國家管網(wǎng)公司10月18日掛牌發(fā)改委專家：將重塑天然氣行業(yè)

來源:新京報 2019-10-17 16:04 http://www.iosapp77.com/

　　新京報訊 10月17日，新京報記者自上海石油天然氣交易中心獲悉，國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心研究員、高級經(jīng)濟師劉滿平表示，國家油氣管網(wǎng)公司給天然氣市場體系帶來根本性改革，“國家管網(wǎng)公司的成立不僅增加市場主體，對于整個國內天然氣行業(yè)而言，是真正意義上的重塑，天然氣市場的運行規(guī)則將面臨洗牌和調整。”

　　據(jù)界面新聞報道，在10月16日舉行的中國國際LNG和天然氣峰會暨展覽會上，多位業(yè)內人士表示，國家油氣管網(wǎng)公司或于10月18日掛牌。

　　現(xiàn)階段我國天然氣產業(yè)發(fā)展存在的大部分問題都與管網(wǎng)密切相關。劉滿平認為，比較突出的兩個問題是：第一，現(xiàn)有機制制約其他主體進入天然氣市場，并制約其他主體進行管網(wǎng)投資，導致管網(wǎng)建設存在短板；第二，管網(wǎng)之間互聯(lián)互通程度較低，導致管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一整體規(guī)劃和調控機制，加大統(tǒng)一監(jiān)管難度，難以實現(xiàn)公平開放。

　　他表示，國家油氣管網(wǎng)公司的成立將有效促進上述問題的解決。“國家油氣管網(wǎng)公司的成立有四大目的，‘放開兩頭、管住中間’，‘促進競爭、提高供給’，‘公平開放、提高效率’和‘吸引資本、加快建設’，由此推動整個天然氣市場化的改革。”

　　劉滿平進一步表示，國家油氣管網(wǎng)公司將發(fā)揮五個方面的積極作用，即打破現(xiàn)有壟斷環(huán)節(jié)與競爭環(huán)節(jié)一體的模式，促進互聯(lián)互通，減少灌輸層級過多和加價過高現(xiàn)象，有利于管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃以及實現(xiàn)運銷分離、管網(wǎng)獨立。

　　劉滿平認為，國家油氣管網(wǎng)公司的成立將從資源、消費、基礎設施以及金融市場等方面，影響我國天然氣市場的基礎要素。在資源端，將會有更多的市場主體進入上游勘探開發(fā)和進口LNG環(huán)節(jié)，致使大量LNG現(xiàn)貨、新簽中短期進口合同涌現(xiàn)，利好國內資源市場的供應；在消費端，供氣商的銷售范圍擴大，市場競爭更加充分，由此可降低天然氣價格、促進天然氣消費；在基礎設施方面，合理收益下，更多社會資本進入天然氣基礎設施領域，并在一定程度上激發(fā)企業(yè)建設和開發(fā)管網(wǎng)的熱情；在金融市場方面，有利于推動天然氣現(xiàn)貨和期貨市場發(fā)展，同時借助上海石油天然氣交易中心等平臺讓天然氣產品定價更加合理。

　　那么，整個國內天然氣行業(yè)應該如何應對？對此，劉滿平提出天然氣行業(yè)的管理與市場主體要做到六個“穩(wěn)”——第一，穩(wěn)步提高國內油氣勘探力度；第二，穩(wěn)定與傳統(tǒng)油氣合作國家或地區(qū)的關系，穩(wěn)步推進對外油氣合作；第三，穩(wěn)步推進油氣體制改革，落實配套措施；第四，穩(wěn)定社會對天然氣市場發(fā)展與改革的預期，堅定不移地推動天然氣消費；第五，穩(wěn)定各市場主體的利益訴求，盡力予以關注和解決；第六，市場主體要穩(wěn)步調整自身的策略與經(jīng)營方法，適應未來天然氣發(fā)展的新變化。（記者林子）

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