牢記囑托砥礪前行新發展階段新福建建設取得新成效——聚焦政府工作報告

　　1月22日，福建省十三屆人大六次會議在福州召開。代省長趙龍代表省人民政府向大會報告政府工作。

　　報告指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是新發展階段新福建建設中具有重要意義的一年。

　　制圖：陳靜 陳羽晶

實現“十四五”良好開局

　　這一年，習近平總書記親臨福建考察，明確提出“一個篇章”總目標、“四個更大”重要要求和四項重點任務，向廈門經濟特區建設40周年、第44屆世界遺產大會、廈門大學百年校慶致賀信，給廖俊波同志母親回信，宣布武夷山國家公園正式設立，給予福建親切關懷，全省人民歡欣鼓舞、感恩奮進，八閩大地沐浴春風、生機勃發。

　　這一年，全省上下隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，扎實開展黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動，廣大黨員學黨史、悟思想、辦實事、開新局，全省人民堅定不移聽黨話，矢志不渝跟黨走，錨定新目標，踏上新征程，建功新時代。

　　這一年，全省上下弘揚偉大抗疫精神，在黨中央國務院堅強領導下，迅速果斷打贏莆田、廈門等地聚集性疫情殲滅戰。全省人民守望相助、共克時艱，廣大衛生人員、社區工作者、志愿者、公安干警、黨員干部以生命赴使命，用摯愛護蒼生，充分展現出強烈的大局意識、大愛情懷和大勇氣概。

　　過去一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，認真落實黨中央國務院各項決策部署和省委工作要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和深度融入新發展格局，扎實做好“五促一保一防一控”工作，全方位推進高質量發展超越，各項工作取得新進展新成效，實現了“十四五”良好開局。

　　初步統計，

　　全省地區生產總值48810億元、增長8.0%，

　　一般公共預算總收入5743億元、增長11.3%；

　　地方一般公共預算收入3383億元、增長9.9%；

　　居民消費價格上漲0.7%；

　　進出口增長30.9%；

　　城鎮登記失業率3.3%；

　　城鎮居民人均可支配收入51140元、增長8.4%；

　　農村居民人均可支配收入23229元、增長11.2%。

一年來的主要工作和成效

一、經濟發展取得新成效，發展更高質量

　　科技創新動能增強。福廈泉國家自主創新示范區外溢效應不斷釋放，首批4家省創新實驗室加快建設，新啟動建設生物制品、柔性電子2家省創新實驗室。國家高新技術企業達6485家，新增國家級專精特新“小巨人”企業104家、制造業單項冠軍10家，成功研發全國首臺冷鏈產品紫外光催化消殺機。

　　實體經濟提質增效。規上工業增加值增長9.9%、利潤總額居全國第5位，營收超百億工業企業突破50家，寧德時代動力電池出貨量全球第一，福耀玻璃榮獲中國質量獎。數字經濟增加值達2.3萬億元。海洋生產總值超1.1萬億元。各項貸款余額增長13.4%，新增上市企業19家。

　　投資消費穩步增長。省重點項目完成投資6331億元，新開工重點項目441個，興泉鐵路省界段、建寧至冠豸山鐵路建成通車，羅嶼40萬噸鐵礦石碼頭、閩江水口壩下航運樞紐工程建成通航，廈門新機場全面開工，古雷煉化一體化一期等建成投產。成功舉辦央企項目合作座談會、民營企業發展大會、資本市場福建對接大會等8場重大招商活動，集中簽約項目428個、總投資超1.2萬億元。社會消費品零售總額增長9.4%，突破兩萬億元，接待國內游客人數增長15.6%，國內旅游收入增長5.3%。

二、改革開放邁出新步伐，發展更有效率

　　改革攻堅多點突破。“放管服”改革持續深化，政務服務事項全程網辦比例達80.4%，“一趟不用跑”比例達90.3%，一體化政務服務能力居全國第6位。公立醫院綜合改革績效連續6年位居全國前列。3.3萬名五級林長全部上崗。省能源石化集團、水投集團、大數據公司等順利組建。新設200億元紓困專項貸款，幫助5400多家中小微企業渡過難關。

　　開放合作走深走實。與“一帶一路”沿線國家和地區貿易額增長31.8%，“絲路海運”聯盟成員突破220家。國際友城達120對。自貿試驗區新推出25項全國首創舉措，獲批新型離岸國際貿易試點。實際使用外資增長6.1%，出口增長27.7%，首次突破1萬億元。

　　閩臺融合持續發展。率先公布第一批225項同等待遇政策，來閩實習就業創業臺灣青年累計近4萬人，新增12家省級對臺交流基地。累計向金門供水超1700萬噸。閩臺貿易額逆勢增長26.2%，首次突破千億元，新增臺資企業1495家、增長21.2%。海峽論壇成功舉辦，兩岸同胞更加走近走親。

三、民生福祉達到新水平，發展更加公平

　　民生保障有力有效。29件省委省政府為民辦實事全面完成。城鎮新增就業52萬人，失業人員再就業24.7萬人。城鎮職工退休人員基本養老金增長4.5%，城鄉居民醫保人均財政補助提高到580元，城鄉低保年均標準提高到8580元。新開工棚戶區改造7.2萬套，新增保障性租賃住房1.9萬套。

　　公共服務擴容提質。新增公辦幼兒園學位7.2萬個，學前教育普惠率達93%，義務教育“雙減”政策落地并初見成效。新增4個國家區域醫療中心試點，省婦產醫院、福州濱海新城醫院投入使用，每千名老年人養老床位數達38.7張。成功舉辦第44屆世界遺產大會，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”列入《世界遺產名錄》，新增國家級非遺代表性項目15個。開展“運動健身進萬家”活動2400多場次，參與群眾達120萬人次，在東京奧運會、第十四屆全運會上我省運動健兒取得歷史最好成績。

　　鄉村振興全面推進。下黨鄉獲評全國脫貧攻堅楷模。新建431個“一村一品”專業村，十大鄉村特色產業全產業鏈總產值達2.2萬億元。建成國家級數字農業示范基地4個、省級現代農業智慧園60個、農業物聯網應用基地700多個，農作物良種覆蓋率達98.5%。新建高標準農田151萬畝。

四、生態文明和城鄉建設實現新進步，發展更可持續

　　清新福建更加靚麗。九市一區城市空氣優良天數比例99.2%，主要流域優良水質比例97.3%，近岸海域優良水質比例85.2%。完成植樹造林107萬畝，森林覆蓋率連續43年保持全國首位。長汀水土流失治理入選世界生態修復典型案例。

　　區域協作更為緊密。福州都市圈規劃獲國家批復，廈漳泉都市圈一體化持續推進。閩東北、閩西南兩大協同發展區313個區域協作項目穩步實施，掛鉤幫扶38個縣取得積極進展。龍巖、三明12個縣市區列入中央國家機關及單位對口支援范圍。“閩寧模式”成為全國脫貧攻堅范例。

　　城鄉建設更有品質。新開工老舊小區改造39萬戶，整治農村裸房15萬棟。新改擴建城市道路810公里、農村公路2326公里。城鄉供水一體化加快推進，新增受益人民群眾317萬人，鋪設城鄉供水管網8189公里。新建鄉鎮生活污水管網1260公里，完成452個村莊生活污水提升治理。推動在全國率先出臺《福建省傳統風貌建筑保護條例》。

五、治理能力得到新提升，發展更為安全

　　安全基礎持續鞏固。常態化疫情防控有力有效，“三公（工）一大”流調溯源協同機制在全國推廣，新冠疫苗接種完成8248萬人次。安全生產專項整治三年行動扎實開展。食品和藥品安全評議考核成績位居全國前列。高風險農合機構全部“摘帽”。

　　社會治理不斷創新。平安福建建設再上新臺階，群眾安全感率達99.06%，鄉鎮（街道）社會工作服務站實現全覆蓋。“漳州110”和孫麗美、潘東升同志被授予“時代楷模”稱號。

　　各項事業全面發展。婦女、兒童、老齡、工會、共青團事業持續進步，社會福利、殘疾人、慈善、人防、智庫、地方志等取得新進展，審計常態化“經濟體檢”作用有效發揮，民族團結、宗教和順，擁軍優屬工作鞏固提升，退役軍人服務保障持續加強。

　　過去一年，我們堅持以政治建設為統領，扎實推進全面從嚴治黨，政治生態風清氣正。提請審議地方性法規12件，制定修改廢止政府規章7件，人大代表建議和政協提案辦結率100%。“12345政務服務便民熱線”全面歸并優化，訴求辦理滿意率達99.9%。省政府門戶網站績效評估名列全國前茅。

做好政府工作，做到五個“必須”

　　去年的工作穩中求進、難中求成，成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委帶領全省人民勠力同心、艱苦奮斗的結果。

　　一年來，我們深切體會到，做好政府工作，必須把加強黨的全面領導貫穿始終，牢記“兩個確立”，做到“兩個維護”，在黨中央國務院的堅強領導下，在省委的直接領導下，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。

　　必須把以人民為中心的發展思想貫穿始終，把為民造福作為最重要的政績，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，讓老百姓過上更好的日子。

　　必須把高質量發展貫穿始終，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和深度融入新發展格局，加快補齊科技創新、產業結構、居民收入等領域短板，解決發展不平衡不充分問題。

　　必須把改革創新貫穿始終，用創新的思維、改革的舉措、市場的辦法，破解經濟社會高質量發展中的難題。

　　必須把統籌協調貫穿始終，堅持系統觀念，遵循經濟規律，把穩增長、調結構、推改革有機結合起來，推動經濟社會持續健康協調發展。（福建日報記者 劉必然 林宇熙 整理）