工信部：關(guān)于規(guī)范云服務(wù)市場經(jīng)營行為的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》（國發(fā)[2015]5號），完善云服務(wù)市場環(huán)境，加強規(guī)范管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《中華人民共和國電信條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、依據(jù)《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》，本通知所稱云服務(wù)是指互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)（IDC）中的互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　二、在我國境內(nèi)經(jīng)營云服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號）以及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入工作的通告》（工信部電管函[2012]552號）中有關(guān)資金、人員、場地、設(shè)施等要求，通過相關(guān)技術(shù)評測，并依法取得相應(yīng)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　三、境外投資者在我國境內(nèi)投資經(jīng)營云服務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》（國務(wù)院令第534號）等有關(guān)規(guī)定以及《內(nèi)地與香港/澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議（CEPA）等有關(guān)IDC業(yè)務(wù)對外開放政策，申請設(shè)立外商投資電信企業(yè)并取得相應(yīng)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　四、云服務(wù)經(jīng)營者與有關(guān)單位開展技術(shù)合作，應(yīng)向電信管理機構(gòu)書面報告云服務(wù)合作事項。合作過程中不得存在以下行為：

　　（一）以任何形式向合作者變相租借、轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，以及為合作者非法運營提供資源、場地、設(shè)施等條件；

　　（二）由合作者直接與用戶簽訂合同；

　　（三）僅使用合作者的商標(biāo)和品牌向用戶提供服務(wù)；

　　（四）違法向合作者提供用戶個人信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

　　（五）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　五、云服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量保障體系，規(guī)范業(yè)務(wù)宣傳和經(jīng)營服務(wù)行為，嚴(yán)格履行服務(wù)協(xié)議和公開承諾，確保云服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)建立用戶投訴處理機制，妥善處理用戶投訴，維護(hù)用戶合法權(quán)益。

　　六、云服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)使用具備相應(yīng)許可資質(zhì)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者所提供的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和IP地址、帶寬等接入資源。各相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為無相應(yīng)許可資質(zhì)的單位或個人提供用于經(jīng)營云服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和IP地址、帶寬等接入資源。

　　七、云服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在境內(nèi)建設(shè)云服務(wù)平臺，相關(guān)服務(wù)器與境外聯(lián)網(wǎng)時，應(yīng)通過工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)國際業(yè)務(wù)出入口進(jìn)行連接，不得通過專線、虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）等其他方式自行建立或使用其他信道進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。

　　八、云服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)對其接入用戶（本通知所稱接入用戶是指接入網(wǎng)站和第三方應(yīng)用開發(fā)者）切實履行以下管理責(zé)任：

　　（一）對所接入網(wǎng)站依法履行備案手續(xù)，對所接入第三方應(yīng)用開發(fā)者進(jìn)行實名登記和核驗。

　　（二）應(yīng)監(jiān)督所接入用戶按照雙方協(xié)議約定的用途使用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和資源開展業(yè)務(wù)，并按照相關(guān)規(guī)定及時更新資源使用變化情況。

　　（三）發(fā)現(xiàn)接入用戶擅自改變使用用途，涉嫌違法違規(guī)的，應(yīng)立即采取有效措施，并向電信管理機構(gòu)報告。

　　（四）應(yīng)加強對接入用戶發(fā)布信息的管理，對于法律法規(guī)禁止發(fā)布或傳輸?shù)模瑧?yīng)立即停止傳播該信息，保存有關(guān)記錄，及時向相關(guān)部門報告。

　　（五）不得為不符合相關(guān)管理規(guī)定的接入用戶提供服務(wù)。

　　（六）應(yīng)按照相關(guān)部門要求，做好安全審查配合工作。