激發新動能 福建加“數”跑——寫在第七屆數字中國建設峰會開幕之際

　　萬物互聯時代，一“數”激起千層浪。

　　從21世紀初“一點擊鼠標，就能看到全省的數據”，推向全國的數字化建設在福建拉開澎湃序幕；到2023年福建省級政府網站連續兩年排名全國第一位，全省數字經濟增加值突破2.9萬億元，對GDP貢獻超53%，福建正在數據要素賦能下全速奔向未來。

　　“釋放數據要素價值，發展新質生產力”，是本屆數字中國建設峰會的主題。數據作為加快新質生產力形成的新型生產要素，區別于土地等傳統生產要素的最大特性——“數乘萬物”，具有放大、疊加、倍增的乘數效應。不論是需要數字化改造的傳統產業，還是以數據為基礎發展起來的戰略性新興產業，數據與產業相互促進、相互激發，迸發出中國經濟高質量發展的新動能。

　　又是一屆智慧激蕩的盛會。在舉辦地福建——數字中國建設實踐發源地，正煥發出推動公共數據資源開發利用、保持數字政務全國領先、賦能經濟社會發展的蓬勃生機。

開發利用，探索爭先

　　數據要素如何界定產權、數據資源怎么匯聚開發、數據流通怎樣實現合規高效等一系列問題，是開發利用公共數據資源、釋放數據要素價值時必須解答的新課題。

　　從“0”到“1”，福建率先答題。

　　2020年我省被列為國家公共數據資源開發利用試點省份，在全國首次創造性提出公共數據資源分級開發模式；2021年推動出臺《福建省大數據發展條例》，組建福建省大數據公司創新管理運營；2022年制定《福建省公共數據資源開放開發管理辦法（試行）》，上線公共數據資源開發服務平臺；2023年重點推動公共數據應用場景建設，率先推動公共數據面向社會安全高效持續直接供給……為國家開展數據基礎制度建設貢獻了“福建經驗”。

　　僅過去一年間，我省就制定實施《福建省一體化公共數據體系建設方案》《福建省數據要素市場化改革實施方案》等政策文件，有力推動建設全省一體化公共數據體系，優化完善全省公共數據匯聚共享、統一開放、開發服務三大基礎平臺，建成福建大數據交易平臺。在全面、系統、完整推動公共數據資源開發利用領域走在了全國前列。

　　今天的福建，數據供得出——省市公共數據匯聚共享平臺接入2009個系統，匯聚數據總量已超過1600億條，實現“應匯盡匯”“應接盡接”。在此基礎上，開展數據條目式歸集，優化“一企一檔”“一人一檔”等基礎庫。

　　數據流得動——建立起支持部門數據共享、公共數據開放開發和數據流通交易的流通基礎設施體系，滿足政府內部、政府和社會主體之間，以及社會主體和社會主體之間的數據流通交互需求，已累計向社會提供開放類公共數據目錄2.3萬個、1.2億次下載服務、開發類公共數據目錄3290個、372萬次數據服務。

　　數據用得實——持續深化數據賦能科學決策、政務服務、精準治理、產業發展等各類場景，在金融、紡織、鋼鐵等行業涌現一批數據要素賦能應用。現有政府部門數據共享應用場景超670個，公共數據開發服務應用近100個。

數字政務，保持領先

　　連日來，通過閩政通App注冊參觀數字中國建設峰會的觀眾數量持續攀升。

　　為了讓更多群眾了解和參加數字盛會，閩政通近日上線數字中國建設峰會專題。老百姓只要在App首頁點進熱門服務中的“數字中國建設峰會”專題，再選擇“參觀注冊”，填寫個人信息提交即可。

　　一觸即達、一網通辦、一站暢辦。今年1月，閩政通煥新升級，政務服務標準化、規范化、便利化水平進一步提升。截至目前，注冊用戶6230萬，工作日日均活躍用戶數近45萬，入駐高頻事項超800項。醫保、社保、公積金等與老百姓息息相關的事項成為排名前三的服務，占用戶使用總數64.5%以上。

　　好用、愛用、多用，閩政通是我省多年來在數字政務領域保持全國領先的一個縮影。

　　2023年，福建省省級數字政府服務能力被工業和信息化部中國軟件測評中心評估為“卓越級”，省一體化政務服務能力評估連續多年位居全國第一梯隊，全省超99%事項實現網上可辦。

　　福州市政務服務“一網好辦、全城通辦”經驗做法、泉州市“‘數字政務門牌’觸達群眾‘家門口’，便利政務服務一點通”經驗做法得到國務院辦公廳發文在全國推廣；廈門市政府網站績效評估連續2年位居副省級城市第一名；平潭率先實現臺資企業注冊“全程網辦”，首創臺灣居民個稅補貼“免申即享”……

　　領先的數字政務不僅為老百姓和企業提供實實在在的方便，也為政府科學決策提供大數據支撐。

　　2022年起上線的福建省經濟社會運行和高質量發展監測與績效管理平臺，在全國率先將全省宏觀經濟與績效管理融為一體。現已匯聚省市縣三級300多家數源單位關鍵數據155萬多條，涉及電力、稅務、交通、經營主體等高頻的原始公共數據約3億條。平臺當前建立監測指標近5000項，通過分類科學、上下貫穿的指標體系，構建起常態化分析研判機制，率先在全國省級層面實現每周經濟運行監測與分析。

數據賦能，面向未來

　　面向未來，怎樣讓流動的數據賦能更多產業？加強基礎設施建設，被福建擺到突出位置。

　　2023年，福建制定實施全省新基建三年行動計劃。一張著力優化全省數字基礎設施布局的藍圖，正一天天變成實景圖。

　　目前，我省已建有5G基站超10萬個，并率先完成距海岸線30公里全覆蓋，廈門、福州、泉州、漳州、三明、龍巖等6個地市達到千兆城市。全省建成標識解析節點5個，標識注冊量達7.4億，較2022年底增長60%。福州人工智能計算中心被列入首批國家新一代人工智能公共算力開放創新平臺（籌），寧德三都澳正在打造全國首個5G智慧海洋示范區。

　　省發改委有關負責人認為，率先探索創新的數據資源分級開發利用、全國領跑的數字政務服務水平和強勢推進的數字基礎設施建設，共同匯聚起了賦能我省未來經濟社會發展的澎湃動力。

　　近年來，我省數字經濟發展交出了一張亮眼成績單：集成電路和光電、計算機和網絡通信設備產業集群規模超2000億元，馬尾物聯網、武平新型顯示等5個數字產業集聚區產值超1000億元，10家省重點數字平臺交易額破百億元，福州、廈門入選全國首批中小企業數字化轉型試點城市名單，寧德時代、雅馬哈、凱邦錦綸、陽光中科入圍國家工業互聯網試點示范。

　　數據賦能，數字社會建設同樣跑步前進。

　　目前，福建基本實現二級以上公立醫院檢查檢驗結果互認和影像共享調閱全覆蓋應用，檢查檢驗結果互認實現“毫秒級共享”，累計互認檢查檢驗項目約4.41億項次，遠程醫療已經實現基層醫療衛生機構100%全覆蓋；全省構建起一體化生態環境物聯感知“一張網”，迭代升級生態云平臺，開展國家重點生態功能區縣域生態功能變化情況監測預警，生態數字化建設不斷加快；數字城鄉建設欣欣向榮，城市運行管理平臺建設穩步推進，建設數字農業創新應用基地10個、農業物聯網應用基地500多個……數據要素正為更廣袤的社會領域、更豐富的應用場景賦予新動能，老百姓生產生活的數字化服務也日益豐富完善。

　　面向未來，釋放數據要素價值的美好生活正向人們發出召喚。（福建日報記者 林蔚）