據(jù)福建日報報道,今年7月22日,中央第一巡視組向福建反饋巡視意見;11月7日、9日,省委巡視組分別向泉州、龍巖反饋巡視情況。
如何統(tǒng)籌中央巡視整改和省委巡視整改,深入解決問題?泉州、龍巖著力推進(jìn)中央、省委巡視整改工作一體謀劃、一體推進(jìn),多措并舉、層層壓實(shí),讓“當(dāng)下改”與“長久立”有機(jī)結(jié)合,更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超。
壓實(shí)責(zé)任,更高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署和工作要求,泉州、龍巖市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議,對照巡視反饋問題深入查找問題、深刻分析原因,為巡視整改打牢思想基礎(chǔ)。針對中央巡視反饋的問題,泉州對16項(xiàng)共性問題與1項(xiàng)具體問題研究細(xì)化提出108條整改措施,逐一明確責(zé)任主體;龍巖對16項(xiàng)共性問題采取“普遍查、全面改”的措施,1項(xiàng)具體問題采取“重點(diǎn)盯、長久立”的措施,逐一落實(shí)整改任務(wù)。
幾個月來,涉及泉州、龍巖的具體問題已基本整改到位,16項(xiàng)普遍性問題取得了階段性成果,逐步轉(zhuǎn)入長效整改階段。
在落實(shí)中央巡視整改工作的基礎(chǔ)上,泉州、龍巖以省委巡視整改為突破,推動巡視整改向縱深發(fā)展。
針對省委巡視反饋的7個方面59項(xiàng)問題,泉州市委研究細(xì)化了271條整改措施,其中包含中央巡視整改未完成的45條細(xì)化措施,32條能夠在年底前整改到位;針對省委巡視反饋的7個方面28項(xiàng)問題,龍巖市委形成71項(xiàng)整改任務(wù)193條細(xì)化措施,其中83條對應(yīng)中央、省委巡視反饋的類似問題,每項(xiàng)整改任務(wù)都由至少一位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任人。
從兩市兩次巡視整改任務(wù)細(xì)化措施方案看,一些中央巡視整改任務(wù)措施已基本整改到位,但泉州、龍巖未停下整改步伐,而是以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,進(jìn)一步在省委巡視整改任務(wù)中分解細(xì)化,一體推進(jìn)。
聚焦難點(diǎn),更嚴(yán)要求標(biāo)本兼治
針對中央巡視反饋的惠安縣部分科級干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題,泉州市深刻剖析,深挖根源,堅決整改。
惠安縣修訂完善了調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法。經(jīng)整改,曾要求改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或調(diào)整任職崗位的相關(guān)干部,有的抽調(diào)至崇武漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)任職,有的抽調(diào)至小岞生活藝術(shù)島任職,除特殊原因外,均已參與縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),或在單位協(xié)助分管、具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
此外,惠安縣出臺實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作一線抽調(diào)人員考核暫行辦法,結(jié)合科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的個性特點(diǎn)、專業(yè)特長、能力水平等因素和實(shí)際工作需要,有針對性抽調(diào)參與項(xiàng)目攻堅2018等中心工作,積極創(chuàng)設(shè)“一線平臺”,實(shí)現(xiàn)干部資源的“二次開發(fā)”。
在督促惠安縣委做好中央巡視整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合省委巡視反饋的“有的干部擔(dān)當(dāng)意識不足”問題,泉州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委《實(shí)施意見》,制定實(shí)施激勵干部提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神的“八條措施”,圍繞“考什么”“怎么考”“如何用”開展換屆后考評和年度考核,重點(diǎn)突出“擔(dān)當(dāng)作為”指標(biāo),加大正向激勵和反向約束力度。7月以來,通過“項(xiàng)目攻堅”等一線考核提拔重用處級干部34人、占提拔重用總數(shù)75.6%。
針對中央巡視指出的“文件多、會議多的情況沒有明顯改觀”問題,龍巖深入調(diào)研,迅速啟動整改,制定整治“文山會海”二十條規(guī)定等,從發(fā)文、辦會各方面進(jìn)行規(guī)范。“文山會海”問題得到了初步遏制,市級發(fā)文數(shù)量同比下降17%,各類簡報同比下降44.6%。
結(jié)合省委巡視反饋指出的“以會議貫徹會議,以文件落實(shí)文件”問題,龍巖立足標(biāo)本兼治,針對“文山會海”的根源——形式主義和官僚主義,將“文山會海”整治納入形式主義、官僚主義集中整治,以及巡察監(jiān)督、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查內(nèi)容,對違反規(guī)定發(fā)文辦會的單位、個人按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問責(zé)。同時,針對文件會議的成因之一“檢查考核多”的問題,著力清理整合市級檢查考核項(xiàng)目。市級檢查考核項(xiàng)目從年初的415項(xiàng)整合減少至32項(xiàng),其中市本級自行組織開展的項(xiàng)目從117項(xiàng)整合減少至6項(xiàng)。在10月份市委巡視整改辦組織的暗訪中,發(fā)現(xiàn)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接受各類市級“檢查考核”比降78.1%。
立足發(fā)展,更高站位服務(wù)大局
黨的十九大報告強(qiáng)調(diào),新時代黨的建設(shè)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。這就要求全省黨員干部要進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,更加堅定自覺地樹牢“四個意識”,更加堅定自覺地維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更加堅定自覺地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,確保新福建藍(lán)圖落到實(shí)處。
針對中央、省委巡視指出的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入等問題,8月以來,泉州市委多次召開專題學(xué)習(xí)會,圍繞再創(chuàng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”新輝煌、踢好轉(zhuǎn)型升級“后半場”、勇當(dāng)高質(zhì)量跨越主力軍三個時代命題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心,并出臺相關(guān)意見,明確開展高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的七項(xiàng)行動,按“落實(shí)一批、轉(zhuǎn)化一批、謀劃一批”分解為具體專項(xiàng),快馬加鞭推進(jìn);泉州各地黨委及市直106個黨組(黨委)、全市1.47萬個基層黨組織及時分層次、多形式開展學(xué)習(xí)交流研討,目前各類宣講隊(duì)達(dá)900多支,累計開展宣講1200多場次,直接受眾超10萬人次;9月中旬起,泉州市委聯(lián)合福建省社會主義學(xué)院,以泉州、北京、杭州、銀川和深圳5個城市為站點(diǎn),對全國257家泉籍商會和21家市、縣兩級港澳社團(tuán)進(jìn)行全覆蓋宣講。
龍巖一方面打造宣講主力軍,挖掘各地鄉(xiāng)賢能人、退休黨員等,組建“百姓宣講團(tuán)”“紅色義工”“宣講小蜜蜂”等業(yè)余講師團(tuán),截至10月,全市1118支各類新思想理論宣講隊(duì)伍宣講7659場,受眾76萬多人次。另一方面,創(chuàng)新宣講方式載體,既有“文藝范”——市、縣兩級組建了223支文藝輕騎兵,開展文藝宣講活動256場次,受眾達(dá)10萬多人;也有“紅色范”——舉辦為期2個月的全市“紅古田”杯紅色故事演講比賽,從中選拔優(yōu)秀選手組成紅色故事宣講團(tuán)開展全市巡回演講;還有“科技范”——開設(shè)全國首個黨課網(wǎng)絡(luò)直播間《“章”口就來》,累計點(diǎn)擊量達(dá)5560萬人次,還打造了微課堂“支部書記正在說”、微宣講“青年黨員說”等欄目。
加快高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,是中央巡視組對福建提出的重要要求,也是新時代福建發(fā)展最鮮明的主線。
針對中央、省委指出的上述問題,泉州根據(jù)中央、省委巡視整改任務(wù)細(xì)化分解的108條、271條整改措施中,與趕超發(fā)展直接相關(guān)的均超30%。8月以來,泉州持續(xù)加大項(xiàng)目攻堅力度,采取“戰(zhàn)役式攻堅、產(chǎn)業(yè)鏈招商、臺賬化管理、一線法推進(jìn)”的做法,項(xiàng)目支撐滾動發(fā)展的態(tài)勢日益明顯,億元以上“五個一批”入庫管理項(xiàng)目數(shù)量、總投資額逐月上升,目前已達(dá)3.1萬億元、居全省第一;持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,9月獲評全國首批服務(wù)型制造示范城市,10月在國家工信部組織舉辦的“服務(wù)型制造萬里行——走進(jìn)泉州”活動上介紹典型經(jīng)驗(yàn);持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,在全省率先實(shí)行集群注冊、建設(shè)網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園,在全國率先對所有行政審批和服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一建立清單、實(shí)行動態(tài)管理。
龍巖立足發(fā)展實(shí)際,制定出臺《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的意見》,加快實(shí)施“九大行動”;全面整合全市督查力量和項(xiàng)目,集中力量督大事、督難事,共督查推動解決430項(xiàng)問題。1—11月,全市新增省“五個一批”項(xiàng)目庫項(xiàng)目2174個、總投資7306億元,70個列入省1820重大項(xiàng)目庫的市管項(xiàng)目完成投資181億元,占年度計劃的117%。