守護(hù)綠水青山的福建答卷——2024年全國生態(tài)日主場活動側(cè)記

　　15日，綠都三明迎來高光時刻——2024年全國生態(tài)日主場活動在這里舉行。本次活動主題為“加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，陸續(xù)舉辦主場活動開幕式、生態(tài)文明重要成果發(fā)布會、生態(tài)文明建設(shè)理論研討會等活動。

　　青山綠水之間，五湖四海的嘉賓共聚一堂，見證生態(tài)文明重要成果發(fā)布，交流生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗……

生態(tài)文明重要成果，福建有力

　　從三明集體林權(quán)制度改革探索到長汀水土流失治理經(jīng)驗，從生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控到人民法院環(huán)境資源審判，15日上午舉辦的生態(tài)文明重要成果發(fā)布會上，到處可見“福建足跡”。

　　“‘山定權(quán)、樹定根、人定心’全面實(shí)現(xiàn)。”這一結(jié)論掀起了發(fā)布會的小高潮。據(jù)國家林業(yè)和草原局現(xiàn)場發(fā)布的中國集體林權(quán)制度改革白皮書，我國集體林地明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶、勘界發(fā)證工作順利完成，全國發(fā)放林權(quán)證1億多本；林業(yè)新型經(jīng)營主體總數(shù)近30萬個，經(jīng)營林地面積2.67億畝。

　　福建是集體林權(quán)制度改革的策源地和排頭兵。早在1998年，發(fā)布會所在地三明就炸響了林改的一聲驚雷——永安市洪田鎮(zhèn)洪田村分山到戶，成為“中國林改小崗村”。2003年，我省在全國率先開展以“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。2008年，全國集體林權(quán)改革全面啟動，全面吸納了福建的經(jīng)驗和做法。今年，省委省政府出臺《福建省建設(shè)全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)實(shí)施方案》，三明市“生態(tài)票”“竹票”相繼發(fā)布，林改工作再向“深水區(qū)”挺進(jìn)。

　　“水土流失面積減少到199平方公里，水土保持率提升到93.56%。實(shí)現(xiàn)了從‘濁水荒山’到‘綠水青山’再到‘金山銀山’的歷史性嬗變。‘長汀經(jīng)驗’為全國乃至全球生態(tài)保護(hù)修復(fù)起到了典型示范作用。”水利部發(fā)布的《長汀水土流失治理經(jīng)驗引領(lǐng)新時代全國水土保持工作取得歷史性成就》，讓全場嘉賓的注意力轉(zhuǎn)向長汀。

　　20多年來，長汀牢記囑托，在水利、林業(yè)等中央部委和福建省委省政府的大力支持下，打響水土流失治理“持久戰(zhàn)”，使赤嶺荒山再逢春。2021年，福建省水土流失治理長汀模式成功入選聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約大會生態(tài)修復(fù)典型案例并向全球推廣。今年1月1日，全國首單水土流失區(qū)林業(yè)治理碳匯保險在長汀縣落地。向綠而行的長汀腳步不歇，水土流失治理的“長汀經(jīng)驗”仍在創(chuàng)新、提升。

　　被列入優(yōu)先保護(hù)單元的武夷山國家公園、閩江河口國際重要濕地，被劃入重點(diǎn)管控單元的福州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)……生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度改革創(chuàng)新成果。成果顯示，截至目前生態(tài)環(huán)境部已推動建立了以“二三一”為標(biāo)志的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

　　在同時發(fā)布的12個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度改革實(shí)踐案例中，福建省強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)源頭管控推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色高質(zhì)量發(fā)展案例赫然在列。2023年9月，福建發(fā)布了全國首份縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書，主動將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果融入縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈謀篇布局，為各縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展“明底線”“劃邊框”。

　　“環(huán)境資源審判體系創(chuàng)新發(fā)展……福建等十省（區(qū)）法院成立國家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟并發(fā)表《武夷山宣言》，攜手提升系統(tǒng)保護(hù)水平。”最高人民法院發(fā)布中國法院環(huán)境資源審判十周年成果，提及“福建貢獻(xiàn)”。

　　近年來，我省生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制持續(xù)健全，發(fā)出全國首份復(fù)植補(bǔ)種令，率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級生態(tài)司法機(jī)構(gòu)全覆蓋，率先推行生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度，建立涉生態(tài)環(huán)境刑事、民事、行政和非訴執(zhí)行審查“四審合一”的審判模式，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管、執(zhí)法“三聯(lián)動”機(jī)制，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵成績持續(xù)位居全國前列。

生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，福建有路

　　“都是干貨啊！”一位來自河南的參會嘉賓在15日下午的健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制經(jīng)驗交流會后激動地告訴記者。會上，黑龍江省大興安嶺地區(qū)、浙江省麗水市、山東省煙臺市、陜西省商洛市和福建省三明市各自分享了其“點(diǎn)綠成金”的竅門。

　　2021年3月23日，習(xí)近平總書記在三明考察時強(qiáng)調(diào)，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)新的突破”。在“青山綠水是無價之寶”重要論斷的指導(dǎo)下，三明市開發(fā)了哪些特色森林生態(tài)產(chǎn)品，又是如何交易變現(xiàn)的？

　　對這一問題，三明市使出“四連招”。把林權(quán)資產(chǎn)折算成林票發(fā)給林農(nóng)，林票可交易流轉(zhuǎn)、抵押貸款，讓資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本；將林木固碳量換算成減排量，制發(fā)成碳票發(fā)給林木所有人，讓林木的固碳功能可作為資產(chǎn)進(jìn)行市場交易，讓“空氣”也能賣錢；發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開發(fā)以筍竹、林藥、林菌及沙縣小吃配料為重點(diǎn)的林下產(chǎn)品，讓林下生金，實(shí)現(xiàn)“不砍樹也能致富”；發(fā)展森林康養(yǎng)、觀鳥休閑、生態(tài)旅游等，讓好生態(tài)變成引人、留人、養(yǎng)人的好產(chǎn)業(yè)。

　　交流中，被特別提及的福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心引起了其他分享者和嘉賓們的興趣。

　　福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心是福建省首個區(qū)域性農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺，可提供造林、營林、砍伐、采購等林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈交易服務(wù)，形成輻射全省的林業(yè)要素綜合服務(wù)交易市場。自2022年9月成立以來，該中心交易額已突破21億元，溢價率15.8%，交易產(chǎn)品從林權(quán)、農(nóng)權(quán)等傳統(tǒng)項目向林票2.0、林業(yè)碳票等生態(tài)產(chǎn)品拓展，交易范圍從域內(nèi)向省外、全國擴(kuò)大。今年6月21日，福建省首個生態(tài)產(chǎn)品交易平臺——福建兩山生態(tài)產(chǎn)品交易有限公司在該中心掛牌成立。不久前，三明市林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)（又被稱為“林票2.0”）在該中心實(shí)現(xiàn)首筆市場化交易，標(biāo)志著三明市探索多年的林票制度真正打通了市場化交易路徑。

　　取長補(bǔ)短，互通有無。“之前專門去了解人家的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索實(shí)踐，這次在家門口就聽到了四個試點(diǎn)城市的經(jīng)驗分享。”“浙江帶來的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)案例匯編，從省級、市級層面介紹了有關(guān)經(jīng)營開發(fā)、權(quán)益交易等的經(jīng)驗做法，很值得一看。”“單是在生態(tài)產(chǎn)品價值核算上，各地的交流學(xué)習(xí)就很有必要，標(biāo)準(zhǔn)互通才能交易互通。”……精彩紛呈的交流會讓嘉賓們收獲滿滿。

綠色共識低碳生活，福建有范

　　會場內(nèi)外，無處不在的綠色低碳舉措展現(xiàn)著綠都三明的魅力。

　　三明市通過數(shù)字化接待系統(tǒng)應(yīng)用、清潔交通、以竹代塑、電子桌牌等措施，有效控制和減少了本次大會的碳排放，剩余排放量240噸，通過注銷等量的福建三鋼閩光股份有限公司捐贈的福建省碳排放配額完成抵銷，實(shí)現(xiàn)本次生態(tài)日主場活動碳中和。

　　“此次生態(tài)產(chǎn)品推介會的展示臺，采用三明本地竹材制作而成，符合‘以竹代塑’的環(huán)保理念。”在生態(tài)產(chǎn)品展示區(qū)，三明市發(fā)改委工作人員向記者介紹。展臺與相關(guān)展品在展會結(jié)束后會被全部回收再利用。

　　主會場上的電子桌牌、平板電腦里的電子資料、會場門口整裝待發(fā)的新能源車隊……低碳辦會，早已成為中國“最綠”省份的綠色共識。

　　2021年，福建印發(fā)實(shí)施方案，率先在黨政機(jī)關(guān)實(shí)施大型活動和公務(wù)會議碳中和，并力爭于2025年，建立全社會各行業(yè)各領(lǐng)域共同參與的大型活動和公務(wù)會議碳中和工作體系，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。2022年5月《三明市大型活動和公務(wù)會議碳中和實(shí)施方案（試行）》印發(fā)，鼓勵相關(guān)單位與大中型活動組織方等，優(yōu)先購買林業(yè)碳票或通過營造碳匯林的方式實(shí)現(xiàn)碳中和。

　　這抹綠意，也已悄然融入尋常百姓的生活點(diǎn)滴。

　　作為富竹之地的三明永安，小到廚房里的竹制砧板，大到建筑內(nèi)的竹制外墻，“以竹代塑”的生動實(shí)踐隨處可見；漫步在“深呼吸之城”三明市將樂縣，游客們可以通過“零碳鏞行”微信小程序，計算每次出游的碳排放，并購買林業(yè)碳票完成個人碳排放的抵銷，享受清新旅程的同時守護(hù)綠水青山。

　　垃圾分類“廈門模式”備受關(guān)注，福州、龍巖列入“政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升”國家試點(diǎn)城市，通過政府采購政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材。

　　“馳而不息踐行綠色發(fā)展理念”“馳而不息構(gòu)建綠色轉(zhuǎn)型格局”“馳而不息創(chuàng)造綠色低碳生活”……現(xiàn)場發(fā)布的2024年全國生態(tài)日三明倡議彰顯著與會嘉賓的共同心聲。從政府到民間，從沿海到山區(qū)，從認(rèn)知到行動，清新福建正在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量與生態(tài)高顏值相得益彰的發(fā)展之路上不斷前行。（福建日報記者 馬丹鳳 陳旻 羅昱倫）