即開(kāi)始的廣東省“裸官”任職調(diào)整工作，共對(duì)866名干部作出崗位調(diào)整處理，其中市廳級(jí)干部9名、處級(jí)134名。有280多人的配偶、子女從國(guó)外遷回，而有的干部權(quán)衡再三，放棄了個(gè)人職位，沒(méi)有遷回家屬。

　　黃先耀表示，“裸官”不一定是貪官，但“裸官”往往是貪官的一種前奏。廣東省將存入領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬出入境信息，并對(duì)干部資產(chǎn)的不正常移動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管。

　　不僅如此，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小編注意到，去年10月，《廣東省預(yù)防腐敗條例（草案）》向公眾征求意見(jiàn)，其中就對(duì)“裸官”問(wèn)題做出明確規(guī)定。該《條例》若今年獲通過(guò)，有望成為全國(guó)首部省級(jí)預(yù)防腐敗的地方性法規(guī)。

“8小時(shí)外”

　　事實(shí)上，不管是不是“裸官”，官員的工作之余也在監(jiān)督范圍內(nèi)。

　　今年8月，廣東出臺(tái)一紙文件——《關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》。顧名思義，這是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、休閑圈。

　　廣東省紀(jì)委宣傳部副部長(zhǎng)王景喜告訴政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小編，這主要是監(jiān)督黨員干部有沒(méi)有搞小圈子，有沒(méi)有參加或者大操大辦一些活動(dòng)，還有就是有沒(méi)有利用職權(quán)從事一些藝術(shù)品、奢侈品的收藏等行為，對(duì)“八小時(shí)以外”的監(jiān)督主要靠舉報(bào)的方式。

“試點(diǎn)”

　　除了立法防腐，廣東在反腐敗工作方面的大動(dòng)作，還有不少，必須一提的是一個(gè)被稱為全國(guó)“唯一”的試點(diǎn)。

　　從去年4月開(kāi)始，廣東省成為全國(guó)唯一一個(gè)省、市、縣三級(jí)紀(jì)委查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)省份。王景喜對(duì)政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小編表示，這一改革主要是指查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，也就是“一案雙報(bào)告”制度。

　　那么，報(bào)告會(huì)不會(huì)有漏報(bào)？指導(dǎo)會(huì)不會(huì)產(chǎn)生干預(yù)？

　　事實(shí)上，兩個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)范。下級(jí)報(bào)告要明確上報(bào)范圍、簡(jiǎn)便上報(bào)程序，防止下級(jí)瞞案不報(bào)、大案小報(bào)、重案輕處；上級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督時(shí)，對(duì)下級(jí)紀(jì)委提出意見(jiàn)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序和充分的論證，防止以指導(dǎo)監(jiān)督名義干預(yù)下級(jí)辦案。

　　也就是說(shuō)，對(duì)于全國(guó)多地在基層紀(jì)委辦案中存在同級(jí)黨委干擾、阻礙的問(wèn)題，“一案雙報(bào)告”可以加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，消除辦案阻力。那么，如果下級(jí)紀(jì)委和上級(jí)紀(jì)委在處置意見(jiàn)上發(fā)生分歧，怎么辦？答案如今毫無(wú)分歧，以上級(jí)紀(jì)委意見(jiàn)為主。

“眼線”

　　最后，再來(lái)講一個(gè)故事。

　　今年2月，在廣東省政協(xié)會(huì)上，在發(fā)言結(jié)束時(shí)，黃先耀當(dāng)場(chǎng)給在座的委員留下了自己和秘書(shū)的手機(jī)號(hào)碼，希望聽(tīng)取委員們對(duì)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)建議，并表示如果發(fā)現(xiàn)有官員以權(quán)謀私、貪污腐敗，可以直接向他舉報(bào)。

　　省紀(jì)委書(shū)記直接留手機(jī)號(hào)碼當(dāng)“舉報(bào)電話”這樣的橋段，發(fā)生在廣東其實(shí)也不奇怪。

　　要知道，反腐，線索很重要。事實(shí)上，廣東的反腐風(fēng)暴不僅關(guān)注廳官這樣的本地“小老虎”，“蒼蠅”也不放過(guò)。

　　今年5月，廣東省紀(jì)委部署開(kāi)展問(wèn)題線索排查，排查所瞄準(zhǔn)的是農(nóng)村基層黨員干部的問(wèn)題線索，也就是群眾身邊的腐敗問(wèn)題。更細(xì)化一點(diǎn)說(shuō)，重點(diǎn)關(guān)注違反八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題，征地拆遷和工程建設(shè)等領(lǐng)域，農(nóng)村“三資”管理使用，涉農(nóng)政府專項(xiàng)資金管理使用，執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域這五個(gè)方面。

　　如何推行基層的大排查？

　　以廣東南雄為例，這里有一個(gè)新名詞：線索排查員。排查員由南雄市紀(jì)委監(jiān)察局從全市各鎮(zhèn)（街）紀(jì)委干部、村民監(jiān)督委員會(huì)成員、“陽(yáng)光使者”中選聘，共計(jì)250名，他們利用在基層工作生活之便，留意基層黨員干部違紀(jì)違法的“蛛絲馬跡”。基層線索排查員還會(huì)收集有來(lái)由、有根據(jù)的群眾議論，建立線索管理臺(tái)賬，并由鎮(zhèn)（街）紀(jì)委上報(bào)南雄市紀(jì)委。由市紀(jì)委每月集中對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行整理，調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行查處。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小編注意到，在廣東省的線索摸排行動(dòng)中，部分市委書(shū)記都要親自擔(dān)任專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的。廣東省紀(jì)委也派出了4個(gè)督導(dǎo)組分赴各地，省紀(jì)委的“一把手”黃先耀也親自帶隊(duì)，到3個(gè)縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“督戰(zhàn)”。比如，最近的8月8日和9日，黃先耀就率隊(duì)到梅州檢查工作，在他看來(lái)，早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，才能達(dá)到源頭治腐的目的。根據(jù)《梅州日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，黃先耀此行還到葉劍英紀(jì)念園，向葉帥銅像敬獻(xiàn)花籃，參觀葉劍英廉潔奉公專題展廳。