泉州市、龍巖市：中央、省委巡視整改一體謀劃、一體推進

　　據福建日報報道，今年7月22日，中央第一巡視組向福建反饋巡視意見；11月7日、9日，省委巡視組分別向泉州、龍巖反饋巡視情況。

　　如何統籌中央巡視整改和省委巡視整改，深入解決問題？泉州、龍巖著力推進中央、省委巡視整改工作一體謀劃、一體推進，多措并舉、層層壓實，讓“當下改”與“長久立”有機結合，更好地服務高質量發展落實趕超。

壓實責任，更高標準謀劃推進

　　根據省委統一部署和工作要求，泉州、龍巖市委巡視整改工作領導小組多次召開專題會議，對照巡視反饋問題深入查找問題、深刻分析原因，為巡視整改打牢思想基礎。針對中央巡視反饋的問題，泉州對16項共性問題與1項具體問題研究細化提出108條整改措施，逐一明確責任主體；龍巖對16項共性問題采取“普遍查、全面改”的措施，1項具體問題采取“重點盯、長久立”的措施，逐一落實整改任務。

　　幾個月來，涉及泉州、龍巖的具體問題已基本整改到位，16項普遍性問題取得了階段性成果，逐步轉入長效整改階段。

　　在落實中央巡視整改工作的基礎上，泉州、龍巖以省委巡視整改為突破，推動巡視整改向縱深發展。

　　針對省委巡視反饋的7個方面59項問題，泉州市委研究細化了271條整改措施，其中包含中央巡視整改未完成的45條細化措施，32條能夠在年底前整改到位；針對省委巡視反饋的7個方面28項問題，龍巖市委形成71項整改任務193條細化措施，其中83條對應中央、省委巡視反饋的類似問題，每項整改任務都由至少一位市領導擔任責任人。

　　從兩市兩次巡視整改任務細化措施方案看，一些中央巡視整改任務措施已基本整改到位，但泉州、龍巖未停下整改步伐，而是以更高標準、更嚴要求，進一步在省委巡視整改任務中分解細化，一體推進。

聚焦難點，更嚴要求標本兼治

　　針對中央巡視反饋的惠安縣部分科級干部不擔當、不作為問題，泉州市深刻剖析，深挖根源，堅決整改。

　　惠安縣修訂完善了調整不勝任現職領導干部暫行辦法。經整改，曾要求改任非領導職務或調整任職崗位的相關干部，有的抽調至崇武漁港經濟區任職，有的抽調至小岞生活藝術島任職，除特殊原因外，均已參與縣重點項目建設，或在單位協助分管、具體負責相關工作。

　　此外，惠安縣出臺實施重點項目和中心工作一線抽調人員考核暫行辦法，結合科級非領導職務干部的個性特點、專業特長、能力水平等因素和實際工作需要，有針對性抽調參與項目攻堅2018等中心工作，積極創設“一線平臺”，實現干部資源的“二次開發”。

　　在督促惠安縣委做好中央巡視整改落實的基礎上，結合省委巡視反饋的“有的干部擔當意識不足”問題，泉州認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委《實施意見》，制定實施激勵干部提升干事創業精氣神的“八條措施”，圍繞“考什么”“怎么考”“如何用”開展換屆后考評和年度考核，重點突出“擔當作為”指標，加大正向激勵和反向約束力度。7月以來，通過“項目攻堅”等一線考核提拔重用處級干部34人、占提拔重用總數75.6%。

　　針對中央巡視指出的“文件多、會議多的情況沒有明顯改觀”問題，龍巖深入調研，迅速啟動整改，制定整治“文山會海”二十條規定等，從發文、辦會各方面進行規范。“文山會海”問題得到了初步遏制，市級發文數量同比下降17%，各類簡報同比下降44.6%。

　　結合省委巡視反饋指出的“以會議貫徹會議，以文件落實文件”問題，龍巖立足標本兼治，針對“文山會海”的根源——形式主義和官僚主義，將“文山會海”整治納入形式主義、官僚主義集中整治，以及巡察監督、全面從嚴治黨主體責任檢查內容，對違反規定發文辦會的單位、個人按有關規定予以追責問責。同時，針對文件會議的成因之一“檢查考核多”的問題，著力清理整合市級檢查考核項目。市級檢查考核項目從年初的415項整合減少至32項，其中市本級自行組織開展的項目從117項整合減少至6項。在10月份市委巡視整改辦組織的暗訪中，發現16個鄉鎮（街道）接受各類市級“檢查考核”比降78.1%。

立足發展，更高站位服務大局

　　黨的十九大報告強調，新時代黨的建設要“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”。這就要求全省黨員干部要進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，更加堅定自覺地樹牢“四個意識”，更加堅定自覺地維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，更加堅定自覺地推進全面從嚴治黨，確保新福建藍圖落到實處。

　　針對中央、省委巡視指出的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入等問題，8月以來，泉州市委多次召開專題學習會，圍繞再創“晉江經驗”新輝煌、踢好轉型升級“后半場”、勇當高質量跨越主力軍三個時代命題，進一步統一思想、堅定信心，并出臺相關意見，明確開展高質量發展落實趕超的七項行動，按“落實一批、轉化一批、謀劃一批”分解為具體專項，快馬加鞭推進；泉州各地黨委及市直106個黨組（黨委）、全市1.47萬個基層黨組織及時分層次、多形式開展學習交流研討，目前各類宣講隊達900多支，累計開展宣講1200多場次，直接受眾超10萬人次；9月中旬起，泉州市委聯合福建省社會主義學院，以泉州、北京、杭州、銀川和深圳5個城市為站點，對全國257家泉籍商會和21家市、縣兩級港澳社團進行全覆蓋宣講。

　　龍巖一方面打造宣講主力軍，挖掘各地鄉賢能人、退休黨員等，組建“百姓宣講團”“紅色義工”“宣講小蜜蜂”等業余講師團，截至10月，全市1118支各類新思想理論宣講隊伍宣講7659場，受眾76萬多人次。另一方面，創新宣講方式載體，既有“文藝范”——市、縣兩級組建了223支文藝輕騎兵，開展文藝宣講活動256場次，受眾達10萬多人；也有“紅色范”——舉辦為期2個月的全市“紅古田”杯紅色故事演講比賽，從中選拔優秀選手組成紅色故事宣講團開展全市巡回演講；還有“科技范”——開設全國首個黨課網絡直播間《“章”口就來》，累計點擊量達5560萬人次，還打造了微課堂“支部書記正在說”、微宣講“青年黨員說”等欄目。

　　加快高質量發展落實趕超，是中央巡視組對福建提出的重要要求，也是新時代福建發展最鮮明的主線。

　　針對中央、省委指出的上述問題，泉州根據中央、省委巡視整改任務細化分解的108條、271條整改措施中，與趕超發展直接相關的均超30%。8月以來，泉州持續加大項目攻堅力度，采取“戰役式攻堅、產業鏈招商、臺賬化管理、一線法推進”的做法，項目支撐滾動發展的態勢日益明顯，億元以上“五個一批”入庫管理項目數量、總投資額逐月上升，目前已達3.1萬億元、居全省第一；持續推動產業轉型升級，9月獲評全國首批服務型制造示范城市，10月在國家工信部組織舉辦的“服務型制造萬里行——走進泉州”活動上介紹典型經驗；持續優化營商環境，在全省率先實行集群注冊、建設網商虛擬產業園，在全國率先對所有行政審批和服務事項統一建立清單、實行動態管理。

　　龍巖立足發展實際，制定出臺《關于深入貫徹習近平總書記重要指示精神堅持高質量發展落實趕超的意見》，加快實施“九大行動”；全面整合全市督查力量和項目，集中力量督大事、督難事，共督查推動解決430項問題。1—11月，全市新增省“五個一批”項目庫項目2174個、總投資7306億元，70個列入省1820重大項目庫的市管項目完成投資181億元，占年度計劃的117%。