牢記囑托砥礪前行新發(fā)展階段新福建建設(shè)取得新成效——聚焦政府工作報告

　　1月22日，福建省十三屆人大六次會議在福州召開。代省長趙龍代表省人民政府向大會報告政府工作。

　　報告指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是新發(fā)展階段新福建建設(shè)中具有重要意義的一年。

　　制圖：陳靜 陳羽晶

實現(xiàn)“十四五”良好開局

　　這一年，習(xí)近平總書記親臨福建考察，明確提出“一個篇章”總目標(biāo)、“四個更大”重要要求和四項重點任務(wù)，向廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)40周年、第44屆世界遺產(chǎn)大會、廈門大學(xué)百年校慶致賀信，給廖俊波同志母親回信，宣布武夷山國家公園正式設(shè)立，給予福建親切關(guān)懷，全省人民歡欣鼓舞、感恩奮進，八閩大地沐浴春風(fēng)、生機勃發(fā)。

　　這一年，全省上下隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，廣大黨員學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，全省人民堅定不移聽黨話，矢志不渝跟黨走，錨定新目標(biāo)，踏上新征程，建功新時代。

　　這一年，全省上下弘揚偉大抗疫精神，在黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，迅速果斷打贏莆田、廈門等地聚集性疫情殲滅戰(zhàn)。全省人民守望相助、共克時艱，廣大衛(wèi)生人員、社區(qū)工作者、志愿者、公安干警、黨員干部以生命赴使命，用摯愛護蒼生，充分展現(xiàn)出強烈的大局意識、大愛情懷和大勇氣概。

　　過去一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，認真落實黨中央國務(wù)院各項決策部署和省委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，扎實做好“五促一保一防一控”工作，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，各項工作取得新進展新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　初步統(tǒng)計，

　　全省地區(qū)生產(chǎn)總值48810億元、增長8.0%，

　　一般公共預(yù)算總收入5743億元、增長11.3%；

　　地方一般公共預(yù)算收入3383億元、增長9.9%；

　　居民消費價格上漲0.7%；

　　進出口增長30.9%；

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%；

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入51140元、增長8.4%；

　　農(nóng)村居民人均可支配收入23229元、增長11.2%。

一年來的主要工作和成效

一、經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，發(fā)展更高質(zhì)量

　　科技創(chuàng)新動能增強。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)外溢效應(yīng)不斷釋放，首批4家省創(chuàng)新實驗室加快建設(shè)，新啟動建設(shè)生物制品、柔性電子2家省創(chuàng)新實驗室。國家高新技術(shù)企業(yè)達6485家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)104家、制造業(yè)單項冠軍10家，成功研發(fā)全國首臺冷鏈產(chǎn)品紫外光催化消殺機。

　　實體經(jīng)濟提質(zhì)增效。規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%、利潤總額居全國第5位，營收超百億工業(yè)企業(yè)突破50家，寧德時代動力電池出貨量全球第一，福耀玻璃榮獲中國質(zhì)量獎。數(shù)字經(jīng)濟增加值達2.3萬億元。海洋生產(chǎn)總值超1.1萬億元。各項貸款余額增長13.4%，新增上市企業(yè)19家。

　　投資消費穩(wěn)步增長。省重點項目完成投資6331億元，新開工重點項目441個，興泉鐵路省界段、建寧至冠豸山鐵路建成通車，羅嶼40萬噸鐵礦石碼頭、閩江水口壩下航運樞紐工程建成通航，廈門新機場全面開工，古雷煉化一體化一期等建成投產(chǎn)。成功舉辦央企項目合作座談會、民營企業(yè)發(fā)展大會、資本市場福建對接大會等8場重大招商活動，集中簽約項目428個、總投資超1.2萬億元。社會消費品零售總額增長9.4%，突破兩萬億元，接待國內(nèi)游客人數(shù)增長15.6%，國內(nèi)旅游收入增長5.3%。

二、改革開放邁出新步伐，發(fā)展更有效率

　　改革攻堅多點突破。“放管服”改革持續(xù)深化，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦比例達80.4%，“一趟不用跑”比例達90.3%，一體化政務(wù)服務(wù)能力居全國第6位。公立醫(yī)院綜合改革績效連續(xù)6年位居全國前列。3.3萬名五級林長全部上崗。省能源石化集團、水投集團、大數(shù)據(jù)公司等順利組建。新設(shè)200億元紓困專項貸款，幫助5400多家中小微企業(yè)渡過難關(guān)。

　　開放合作走深走實。與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易額增長31.8%，“絲路海運”聯(lián)盟成員突破220家。國際友城達120對。自貿(mào)試驗區(qū)新推出25項全國首創(chuàng)舉措，獲批新型離岸國際貿(mào)易試點。實際使用外資增長6.1%，出口增長27.7%，首次突破1萬億元。

　　閩臺融合持續(xù)發(fā)展。率先公布第一批225項同等待遇政策，來閩實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺灣青年累計近4萬人，新增12家省級對臺交流基地。累計向金門供水超1700萬噸。閩臺貿(mào)易額逆勢增長26.2%，首次突破千億元，新增臺資企業(yè)1495家、增長21.2%。海峽論壇成功舉辦，兩岸同胞更加走近走親。

三、民生福祉達到新水平，發(fā)展更加公平

　　民生保障有力有效。29件省委省政府為民辦實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52萬人，失業(yè)人員再就業(yè)24.7萬人。城鎮(zhèn)職工退休人員基本養(yǎng)老金增長4.5%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助提高到580元，城鄉(xiāng)低保年均標(biāo)準(zhǔn)提高到8580元。新開工棚戶區(qū)改造7.2萬套，新增保障性租賃住房1.9萬套。

　　公共服務(wù)擴容提質(zhì)。新增公辦幼兒園學(xué)位7.2萬個，學(xué)前教育普惠率達93%，義務(wù)教育“雙減”政策落地并初見成效。新增4個國家區(qū)域醫(yī)療中心試點，省婦產(chǎn)醫(yī)院、福州濱海新城醫(yī)院投入使用，每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達38.7張。成功舉辦第44屆世界遺產(chǎn)大會，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”列入《世界遺產(chǎn)名錄》，新增國家級非遺代表性項目15個。開展“運動健身進萬家”活動2400多場次，參與群眾達120萬人次，在東京奧運會、第十四屆全運會上我省運動健兒取得歷史最好成績。

　　鄉(xiāng)村振興全面推進。下黨鄉(xiāng)獲評全國脫貧攻堅楷模。新建431個“一村一品”專業(yè)村，十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達2.2萬億元。建成國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地4個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園60個、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地700多個，農(nóng)作物良種覆蓋率達98.5%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田151萬畝。

四、生態(tài)文明和城鄉(xiāng)建設(shè)實現(xiàn)新進步，發(fā)展更可持續(xù)

　　清新福建更加靚麗。九市一區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例99.2%，主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例97.3%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例85.2%。完成植樹造林107萬畝，森林覆蓋率連續(xù)43年保持全國首位。長汀水土流失治理入選世界生態(tài)修復(fù)典型案例。

　　區(qū)域協(xié)作更為緊密。福州都市圈規(guī)劃獲國家批復(fù)，廈漳泉都市圈一體化持續(xù)推進。閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)313個區(qū)域協(xié)作項目穩(wěn)步實施，掛鉤幫扶38個縣取得積極進展。龍巖、三明12個縣市區(qū)列入中央國家機關(guān)及單位對口支援范圍。“閩寧模式”成為全國脫貧攻堅范例。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)更有品質(zhì)。新開工老舊小區(qū)改造39萬戶，整治農(nóng)村裸房15萬棟。新改擴建城市道路810公里、農(nóng)村公路2326公里。城鄉(xiāng)供水一體化加快推進，新增受益人民群眾317萬人，鋪設(shè)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)8189公里。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)1260公里，完成452個村莊生活污水提升治理。推動在全國率先出臺《福建省傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護條例》。

五、治理能力得到新提升，發(fā)展更為安全

　　安全基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。常態(tài)化疫情防控有力有效，“三公（工）一大”流調(diào)溯源協(xié)同機制在全國推廣，新冠疫苗接種完成8248萬人次。安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實開展。食品和藥品安全評議考核成績位居全國前列。高風(fēng)險農(nóng)合機構(gòu)全部“摘帽”。

　　社會治理不斷創(chuàng)新。平安福建建設(shè)再上新臺階，群眾安全感率達99.06%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋。“漳州110”和孫麗美、潘東升同志被授予“時代楷模”稱號。

　　各項事業(yè)全面發(fā)展。婦女、兒童、老齡、工會、共青團事業(yè)持續(xù)進步，社會福利、殘疾人、慈善、人防、智庫、地方志等取得新進展，審計常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”作用有效發(fā)揮，民族團結(jié)、宗教和順，擁軍優(yōu)屬工作鞏固提升，退役軍人服務(wù)保障持續(xù)加強。

　　過去一年，我們堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進全面從嚴(yán)治黨，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。提請審議地方性法規(guī)12件，制定修改廢止政府規(guī)章7件，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”全面歸并優(yōu)化，訴求辦理滿意率達99.9%。省政府門戶網(wǎng)站績效評估名列全國前茅。

做好政府工作，做到五個“必須”

　　去年的工作穩(wěn)中求進、難中求成，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委帶領(lǐng)全省人民勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。

　　一年來，我們深切體會到，做好政府工作，必須把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，牢記“兩個確立”，做到“兩個維護”，在黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進。

　　必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，把為民造福作為最重要的政績，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，讓老百姓過上更好的日子。

　　必須把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，加快補齊科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入等領(lǐng)域短板，解決發(fā)展不平衡不充分問題。

　　必須把改革創(chuàng)新貫穿始終，用創(chuàng)新的思維、改革的舉措、市場的辦法，破解經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的難題。

　　必須把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貫穿始終，堅持系統(tǒng)觀念，遵循經(jīng)濟規(guī)律，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機結(jié)合起來，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（福建日報記者 劉必然 林宇熙 整理）