牢記總書記囑托建設(shè)新福建述評之五：打贏脫貧戰(zhàn) 共同奔小康

　　各地游客游玩了一天后，夜色漸濃的福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村又迎來另外一種熱鬧：村口處，一群身著統(tǒng)一服裝的婦女跳起時(shí)尚的街舞；村中心，放映隊(duì)正為村民放映著大片……

　　赤溪村，曾因極度貧困而被稱為“中國扶貧第一村”，又因脫貧成功而備受習(xí)近平總書記關(guān)注。2016年2月19日，習(xí)總書記在北京通過視頻連線深情寄語赤溪村民，希望他們再接再厲，在現(xiàn)有取得很好成績的基礎(chǔ)上，自強(qiáng)不息，繼續(xù)努力。

　　習(xí)總書記在福建工作期間就進(jìn)行了系統(tǒng)的扶貧探索和實(shí)踐。牢記總書記囑托，沿著總書記當(dāng)年開創(chuàng)出的扶貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，福建干部群眾進(jìn)一步迸發(fā)激情與干勁，把人民放在心上，把使命扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，把握節(jié)點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，只爭朝夕、實(shí)打?qū)嵏桑_保貧困群眾一道邁入全面小康社會(huì)。

　　過去5年，省委、省政府連續(xù)出臺加快發(fā)展、推進(jìn)落實(shí)、打贏攻堅(jiān)等決戰(zhàn)貧困的系列政策文件，各級財(cái)政共籌集投入扶貧資金60多億元，調(diào)集上萬名各級干部駐村入戶、掛鉤蹲點(diǎn)，確定23個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）對口幫扶23個(gè)省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，每年培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力10萬人次，造福工程搬遷24.9萬戶99.8萬人，扶貧開發(fā)對象從2010年的140萬人降至2016年的20.44萬人。

擔(dān)使命，敢啃硬骨頭

　　52歲的許碧勝是順昌縣元坑鎮(zhèn)福峰村農(nóng)民。他母親早逝，父親長年身體不好，自己43歲患了帕金森綜合征……2014年，針對老許家的特殊情況，縣里決定幫他建標(biāo)準(zhǔn)大棚：一次性落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金8000元，農(nóng)業(yè)部門給予配套5000元，還免費(fèi)提供技術(shù)支持。在村民幫助下，老許只花了不到2000元就建起兩畝鋼架大棚。更讓老許省心的是，村干部幫助引來一家企業(yè)下“訂單”，保價(jià)優(yōu)先，統(tǒng)購包銷。包括低保，全家人一年收入達(dá)2萬元。許碧勝感慨地說：“我的人生雖然很不幸，現(xiàn)在有了黨和政府的幫扶，對未來充滿信心。”

　　許碧勝生活的變化，是五年來我省脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　與一些中西部省份相比，我省貧困人口數(shù)量不算太多，但現(xiàn)有的貧困人口脫貧難度越來越大。

　　愈是不易，愈見擔(dān)當(dāng)。我省提出，到2018年，國定貧困人口全部脫貧；到2020年，省定貧困人口全部脫貧，農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

　　省委書記尤權(quán)多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，真抓實(shí)干，久久為功，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓出成效，為率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

　　省長于偉國一再要求，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的措施，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　實(shí)現(xiàn)全省扶貧目標(biāo)，核心在精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧，就是要因地因人因需施策，對癥下藥、靶向治療。

　　條件差、發(fā)展難、脫貧無望、致富無門的，繼續(xù)實(shí)施造福工程扶貧搬遷。這項(xiàng)為民惠民之舉已連續(xù)實(shí)施了24年，年年都被列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。近年來，各地把造福工程與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、災(zāi)后重建等有機(jī)結(jié)合，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　因造福工程，連江縣安凱鄉(xiāng)黃家村村民蘭美英一家就過上讓人羨慕的生活。

　　今年4月3日，蘭家搬進(jìn)位于東湖鎮(zhèn)的連江縣造福工程羅山集中安置小區(qū)的一套電梯房。小區(qū)按新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，配套了主題公園、社區(qū)幼兒園，還引入現(xiàn)代物業(yè)管理。蘭家原來離縣城有40多公里，現(xiàn)離城區(qū)只1.5公里，坐公交車只需10多分鐘。她的女兒就近入讀東湖中學(xué)，丈夫進(jìn)城接裝修活也多了起來，日子越過越舒坦。

　　我省完善山海協(xié)作對口機(jī)制，對23個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣除在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、用地保障、全融服務(wù)、科技創(chuàng)新、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娼o予傾斜外，還建立健全了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、山海協(xié)作、對口幫扶、園區(qū)共建等行之有效的措施，形成扶貧合力。

　　今年8月，晉江市黨政代表團(tuán)專程赴長汀縣開展山海協(xié)作對口幫扶互訪活動(dòng)，當(dāng)場向長汀捐贈(zèng)山海協(xié)作資金2000萬元，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、水土流失治理、社會(huì)事業(yè)及民生保障項(xiàng)目等。五年來，晉江累計(jì)幫扶長汀資金1.56億元。雙方共建的晉江（長汀）產(chǎn)業(yè)園引來落戶企業(yè)20多家，新增直接就業(yè)和延伸就業(yè)近4000人。

　　在經(jīng)濟(jì)相對貧困、黨建基礎(chǔ)較差的“雙薄弱”村，“第一書記”成為改變貧窮落后面貌的“第一先鋒”。

　　泰寧縣大龍鄉(xiāng)大布村是省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村，2014年時(shí)村集體收入才2萬元左右，還有21戶貧困戶。當(dāng)年4月，福建日報(bào)社（報(bào)業(yè)集團(tuán)）下派駐村第一書記朱力南到職后，利用福建日報(bào)社扶貧資金，成立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，支持貧困戶種植香菇。

　　“種香菇要向銀行貸款，但村民沒人擔(dān)保。有了擔(dān)保基金，就可幫貧困戶每戶向銀行貸款1.2萬元，向村里的合作社購買3000袋菌棒。”大布村支書楊步祥告訴記者，合作社保證17家貧困戶每袋菇的純利潤不低于1元，鄉(xiāng)政府另外補(bǔ)貼每袋1元。就是說，貧困戶今年至少有6000元的純收入。

　　自2004年起，我省1.6萬名優(yōu)秀年輕干部到1.1萬多個(gè)貧困村擔(dān)任黨組織第一書記，每期3年，實(shí)施“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”工作，實(shí)現(xiàn)全省2200個(gè)貧困村全覆蓋，各級掛鉤部門共落實(shí)幫扶資金170多億元，扶持貧困村項(xiàng)目10萬多個(gè)。

　　面對啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺期，各地精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅(jiān)克難。三明的“348”、龍巖的“九到戶”、寧德的“664”精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、壽寧縣下黨鄉(xiāng)下黨村“扶貧定制茶園”、南安市梅山鎮(zhèn)蓉中村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和屏南縣小額信貸扶貧到戶等好經(jīng)驗(yàn)新做法，先后在全省總結(jié)推廣。（福建日報(bào)記者　吳美章　黃琳斌　程枝文）