福建省公車改革方案出爐 鼓勵“一把手”取消公車

　　閩南網(wǎng)12月17日訊 2016福建公車改革方案補貼最新消息：福建省公車改革方案出爐。記者昨日獲悉，《福建省全面推進公務(wù)用車制度改革總體方案》（下稱《方案》），已經(jīng)省委省政府同意，并報中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準，于近日由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)。

　　《方案》明確，改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，在從嚴配備定向化保障公務(wù)用車的前提下，向基層傾斜，確保省、設(shè)區(qū)市（含平潭，下同）、縣（市、區(qū)）各級改革后公務(wù)交通支出，低于改革前支出總額，全省整體節(jié)支率不低于7%。

　　《方案》鼓勵省直廳（局）級主要負責(zé)人和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負責(zé)人，省、設(shè)區(qū)市其他廳級領(lǐng)導(dǎo)干部參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實物保障，但必須嚴格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取交通補貼。

　　《方案》要求，各地、各部門要按要求，分層級、分步驟有序推進，爭取2015年底前后基本完成全省黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革。駐各地的省管單位與所在地區(qū)同步改革。全省公務(wù)用車制度工作，在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實施。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)要根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)公務(wù)用車制度改革實施方案及配套文件。

　　焦點1

　　取消的公車怎么處理？

　　先上交封存入庫，再公開拍賣

　　根據(jù)《方案》，取消的公車按以下方式處理。

　　一、上交入庫。在接到公務(wù)用車主管部門核準保留車輛的通知后，應(yīng)在1個月內(nèi)，將取消車輛封存停駛，移交公務(wù)用車主管部門集中處置。

　　二、集中處置。根據(jù)實際情況確定處置方式。取消車輛部分評估后，按規(guī)定面向社會公開拍賣，對未能及時處置的車輛，可用于設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會車輛租賃公司，按市場化運作，提供有償服務(wù)。對黃標車和沒有實際使用價值的老舊車輛，實行強制報廢，交由有資質(zhì)的企業(yè)解體。

　　三、公開拍賣。由拍賣機構(gòu)公開競價出售。底價以鑒定評估機構(gòu)的評估價為基準價，實際成交價原則上不得低于基準價，處置收入上繳省級國庫。

　　四、車輛交接和賬目調(diào)整。拍賣機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)上門統(tǒng)一交接車輛。各單位應(yīng)及時調(diào)整資產(chǎn)、財務(wù)賬目。

　　焦點2

　　改革后司機如何安置？

　　距退休年齡5年以內(nèi)的，可提前離崗

　　根據(jù)實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位。司勤人員是指一般公務(wù)用車司機、維修等崗位上工作，并與用人單位建立人事勞動關(guān)系的人員。

　　對距國家法定退休年齡5年（含5年）以內(nèi)的在冊正式司勤人員，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變。

　　其中，省直機關(guān)參改單位，按照“誰使用、誰負責(zé)”原則，從正式司勤人員中采取擇優(yōu)留用、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、開辟新崗等辦法，對未留用的應(yīng)予妥善安置。對單位自行聘用的司勤人員，由單位依法與其協(xié)商解除、終止合同，并支付補償金。對未聘用的其他司勤人員依法終止、解除人事勞動關(guān)系，保障好他們的合法權(quán)益，不得簡單將其推向社會。

　　關(guān)鍵詞1 改革范圍

　　涉及哪些機構(gòu)

　　我省各級黨政機關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位，下同）全部參加改革。

　　涉及哪些人

　　各級各部門在編在崗的廳（局）級及以下工作人員。

　　涉及哪些車

　　取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

　　非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，待相關(guān)政策出臺后，按規(guī)定執(zhí)行。

　　關(guān)鍵詞2 保留公車

　　省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)

　　合理保留機要通信、應(yīng)急、調(diào)研和接待等用車數(shù)量，調(diào)研和接待車按不超現(xiàn)有35％保留。

　　省直各單位（含部門管理機構(gòu)）

　　按單位編制人數(shù)核定保留機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，原則上單位人數(shù)在50人以下的（含50人）保留1輛，51人至100人保留2輛，101人至150人保留3輛，151人至200人保留4輛，200人以上保留5輛。

　　設(shè)區(qū)市直單位

　　采取總量控制原則保留車輛。福州、廈門、泉州各保留不超過160輛，平潭保留不超過60輛，其他設(shè)區(qū)市按不超過140輛保留。

　　縣（市、區(qū)）直各單位

　　結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模和區(qū)域環(huán)境狀況確定保留車輛。縣（市）常住人口30萬人以下（含30萬人）的，總計不超過40輛；常住人口30萬人以上的，總計不超過45輛。區(qū)農(nóng)業(yè)人口10萬人以下的（含10萬人），總計不超過35輛；區(qū)農(nóng)業(yè)人口10萬人以上的，總計不超過40輛。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道

　　對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）常住人口在5萬人以下（含5萬人）的，保留不超過2輛；常住人口5萬人以上的，保留不超過3輛。每個街道則按不超過2輛保留。

　　執(zhí)法執(zhí)勤用車配備，應(yīng)當(dāng)嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

　　關(guān)鍵詞3 交通補貼

　　福建公車改革補貼：我省確定公務(wù)交通補貼標準上限如下圖。允許單位根據(jù)情況從公務(wù)交通補貼中，劃出不超過10%的比例作為統(tǒng)籌部分，集中解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題。