福建公安：打好“三大戰(zhàn)役”推進(jìn)掃黑除惡

　　自掃黑除惡專項斗爭開展以來，根據(jù)黨中央和公安部、福建省委統(tǒng)一部署，全省公安機(jī)關(guān)把掃黑除惡工作作為一項重大政治任務(wù)，精心組織，科學(xué)謀劃，堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”，推動出臺一系列健全配套的工作機(jī)制，扎實推進(jìn)專項斗爭深入推進(jìn)。

　　截至目前，全省共打掉黑社會性質(zhì)組織86個、涉惡犯罪集團(tuán)248個、涉惡犯罪團(tuán)伙231個，抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人4924名。今年一季度，全省刑事發(fā)案同比下降16.62%，八類暴力案件發(fā)案同比下降8.12%，命案同比下降31.1%，并全部破獲，全省社會治安持續(xù)平穩(wěn)。

深層次挖掘，打好線索排查“攻堅戰(zhàn)”

　　今年5月初，福建公安機(jī)關(guān)開展“清朗一號”專項行動，就省以上督轉(zhuǎn)辦線索進(jìn)行再度攻堅。這是福建省公安廳為提高線索核查質(zhì)量采取的最新舉措。

　　“強(qiáng)化線索摸排核查，是確保掃黑除惡專項斗爭取得預(yù)期效果的前提和基礎(chǔ)。”福建省公安廳掃黑辦負(fù)責(zé)人對記者說。

　　2018年5月，福建省公安廳成立省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)線索核查中心，抽調(diào)近2000名民警組成線索專班，按照“三長負(fù)責(zé)、刑偵主導(dǎo)、警種協(xié)作”的模式，構(gòu)建全警動員、全警參與的大摸排、大核查工作格局，有力提高線索排查的廣度、深度、精度。

　　專項斗爭開展以來，福建公安機(jī)關(guān)把抓好線索摸排、線索核查貫穿始終，出臺《福建省公安機(jī)關(guān)涉黑涉惡線索核查辦理工作規(guī)定》，并陸續(xù)研究制定多份規(guī)范性文件下發(fā)基層，有針對性地指導(dǎo)掃黑除惡專項斗爭開展。

　　全省各級公安機(jī)關(guān)廣辟線索來源，緊緊圍繞專項斗爭確定的12個摸排重點方向，對重點人員、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域滾動展開涉黑涉惡線索大排查。2018年，福建公安機(jī)關(guān)共摸排各類線索1.5萬條，得出明確結(jié)論1.41萬條，有效核查率達(dá)94%。其中僅通過核查中央督導(dǎo)組交辦的重點線索，就發(fā)現(xiàn)打掉9個涉黑組織、25個惡勢力犯罪集團(tuán)或團(tuán)伙。

　　超精準(zhǔn)發(fā)力，打好案件偵破“殲滅戰(zhàn)”

　　福建省公安廳專門與省法院、省檢察院溝通協(xié)調(diào)，推動工作進(jìn)展，并先后會同省紀(jì)委監(jiān)委、省法院、省檢察院聯(lián)合制定出臺了8項實體性證據(jù)指引和4項辦理黑惡勢力犯罪案件程序性執(zhí)法指引，為確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”打擊黑惡勢力違法犯罪提供法律保障。

　　在出臺法律指引的同時，福建公安機(jī)關(guān)還主動適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，針對重大疑難案件及時啟動會商機(jī)制，與各級法院、檢察院就案件事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等進(jìn)行交流，統(tǒng)一執(zhí)法思想，提高辦案效率。對疑難復(fù)雜案件，視案情復(fù)雜程度分別召開“小三長”“大三長”集體會商，共同把好案件的事實關(guān)、程序關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。

　　2018年6月，泉州市公安機(jī)關(guān)抓獲以吳某為首的長期壟斷建材供應(yīng)、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易的涉黑組織犯罪成員。該案時間跨度長、受害群眾多、取證難度大，偵辦過程中公安機(jī)關(guān)依托固有機(jī)制指引，全面固定證據(jù)，同時提請檢察機(jī)關(guān)介入，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)固定證據(jù)鏈，加快訴訟進(jìn)程。12月27日，泉州市鯉城區(qū)人民法院對主犯吳某判處有期徒刑20年，其余18名組織成員分別被判處有期徒刑8個月至18年，該案從移送起訴到一審判決僅用時兩個多月。

　　正因為福建公安機(jī)關(guān)建立起完善的掃黑除惡辦案機(jī)制，極大推動了黑惡案件依法快訴快判。截至今年3月，全省已有25起案件以涉黑罪名作出一審判決。

　　高點位徹查，打好打傘斷血“覆滅戰(zhàn)”

　　掃黑除惡專項斗爭非一朝一夕之功，不能畢其功于一役。福建公安機(jī)關(guān)在利劍出鞘除“黑惡”的同時，著眼長遠(yuǎn)，把“打傘”“斷血”擺在與執(zhí)法辦案同等重要位置。

　　針對當(dāng)前黑惡勢力“保護(hù)傘”日趨隱蔽的特征，福建省公安廳多次與省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)調(diào)研，先后聯(lián)合出臺4份工作機(jī)制，不斷總結(jié)完善線索移送、同步辦理、案件會商三項機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作配合，有效提升了“打傘”的靶向性。2018年5月，漳州市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委打掉以李某福為首的涉黑組織，查處公職人員、村干部11名，其中處級干部1名、科級干部4名。截至目前，全省公安機(jī)關(guān)在辦理黑惡案件中共查處移交公職人員、村干部313人。

　　案件偵辦過程中，福建公安機(jī)關(guān)堅持房產(chǎn)數(shù)量必查、資金賬戶必查、有價證券必查、車輛數(shù)量必查等涉案資產(chǎn)“四個必查”，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，有效防止黑惡勢力死灰復(fù)燃。2018年6月，福州市公安局從一舉報線索入手，長線經(jīng)營，從中打掉一個套路貸涉黑團(tuán)伙，抓獲涉案人員54名，涉案資產(chǎn)高達(dá)4億元，系福建掃黑除惡專項斗爭開展以來查獲單起涉案人數(shù)最多、涉案金額最大的涉黑案件。專項斗爭開展以來，福建公安機(jī)關(guān)已累計查封、凍結(jié)、扣押涉黑案財物166505萬元。

　　“天地有正氣，浩然日月明。”福建公安機(jī)關(guān)以黑惡不除誓不收兵的魄力和勇氣，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，用實際戰(zhàn)果向黨和人民群眾交出了優(yōu)異答卷。