福建省政協(xié)：同心山成玉 協(xié)商機(jī)制健全完善

　　2019年，省政協(xié)在充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用上下功夫、做文章，努力把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

　　同心山成玉 協(xié)力土變金

　　芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。

　　剛剛過(guò)去的2019年，時(shí)間軸上深深銘刻下新中國(guó)成立70周年和人民政協(xié)70華誕的雋永印記。

　　一年間，省政協(xié)在充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用上下功夫、做文章，努力把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，助推新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化；堅(jiān)持把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，協(xié)商民主呈現(xiàn)新格局、迸發(fā)新活力、取得新成效。

新格局：協(xié)商機(jī)制健全完善

　　第一場(chǎng)議政性常委會(huì)會(huì)議——

　　省委書(shū)記和政協(xié)委員們面對(duì)面交流、共同參與“頭腦風(fēng)暴”，尋找協(xié)商議題的最大公約數(shù)，畫(huà)出凝聚民心的最大同心圓。2019年，省政協(xié)新增設(shè)議政性常委會(huì)會(huì)議這一協(xié)商形式。省政協(xié)辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，議政性常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)門(mén)就全省改革發(fā)展宏觀性、全局性的重要議題開(kāi)展協(xié)商，比如，去年分別圍繞“加快閩東北閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)”和“促進(jìn)民營(yíng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等兩個(gè)課題進(jìn)行，這對(duì)于完善協(xié)商制度機(jī)制、構(gòu)建新型協(xié)商民主格局起到重要的推動(dòng)作用。

　　第一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)——

　　會(huì)議分別在福州、廈門(mén)、龍巖、寧德設(shè)立4個(gè)分會(huì)場(chǎng)，并在南安、晉江、建寧等地設(shè)置3個(gè)戶(hù)外連線(xiàn)點(diǎn)。會(huì)上，12位不同地域、不同行業(yè)政協(xié)委員，圍繞全民健身這一重大民生關(guān)切，一網(wǎng)相連、多地互動(dòng)。省發(fā)改委、自然資源廳、財(cái)政廳、體育局等14個(gè)省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志與委員同屏協(xié)商、同頻議政，認(rèn)真聽(tīng)取委員建議，很多建議直接被采納。靈活的協(xié)商形式打破時(shí)空限制，順應(yīng)了當(dāng)前協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的趨勢(shì)。

　　第一次“乘云協(xié)商”——

　　在網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)前一個(gè)月，“數(shù)字福建政協(xié)云”客戶(hù)端的網(wǎng)上議政功能首次亮相，助力委員“乘云協(xié)商”，共吸引近萬(wàn)人次關(guān)注留言，獲得5000多人次點(diǎn)贊，實(shí)現(xiàn)了省政協(xié)委員32個(gè)界別全參與、省市縣三級(jí)政協(xié)全覆蓋。本次網(wǎng)絡(luò)協(xié)商吸引了社會(huì)各界人士關(guān)注，議政主體更加多元，跨界交流更加廣泛。

　　……

　　多個(gè)“第一”，折射出過(guò)去一年省政協(xié)協(xié)商議政制度機(jī)制更加健全、格局更加完善、形式更加多樣——增加2場(chǎng)專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議和1場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)；9件重點(diǎn)提案的辦理協(xié)商，每件分別由1名副省長(zhǎng)和1名省政協(xié)副主席聯(lián)合督辦；通過(guò)調(diào)研協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、監(jiān)督式協(xié)商等舉措，與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了20多場(chǎng)形式靈活的對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商；加強(qiáng)對(duì)地方政協(xié)的指導(dǎo)，探索創(chuàng)新“上門(mén)協(xié)商”等協(xié)商形式，推動(dòng)協(xié)商民主不斷向基層延伸……

　　這背后是日益健全和完善的制度機(jī)制保證。一年來(lái)，省政協(xié)修訂完善制度規(guī)章41項(xiàng)，推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，也有力促進(jìn)協(xié)商議政平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)、空間更加廣闊。

新活力：協(xié)商內(nèi)容聚焦中心工作

　　圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重要內(nèi)容開(kāi)展協(xié)商，是去年貫穿省政協(xié)工作的一條主線(xiàn)。

　　“注重培育本土龍頭企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而打造輻射全國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)‘福建方案’。”“要推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)省內(nèi)不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。”“突出高端制造、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，建立我省民營(yíng)高技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)加速機(jī)制。”……促進(jìn)民營(yíng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議上，委員們建真言、謀良策、出實(shí)招，同各方代表充分協(xié)商交流。

　　黨委政府的中心工作推進(jìn)到哪里、人民政協(xié)的工作就跟進(jìn)到哪里。省政協(xié)每一次協(xié)商，都堅(jiān)持科學(xué)選題、精心準(zhǔn)備。

　　去年開(kāi)展協(xié)商的“加快閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)”“我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制構(gòu)建”“構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制”“落實(shí)河長(zhǎng)制防治水污染”“我省傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用”等，無(wú)不聚焦黨委政府中心工作、對(duì)接人民群眾所思所盼，瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)力，推動(dòng)有關(guān)決策部署落地落實(shí)。

　　調(diào)研中打磨報(bào)告，交流中完善建議，共商中集思廣益。在2場(chǎng)專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議和4場(chǎng)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議中，共有32位委員作專(zhuān)題發(fā)言、54位委員及社會(huì)代表人士即席發(fā)言，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)6人次、省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志26人次到會(huì)參與協(xié)商。全年共邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、基層群眾代表、社會(huì)組織代表200余人參與課題調(diào)研和協(xié)商會(huì)議。

　　“專(zhuān)”出質(zhì)量、“專(zhuān)”出特色、“專(zhuān)”出水平，一連串扎實(shí)的數(shù)據(jù)見(jiàn)證了省政協(xié)擦亮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)“專(zhuān)”字招牌的努力。一年來(lái)，省政協(xié)在提升協(xié)商內(nèi)容的針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性上發(fā)力，協(xié)商民主迸發(fā)出新的活力。

新成效：協(xié)商成果有效凝聚共識(shí)

　　會(huì)上暢所欲言，真協(xié)商、真互動(dòng)、真交鋒；會(huì)后落實(shí)有力，一把手帶隊(duì)調(diào)研，特別邀請(qǐng)委員參加；主動(dòng)對(duì)接、跟蹤落實(shí)成果轉(zhuǎn)化情況，及時(shí)反饋……

　　委員們談到一年來(lái)協(xié)商成果的高效轉(zhuǎn)化，無(wú)不為“馬上就辦”的務(wù)實(shí)作風(fēng)點(diǎn)贊。成果之所以有效轉(zhuǎn)化，在于準(zhǔn)確把握專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位和工作定位，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

　　一年來(lái)，省政協(xié)辦公廳與省委有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，建立起協(xié)商議政成果采納的跟蹤、落實(shí)、反饋機(jī)制，把委員的意見(jiàn)建議落到實(shí)處。

　　去年，省政協(xié)形成建議案6份、調(diào)研報(bào)告26份、調(diào)機(jī)研視察專(zhuān)報(bào)件19份，收到提案899件、立案825件，向90個(gè)承辦單位交辦提案1972件次，辦復(fù)率100%。

　　商以求同、協(xié)以成事。協(xié)商成效不僅體現(xiàn)在數(shù)字上，更體現(xiàn)在沉甸甸的實(shí)際成果中。

　　去年，一封來(lái)自全國(guó)政協(xié)的感謝信寄到省政協(xié)。信中充分肯定第二屆兩岸基層治理論壇取得的豐碩成果，更感謝福建省政協(xié)為論壇成功舉辦作出的積極貢獻(xiàn)。論壇搭建起一個(gè)兩岸基層民眾的協(xié)商平臺(tái)，很好地凝結(jié)了兩岸民心、溝通了兩岸民意。

　　2019年，省政協(xié)為新時(shí)代新福建建設(shè)廣泛凝聚人心、匯聚力量，充分彰顯專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。