為什么要有燕窩溯源 燕窩溯源的來龍去脈

　　【億邦動(dòng)力網(wǎng)訊】半個(gè)月前，天貓正式實(shí)行的《天貓干燕窩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確了平臺(tái)干燕窩“一盞一碼”（每盞燕窩貼一個(gè)溯源碼）的要求，這一整頓引起燕窩行業(yè)不小的關(guān)注。而據(jù)億邦動(dòng)力網(wǎng)了解，天貓這一整頓的大背景實(shí)際是在全國從2013年就開始實(shí)行的燕窩溯源制度，雖然這一制度已經(jīng)推行近三年，但仍然有很多商家和消費(fèi)者對其認(rèn)知并不充分。

　　日前，國內(nèi)統(tǒng)一燕窩溯源系統(tǒng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)——中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院博士孫利對境外燕窩加工企業(yè)注冊、燕窩溯源體系做了詳細(xì)解讀。

　　億邦動(dòng)力網(wǎng)將孫利博士的解讀做了如下梳理：

一、為什么要有燕窩溯源？

　　這還得回到2011年的“血燕窩事件”，當(dāng)時(shí)“血燕窩”經(jīng)商家炒作后成為消費(fèi)者心中的“圣品”，強(qiáng)大的市場需求導(dǎo)致燕窩加工廠商開始對白燕窩進(jìn)行人工染色，炮制“血燕窩”，而這些假血燕被檢測出亞硝酸鹽含量超標(biāo)，具有很強(qiáng)毒性，被曝光后，引起轟動(dòng)。

　　“血燕事件”發(fā)生后，我國禁止了所有的海外燕窩產(chǎn)品進(jìn)口。從2013年其，國家陸續(xù)恢復(fù)了燕窩貿(mào)易，但有兩個(gè)大前提：1、得“注冊”；2、得“溯源”。

二、“注冊”

　　所謂“注冊”，是指境外燕窩加工企業(yè)在“認(rèn)監(jiān)委”（國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)，簡稱CNCA）進(jìn)行“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”。據(jù)億邦動(dòng)力網(wǎng)了解，除了燕窩，目前需要在認(rèn)監(jiān)委注冊的企業(yè)還包括乳制品、肉類、水產(chǎn)品三個(gè)大類。

　　目前，已經(jīng)在認(rèn)監(jiān)委注冊的境外燕窩加工企業(yè)一共25家，其中馬來西亞19家，印度尼西亞6家。注冊有效期為4年。

（圖為部分國家認(rèn)監(jiān)委注冊的馬來西亞燕窩加工企業(yè)）

　　境外企業(yè)要想在中國認(rèn)監(jiān)委注冊，需要經(jīng)過這樣一個(gè)步驟：國外企業(yè)申請——所在國主管部門推薦——CNCA）進(jìn)行文件審核——CNCA進(jìn)行現(xiàn)場審核——批準(zhǔn)注冊——后續(xù)監(jiān)督。

　　申請表需要填的內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、原料來源、企業(yè)位置和布局、水的供給、人力資源、加工過程控制等。

　　值得一提的是，在認(rèn)監(jiān)委的審核過程中，燕窩加工企業(yè)的水質(zhì)情況是一個(gè)非常重要的檢測元素，因?yàn)閷Υ蠖鄶?shù)的燕窩加工企業(yè)來說，一個(gè)重要的步驟是通過浸泡和清洗，降低燕窩中天然含有的亞硝酸鹽。

　　據(jù)孫利介紹，認(rèn)監(jiān)委在對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審核時(shí)，重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目包括：質(zhì)量管理體系、亞硝酸鹽控制、產(chǎn)品溯源管理、禽流感的控制等。

三、“溯源”

　　所謂“溯源”，則是指出口到中國的燕窩需要通過中國檢驗(yàn)檢疫檢測合格，檢驗(yàn)合格的燕窩必須加貼中國檢科院出具的溯源標(biāo)簽。追溯信息中包括但不僅限于：生產(chǎn)工廠、進(jìn)口商、燕窩產(chǎn)地、燕窩注冊號、生產(chǎn)日期等。

（圖為燕窩溯源全鏈條管理）

　　2013年12月，馬來西亞獲準(zhǔn)燕窩輸華，而中國燕窩溯源管理服務(wù)平臺(tái)也正式上線運(yùn)行。平臺(tái)由中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院研制開發(fā)，僅為合法進(jìn)口燕窩提供溯源管理服務(wù)的第三方追溯系統(tǒng)。

　　燕窩溯源是否會(huì)導(dǎo)致終端價(jià)格提高？孫利表示，會(huì)。她介紹，溯源制度會(huì)讓上游加工企業(yè)在工廠建設(shè)、人力、管理等方面的成本提高，因而終端價(jià)格提升也是正常的，但對消費(fèi)者來說，安全應(yīng)該是排在第一位的。

四、“認(rèn)證”

　　認(rèn)證，是指燕窩加工企業(yè)資源通過第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。需要注意的是，認(rèn)證和注冊有本質(zhì)不同：注冊是國家行政職能，具有強(qiáng)制性，注冊機(jī)構(gòu)是國家認(rèn)監(jiān)委；而認(rèn)證是企業(yè)自愿的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是第三方機(jī)構(gòu)。

為什么有了注冊制度，還要有認(rèn)證制度？

　　一個(gè)原因是幫助認(rèn)監(jiān)委加速燕窩加工企業(yè)的注冊。孫利介紹，由于認(rèn)監(jiān)委人員有限，需要注冊的企業(yè)很多，因此有很多境外燕窩加工企業(yè)的注冊需求不能很快得到反饋。而借鑒美國的第三方認(rèn)證模式，通過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的檢測認(rèn)證（認(rèn)證制度是基于注冊制度的，第三方認(rèn)證的檢測維度與認(rèn)監(jiān)委注冊的檢測維度大體一致），有利于加速燕窩加工企業(yè)的注冊。

　　第三方機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證之后，可以交給認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行確認(rèn)，若得到確認(rèn)，燕窩企業(yè)可直接在獲得認(rèn)監(jiān)委注冊。當(dāng)然，認(rèn)監(jiān)委需要判斷是否采信第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

　　2016年5月17日，檢科院授權(quán)北京愛科賽爾認(rèn)證中心對青島正典燕窩進(jìn)行了燕窩產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場檢查評審。這是國內(nèi)燕窩企業(yè)第一次進(jìn)行燕窩產(chǎn)品認(rèn)證，并頒發(fā)國內(nèi)首張燕窩產(chǎn)品認(rèn)證證書。目前，國內(nèi)已有三家企業(yè)通過第三方燕窩產(chǎn)品認(rèn)證。