2020年福建逆勢推進壓縮整體通關時間成效顯著

　　根據近期國家口岸管理辦公室通報的情況，2020年全年，福建省進口、出口整體通關時間（含海陸空運）分別為34.81小時、1.98小時，分別短于全年全國平均水平7.01小時、0.21小時，在全國前七大外貿省市中，進口、出口通關時間分別列第2位（僅次于廣東）、第3位（僅次于北京、廣東）。在疫情期間管控措施加強等情況下，壓縮整體通關時間工作穩中有進，成效明顯。

　　整體通關時間是指貨物抵港到提離整個進出口環節的時間，包括貨物抵港、裝卸、堆放、理貨、申報、查驗、征稅、放行等多個環節的耗時，除海關辦理業務時間外，還有港口作業、物流作業等時間。根據2018年10月國務院印發的《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》，要求到2018年底進出口貨物整體通關時間比2017年壓縮三分之一，到2021年底比2017年壓縮一半。2017年，福建省進口、出口貨物整體通關時長分別為110.07小時、20.46小時，均高于全國平均水平，為扭轉這一困局，2018年下半年，省政府出臺《福建省口岸通關進一步提效降費促進跨境貿易便利化實施方案》，省商務廳（口岸辦）組織開展專項行動，牽頭會同駐閩海關、港口等部門和地方政府，深入調研查找堵點、難點，采取一系列切實管用、行之有效的措施辦法，全力攻堅。2018年12月，全省進口、出口整體通關時間分別壓縮至40.40小時和5.10小時，分別比2017年壓縮63.30%和75.09%，提前、超額完成國務院目標任務。

　　2019年以來，福建省持續推進此項工作，全年進口、出口整體通關時間分別比2018年底再壓降1.06小時、1.19小時。2020年新冠肺炎疫情發生后，國內外口岸管控措施加強，人員、貨物、交通運輸工具等檢疫措施加強，疫情前期港區各相關環節復工復產不足，港口作業能力減弱，效率下降，進出口貨物整體通關時間存在被拉長的風險。

　　為鞏固壓縮整體通關時間成效，省商務廳（口岸辦）會同駐閩海關等口岸部門，迅速采取措施。一是針對防疫和重點民生物資進境，在重點口岸設立綠色通道，駐閩海關出臺措施，簡化手續流程，隨到隨檢、快速驗放，實施“零延時”通關。二是迅速組織技術攻堅，短時間內將中國（福建）國際貿易單一窗口由3.0版提檔升級為4.0版，實現智能報關，實現港口信息共享和物流服務升級，實現跨境商品源頭可溯，實現企業線上辦理稅務備案表查詢核注，全程無紙化操作，實現智能快速測算企業授信額度，金融機構快速授信放貸，并加快應用推廣，全年新增注冊用戶6878家，業務總量首超5000萬票大關。三是深入落實省署合作備忘錄，爭取海關總署大力支持福建省優化口岸營商環境，率先落地實施“船邊直提”“抵港直裝”等一批便利化通關新措施，壓縮口岸作業時間，規定作業時限，“絲路海運”快捷航線在港時間縮短10%-20%；四是繼續突破堵點、難點，市場采購通關范圍從廈門關區擴大到全省口岸，協調解決了福州江陰口岸引航調度、廈門口岸進口鋯英砂通關檢測、福建中外運貨物保稅監管、福欣特殊鋼出口貨物運輸、長春化工危化品海關現場查驗、福建容和盛公司出口香港等一批通關問題。通過綜合施策，福建省壓縮整體通關時間工作經受了疫情大考，進口、出口整體通關時間分別比2019年再行壓降6.65小時，1.93小時，穩中有進，成效好于全國平均水平。

　　下一步，福建省將深入貫徹新發展階段、落實新發展理念、構建新發展格局要求，推進口岸綜合治理體系和治理能力現代化，持續推進口岸降本增效，通過改革創新通關作業模式，拓展國際貿易單一窗口功能服務和應用等，繼續優化通關流程、提高通關效率，鞏固壓縮整體通關時間成效，進一步營造穩定、公平、透明、可預期的口岸營商環境，服務高質量發展、高水平開放。

　　（記者 盧金福）