踏浪揚帆新福建—寫在習近平總書記考察福建五周年之際

　　放眼八閩，又見稻黃果熟。

　　“福建是我的第二故鄉(xiāng)，我對這里的山山水水、一草一木都充滿了感情；只要一想起福建，八閩大地歷歷在目，就像一幅生動的畫。”五年來，習近平總書記考察福建時的深情話語一直回響在閩山閩水之間。

閩江沿岸壯闊風光 福建日報記者 林熙 攝

　　“希望福建的同志抓住機遇，著力推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。”習近平總書記擘畫新福建發(fā)展藍圖，提出切實加快科學發(fā)展跨越發(fā)展、切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、切實保障和改善民生、切實把從嚴治黨落到實處的“四個切實”重要要求，殷殷囑托重逾萬鈞。

　　深情似海，厚望如山。牢記囑托，奮勇前行。

　　五年來，福建省委把持續(xù)深入貫徹落實總書記來閩考察重要講話精神和對福建工作的一系列重要指示批示精神作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治責任，每年都進行再回顧、再部署、再推動，進而形成貫徹落實的“三四八”機制，以制度剛性促落地實效長效——

　　在時間維度上，抓好“年初研究部署、年中協(xié)調(diào)推進、年底總結(jié)提升”三個具體階段，在此基礎上按要求每年3月向黨中央專題報告；

　　在工作鏈條上，突出“全面學習領(lǐng)會、深化細化舉措、扎實貫徹執(zhí)行、檢驗落實成效”四個重點，形成完整的貫徹落實鏈條；

　　在工作進程上，抓好“嚴格對標對表、夯實主官主責、精細分解分工、強化盯辦推進、確保落細落實、接受干群監(jiān)督、加強激勵獎懲、推進持續(xù)深化”等八個環(huán)節(jié)，形成貫徹落實的完整工作閉環(huán)。

　　常抓不懈，久久為功。銳意進取，步履堅實。

　　五年來，理念與實踐交相輝映，習近平總書記的諄諄囑托落地生根，轉(zhuǎn)化為建設新福建的強大動力。省委省政府帶領(lǐng)廣大干部群眾砥礪奮進、堅毅前行，新時代新福建畫卷漸次展開：地區(qū)生產(chǎn)總值5年年均增長9.1%，總量躍居全國第十；人均生產(chǎn)總值從5.3萬元增加到9.1萬元，升至全國第六；森林覆蓋率提升到66.8%，長期保持全國第一……

　　東海之濱，海峽西岸，經(jīng)濟高素質(zhì)、生態(tài)高顏值的新福建，正踏浪揚帆。

改革爭先，激活發(fā)展一盤棋

　　福建，素有“敢為人先、愛拼會贏”的傳統(tǒng)。

　　得改革開放風氣之先，從經(jīng)濟發(fā)展相對落后省份邁入先進行列，福建靠的是解放思想，憑的是先行先試。

　　習近平總書記來閩考察時強調(diào)，要培育發(fā)展動力，激發(fā)社會活力，凝聚社會合力，把優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，不斷取得新成效、實現(xiàn)新突破。

　　機制活，氣象萬千；機制活，滿盤皆活。

　　找準定位謀發(fā)展。“多區(qū)疊加”，既是中央賦予的政策優(yōu)勢，帶來千載難逢發(fā)展機遇，也凸顯新時代福建深化改革、服務全國大局的責任與作為。

　　10月15日，對外貿(mào)易經(jīng)營者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一”改革工作在全國范圍內(nèi)正式實施，“福建探索”再成“福建樣本”。

　　福建自貿(mào)試驗區(qū)掛牌四年多，大膽試、大膽闖、自主改，已推出的378項創(chuàng)新舉措中，全國首創(chuàng)141項，其中對臺81項，深化改革“試驗田”、制度創(chuàng)新“苗圃地”當之無愧。

　　全面融入“一帶一路”建設，絲路海運、絲路飛翔等海上絲綢之路核心區(qū)建設七大標志性工程，著力推進海絲核心區(qū)建設從“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。

　　面臨“不是百年一遇而是千年一遇”發(fā)展機遇的平潭綜合實驗區(qū)，全力打造“兩岸同胞共同家園”。隨著海峽公鐵兩用大橋順利合龍，閩臺的距離更近了。

　　“只要能做到的都要盡力去做”，福建制定惠及臺胞66條措施、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路42項措施，臺胞臺企登陸的第一家園，夢想照進現(xiàn)實。

　　2018年收官之際，中共福建省委十屆七次全會召開，鄭重宣示“在更高起點上推動新時代改革開放再出發(fā)”，93條深化措施開啟福建改革開放新航程。

　　回望來時路，思想破冰、行動突圍的精神因子，融入福建發(fā)展的時代底色，內(nèi)化為八閩干部群眾的不懈追求，成為推動新福建建設的內(nèi)生動力。

　　改革爭朝夕，落實在方寸。省委提出全面深化改革問題導向、復制推廣、推進落實的“三個機制”，從改革落實的“最先一公里”到“最后一公里”，全面打通。省各套班子領(lǐng)導帶頭，既做改革促進派，更當改革實干家。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡，凝聚共識形成合力尤其重要。

　　允許改革有失誤，但絕不允許不改革。福建專門出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚鞔_了容錯糾錯八種情形，為干部卸下思想包袱。改革攻堅的主戰(zhàn)場上，干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風。

　　“敢為天下先，愛拼才會贏”的闖勁，也深深融入福建企業(yè)家的血脈中。

　　從家族企業(yè)到上市公司，再到市值千億港元的世界級民族品牌企業(yè)，“心無旁騖做實業(yè)”的安踏集團，從生產(chǎn)制造、創(chuàng)立品牌到零售轉(zhuǎn)型、多品牌發(fā)展，在創(chuàng)新求變中成就卓越。

　　安踏是晉江民營企業(yè)的樣本。總書記在福建工作期間先后七次到晉江調(diào)研，指出“晉江經(jīng)驗”是“晉江人民對有中國特色社會主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實踐”。

　　“晉江經(jīng)驗”，成為福建加快改革、全面發(fā)展的重要引領(lǐng)。

　　激蕩改革精神、凝聚改革合力，誓將改革進行到底。

　　哪里有短板和不足，就改哪里。

　　開辦企業(yè)是創(chuàng)業(yè)者面對的首道坎。幾經(jīng)壓縮，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)已精簡到企業(yè)登記、刻制公章和申領(lǐng)發(fā)票等3個必備環(huán)節(jié)，開辦時間壓縮至5個工作日。

　　盡管已是保留省級行政許可事項最少的省份之一，但福建并未止步。

　　從踐行“馬上就辦”理念、出臺提升營商環(huán)境行動計劃，到制定營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境46項措施，一場場“點穴通脈”的提升行動，激發(fā)和釋放出高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

　　抓改革、啃硬骨、涉險灘、闖新路，福建一路突破向前。

轉(zhuǎn)換動能，經(jīng)濟增長有質(zhì)量有效益

　　對福建加快發(fā)展的期待，習近平總書記殷殷囑托：實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度，實現(xiàn)實實在在沒有水分的速度。

　　地處東南沿海經(jīng)濟發(fā)展最活躍地帶，于福建而言，從昔日“前線”變身為改革開放前沿，產(chǎn)業(yè)體系雖已初步形成，卻仍面臨布局尚未完善、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等不足。以什么來支撐福建的高質(zhì)量發(fā)展落實趕超？

　　“要大力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以前瞻性眼光把項目規(guī)劃好，推動主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，推動信息化和工業(yè)化深度融合。”習近平總書記指明了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的實現(xiàn)路徑。

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，福建圍繞全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，堅持做大總量與提升質(zhì)量并重、做優(yōu)增量與盤活存量并舉，讓經(jīng)濟增長有質(zhì)量有效益。

　　多上幾個大項目，多抱幾個“金娃娃”。省委書記于偉國一再強調(diào)：“重大項目是穩(wěn)投資的重要抓手，是穩(wěn)增長、增后勁的重要支撐。”

　　創(chuàng)業(yè)7年，在動力電池行業(yè)從跟跑，到并跑，再到領(lǐng)跑，寧德時代“獨角獸”異軍突起，動力電池裝機量連續(xù)兩年位列全球第一。

　　新中國成立70周年前夕，上汽集團寧德基地項目竣工投產(chǎn)，一期項目年產(chǎn)能24萬輛，首批30家配套供應商同步建成并投產(chǎn)，到2020年將實現(xiàn)千億產(chǎn)值。

　　龍頭引領(lǐng)下，東南沿海“黃金斷裂帶”華麗蛻變?yōu)?ldquo;經(jīng)濟增長極”。

　　一個個“金娃娃”，使福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“輕”向“重”，產(chǎn)業(yè)鏈條由“短”變“長”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由“小”做“大”，為高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供了不竭的動能和堅實支撐。

　　百億龍頭成長計劃、千億集群培育計劃、新興產(chǎn)業(yè)倍增工程……政府搭好臺，企業(yè)唱大戲，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)集聚化。

　　2018年，福建已形成產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群16個。到2020年，全省在工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點培育300家以上規(guī)模體量大、帶動力強的龍頭企業(yè)，形成20個以上主業(yè)突出、特色明顯、成長性好的千億產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，必須依靠創(chuàng)新這一強大引擎。

　　“走創(chuàng)新之路是我們國家，也是每個企業(yè)發(fā)展的必由之路”“鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，營造良好發(fā)展環(huán)境，爭取讓新大陸這樣的創(chuàng)新企業(yè)多一些”……總書記的深情叮囑，時時縈繞耳畔。

　　向創(chuàng)新要活力、要動力、要出路、要效益。

　　優(yōu)化創(chuàng)新資源，搭建創(chuàng)新平臺，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“國字號”研發(fā)機構(gòu)、省實驗室等一批高質(zhì)量創(chuàng)新載體，落子布局。

　　據(jù)科技部最新統(tǒng)計，福建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)居全國第6位，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)居第8位。

　　創(chuàng)新服務做“加法”，創(chuàng)新成本做“減法”。針對企業(yè)研發(fā)投入不足，福建陸續(xù)出臺企業(yè)研發(fā)分段補助、研發(fā)費用加計扣除、科技小巨人企業(yè)研發(fā)獎勵等政策，2014年—2018年，全省研發(fā)經(jīng)費投入年均增長16.0％。

　　2018年，全省新增高成長企業(yè)162家，新增授權(quán)發(fā)明專利10215件，7項成果獲國家年度科技成果獎。工信部公布的三批制造業(yè)“單項冠軍”中，福建以12家“單項冠軍示范企業(yè)”名列前茅……

　　八閩大地上，從數(shù)字經(jīng)濟到人工智能，從新能源到智能制造，從新材料到生物醫(yī)藥，越來越多“新大陸”牢牢扭住科技創(chuàng)新和成果快速產(chǎn)業(yè)化，牢牢扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，牢牢扭住占領(lǐng)國際市場，越來越多“福建創(chuàng)新”在“中國智造”中大顯身手。

　　新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，福建推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超步穩(wěn)蹄疾。

　　福州三江口海峽文化藝術(shù)中心。 福建日報記者 林熙 攝

枝葉關(guān)情，全面小康一個都不能少

　　百姓富，是新福建建設的出發(fā)點，也是落腳點。

　　全面建成小康社會,不能丟了農(nóng)村這一頭。

　　“要通過領(lǐng)導聯(lián)系、山海協(xié)作、對口幫扶，加快科學扶貧和精準扶貧，辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生實事，支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊。”習近平總書記來閩考察時對八閩百姓的牽掛，至今仍溫暖著我們。

　　脫貧攻堅，始終被省委省政府視為重要政治任務和第一民生工程。

　　成立省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組；各設區(qū)市黨政主要負責人立下軍令狀；省級財政每年按上年度地方一般公共預算收入的2‰籌集專項資金；全省一般公共預算支出70%以上用于民生相關(guān)支出；在精準識別建檔立卡農(nóng)村貧困人口基礎上，按致貧原因靶向施策……

　　在精準扶貧精準脫貧基本方略下，福建盡銳出戰(zhàn)，多管齊下，不斷展現(xiàn)減貧事業(yè)的“福建擔當”，演繹擺脫貧困的“福建故事”。

　　這里誕生了“中國扶貧第一村”。

　　上世紀80年代以來，福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村發(fā)揚“滴水穿石”精神，走出了一條“旅游富村、農(nóng)業(yè)強村、文化立村、生態(tài)美村”的精準脫貧之路，徹底擺脫“老、少、邊、窮”的刻板印象。

　　這里有總書記“一輩子忘不了的地方”。

　　“車嶺車上天,九嶺爬九年”，是昔日壽寧縣下黨鄉(xiāng)偏僻窮困的寫照。30年間，下黨干部群眾齊心協(xié)力，在絕壁上修路、在大山中謀發(fā)展，讓天塹變通途，舊貌換新顏。

　　這里曾孕育造福工程的創(chuàng)新做法。

　　習近平總書記在閩工作時，為解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”而開創(chuàng)的寶貴經(jīng)驗，在傳承中一以貫之，落細落實。省委省政府連續(xù)26年將造福工程扶貧搬遷列為為民辦實事項目，全省累計搬遷171萬多人，整體搬遷7300多個自然村。

　　老區(qū)、蘇區(qū)的紅土地為中國人民的解放事業(yè)作出了巨大貢獻，卻由于基礎條件差、資源稟賦弱，發(fā)展相對滯后，成為脫貧攻堅的重中之重。

　　“忘記老區(qū)，就是忘本。”賡續(xù)總書記對老區(qū)的深厚情誼，省委省政府聚焦聯(lián)動發(fā)展，著力深化山海協(xié)作對口幫扶。省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)從主要領(lǐng)導做起，每位省領(lǐng)導掛鉤一個重點縣；建立省直單位和沿海經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）對口幫扶重點縣制度，在全省認定32個山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)；緊扣“可持續(xù)發(fā)展”的題眼，全力做好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)相促進的文章……

　　攻城拔寨，戰(zhàn)果顯現(xiàn)。

　　全省農(nóng)村扶貧開發(fā)對象，從2012年底110萬人減少到2018年底的465人；23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣，已有17個實現(xiàn)脫貧摘帽；2201個建檔立卡貧困村，已有2050個實現(xiàn)摘帽。

　　脫貧攻堅收官在即，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步開局。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。早在福建工作時，習近平總書記便親手推動培育發(fā)展茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；2014年來閩考察時又強調(diào)，福建農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富，多樣性農(nóng)業(yè)特點突出，要切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

　　認準特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，福建篤定前行。

　　安溪鐵觀音、古田食用菌、平和蜜柚、福鼎白茶……福建農(nóng)業(yè)版圖上，一批產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)，早已聲名在外。農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游各領(lǐng)風騷，三產(chǎn)融合深入推進。到2020年，十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均有望超千億元。

　　還有一支特殊的隊伍。他們告別城市，來到田間地頭，當起農(nóng)民致富的幫手和高參；他們跋山涉水，播撒科技的種子，奏響了精準扶貧、鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展的山海交響；他們有一個共同的名字——科技特派員。

　　20年來，16348人次的科技特派員，服務領(lǐng)域、服務地域全覆蓋，為八閩廣袤田野帶來蓬勃生機。

　　在特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)下，一幅“農(nóng)業(yè)強，農(nóng)民富，農(nóng)村美”的八閩鄉(xiāng)村圖景正在生成。