發(fā)改委擬放寬郵政普通包裹寄遞資費(fèi)定價(jià)

　　面對(duì)多家民營(yíng)快遞企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)郵政的革新步伐也在提速。

　　11月16日，國(guó)家發(fā)改委正式公布《郵政普通包裹寄遞資費(fèi)體系結(jié)構(gòu)改革方案（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》），擬對(duì)單件重量不超過(guò)10公斤、實(shí)行政府定價(jià)包裹的寄遞資費(fèi)進(jìn)行改革，改革內(nèi)容包括簡(jiǎn)化資費(fèi)體系結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)資費(fèi)彈性、推行寄遞到戶三大方面，這被業(yè)內(nèi)解讀為明確了市場(chǎng)化改革方案。

　　根據(jù)《意見稿》，郵政現(xiàn)行資費(fèi)擬由實(shí)行政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理，允許郵政企業(yè)在不超過(guò)國(guó)家規(guī)定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)自主確定具體資費(fèi)水平。

　　具體來(lái)說(shuō)，計(jì)費(fèi)區(qū)將由此前的216個(gè)簡(jiǎn)化為31個(gè)，按照省內(nèi)面積、省會(huì)城市間的距離設(shè)定6檔資費(fèi)；參照社會(huì)寄遞企業(yè)通行的做法，區(qū)分首重、續(xù)重計(jì)費(fèi)，首重、續(xù)重計(jì)費(fèi)單位重量均為1000克，不再另收掛號(hào)費(fèi)。

　　資料顯示，目前我國(guó)對(duì)單件重量不超過(guò)10公斤的包裹（計(jì)泡包裹等競(jìng)爭(zhēng)性包裹除外）寄遞資費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，現(xiàn)行資費(fèi)體系根據(jù)上世紀(jì)50年代行政區(qū)劃和各種運(yùn)輸方式樞紐布局、按較大地市（縣）劃分為216個(gè)計(jì)費(fèi)區(qū)，根據(jù)地市（縣）間不同郵運(yùn)距離形成了86檔資費(fèi)。

　　而資費(fèi)結(jié)構(gòu)則采用遞重等額累進(jìn)方式，以每500克為一個(gè)計(jì)費(fèi)單位，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.3-5.95元，每件包裹另收3元掛號(hào)費(fèi)。

　　北京商報(bào)記者計(jì)算發(fā)現(xiàn)，實(shí)行放寬定價(jià)后，郵政普通包裹的資費(fèi)將出現(xiàn)一定上漲。以從北京市朝陽(yáng)區(qū)向上海市靜安區(qū)寄送10公斤包裹為例，放寬前，按照中國(guó)郵政官網(wǎng)國(guó)內(nèi)包裹資費(fèi)計(jì)算一欄計(jì)算得出的資費(fèi)為26元（包含3元掛號(hào)費(fèi)）；放寬后，資費(fèi)為8元首重費(fèi)+9公斤×3元續(xù)重費(fèi)，合計(jì)35元。分析認(rèn)為，這是為了更緊密地貼近現(xiàn)有市場(chǎng)定價(jià)。

　　在多位業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，隨著我國(guó)寄遞市場(chǎng)和交通運(yùn)輸體系的發(fā)展，現(xiàn)行普通包裹寄遞資費(fèi)體系結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯不適應(yīng)形勢(shì)變化，突出表現(xiàn)在資費(fèi)體系復(fù)雜，不利于消費(fèi)者了解和監(jiān)督，也不利于郵政企業(yè)提升服務(wù)效率、更好參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　“原本作為國(guó)企，郵政多項(xiàng)寄送業(yè)務(wù)的主要目標(biāo)并不是盈利，因而也不完全是市場(chǎng)行為”，中國(guó)快遞協(xié)會(huì)原副秘書長(zhǎng)、永驛物聯(lián)智庫(kù)負(fù)責(zé)人邵鐘林表示，而《意見稿》若能正式施行，隨著民營(yíng)快遞業(yè)崛起，無(wú)疑大幅加快了郵政的市場(chǎng)化進(jìn)程。

　　不過(guò)針對(duì)資費(fèi)放寬將緩解郵政利潤(rùn)較薄情況的判斷，邵鐘林坦言，新的資費(fèi)定價(jià)將有利于郵政企業(yè)提升積極性和服務(wù)水平，也賦予了它們提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的通道，不過(guò)面對(duì)多家民營(yíng)快遞公司的競(jìng)爭(zhēng)，能否真正提高利潤(rùn)水平，還得看消費(fèi)者最終的選擇。