福建省出臺意見推進縣域重點產業鏈高質量發展

持續提升產業鏈實力、集聚水平、創新能力

福建省出臺意見推進縣域重點產業鏈高質量發展

　　近日，《福建省人民政府辦公廳關于推進縣域重點產業鏈高質量發展的意見》（以下簡稱“《意見》”）出臺，提出7個部分共25條意見，持續提升縣域重點產業鏈實力、集聚水平、創新能力。

　　完善的產業鏈，要求各個環節之間能夠高效協同運作，實現資源優化配置、成本降低、效率提高。推進縣域重點產業鏈高質量發展，福建如何謀篇布局？就此，記者采訪了省工信廳相關負責人。

串“縣”成鏈 統籌產業布局

　　縣域經濟靠什么發展？把一片葉、一根竹、一張紙、一雙鞋、一塊玻璃、一組電池等做到極致……從福建的實踐來看，歸根到底還是要靠產業。

　　福建歷來重視發展縣域經濟和重點產業鏈。2003年起，陸續出臺《關于加快縣域經濟發展的若干意見》《關于進一步加快縣域經濟發展的若干意見》等，2023年9月，我省發布全國首份縣域重點產業鏈白皮書，探索提出全省縣域重點產業鏈5種發展路徑和7項推進措施。

　　立足當前的經濟形勢和任務，如何統籌產業布局，走好具有福建特色的縣域經濟發展之路？

　　加強縣域重點產業鏈規劃引導。堅持立足實際、突出特色、錯位發展，與先進制造業集群耦合匹配、融通協同，支持各縣（市、區）發展1～2條重點產業鏈，產業基礎優勢明顯的發展3～4條重點產業鏈。

　　鞏固提升支柱產業重點產業鏈。合力打造以晉江、長樂、石獅、荔城、連江等縣域為重點依托的現代紡織服裝產業鏈，以海滄、翔安、湖里、晉江等縣域為重點依托的集成電路產業鏈等。

　　改造升級傳統、特色產業重點產業鏈。支持晉江、龍海、福清、泉港、同安、石獅、惠安、新羅、涵江、馬尾、連江、霞浦、詔安、東山、浦城、光澤等縣域做強食品產業鏈，南安、漳平、三元、閩清等縣域做強建材產業鏈等。

　　培育壯大新興產業重點產業鏈。支持以蕉城、海滄、翔安、同安、連江、福鼎、福安、上杭、霞浦等縣域為重點依托打造鋰電新能源產業鏈，福安、長樂、羅源、周寧、柘榮等縣域發展不銹鋼新材料產業鏈等。

　　省工信廳相關負責人表示，《意見》明確了縣域重點產業鏈發展路徑，突出福建特色，提出福建產業布局重點方向，引導各縣（市、區）集中優勢資源發展重點產業鏈。

　　記者了解到，2023年，全省縣域GDP均值排名全國第三，入選全國縣域經濟百強的縣、區11個；全省縣域規上工業營收均值為680億元。

聚“鏈”成群 邁向發展高地

　　今年4月，在國新辦新聞發布會上，我省發布了福建縣域“金名片”：蕉城的時代鋰電池、福安的青拓不銹鋼、長樂的紡織化纖、德化的陶瓷工藝、光澤的圣農肉雞等在全國有重要的影響力，縣域產業發展呈現“百花齊放”的良好態勢。

　　發展邁入新階段，縣域如何從“價值洼地”向“發展高地”轉變？

　　《意見》從激發創新動力、推進集聚發展、加快“智改數轉”、堅持綠色發展等方面，推動福建縣域重點產業鏈向高端化、智能化、綠色化發展。

　　企業繼續在創新中唱“主角”。《意見》強調，增強企業創新主體地位，激勵企業持續加大研發投入，完善技術創新體系，支持企業爭創國家級、省級企業技術中心、重點實驗室和新型研發機構；支持創新平臺建設，鼓勵企業、科研院所、高校等建立創新聯合體，開展縣域重點產業鏈關鍵共性技術攻關；實施“增品種、提品質、創品牌”行動，開展產業鏈供應鏈質量賦能行動，深入實施消費品以舊換新行動；加強產業技能人才培養，支持縣域重點產業鏈企業與高等院校、職業院校等開展合作。

　　鎖定產業“龍頭”，方能聚“鏈”成勢。《意見》指出，強化龍頭企業引領帶動，梯度培育中小企業，支持工業園區標準化建設。如，鼓勵縣（市、區）圍繞龍頭企業開展產業鏈梳理，實施產業項目精準招商，加快產業鏈垂直整合和跨領域橫向拓展，布局跨縣域配套延伸產業鏈項目，著力引進一批延鏈補鏈強鏈項目、高新技術和新興產業項目、現代服務業項目、創新平臺項目，促進縣域產業鏈差異化發展等。

　　數字化轉型再次按下“加速鍵”。《意見》要求加快數字化轉型，推進智能化改造，支持企業技術改造。明確推進福州、廈門國家中小企業數字化轉型試點城市建設，支持數字化轉型服務商對縣域重點產業鏈企業數字化轉型開展一攬子診斷咨詢服務，建設一批智能制造示范工廠、優秀場景等。

　　發展謀新篇，還需“強強聯手”。《意見》提出要加快項目招引，指導縣（市、區）編制重點產業鏈招商圖譜，加強省級重大活動集中簽約產業項目聯合預審；增強山海協作，完善產業結對發展機制，推進協作雙方共建產業園區，建立數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟等山海“同鏈”產業聯盟；促進對外交流，加強金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地建設，支持縣域重點產業鏈企業參與國際產能合作和資源開發合作等。

　　順應綠色低碳發展新趨勢，產業鏈發展還需“逐綠而行”。《意見》明確推進節能降耗、推行綠色制造、深化融合發展。加強生態環境分區管控數字化平臺運用，加快綠色低碳技術裝備推廣應用；鼓勵縣域企業和工業園區爭創綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色工業園區，鼓勵企業開展綠色設計、綠色運輸，做好廢棄產品回收、處理、利用；促進一二三產業融合發展，做強做優做大鄉村特色產業等。（福建日報記者 林霞）