從數(shù)字福建到數(shù)字中國(guó)——探尋點(diǎn)數(shù)成金的詩與遠(yuǎn)方

　　“當(dāng)您到家時(shí)，微波爐已經(jīng)把飯菜燒好，熱水器已把熱水燒足，洗衣機(jī)已經(jīng)把臟衣洗凈烘干熨平，物配中心送來您采購的商品……這不是《天方夜譚》，而是‘數(shù)字福建’將給我們帶來的實(shí)實(shí)在在的新生活。”這是2001年5月21日《福建日?qǐng)?bào)》評(píng)論文章《此數(shù)字非彼數(shù)字》里的一段話，也是彼時(shí)人們對(duì)數(shù)字福建建設(shè)帶來的“詩與遠(yuǎn)方”的極致想象。

　　第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上，一位參觀者在網(wǎng)龍公司VR模擬體驗(yàn)設(shè)備上進(jìn)行過山車模擬體驗(yàn)。（資料圖片）福建日?qǐng)?bào)記者 王毅 攝

　　東湖數(shù)字小鎮(zhèn)位于福州新區(qū)濱海新城核心區(qū)，目前已入駐包括中國(guó)電子、福建省大數(shù)據(jù)公司、螞蟻金服等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)900家，合計(jì)注冊(cè)總資本700億元。近年來，福州新區(qū)圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”目標(biāo)，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)5G、人工智能大模型、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)深度應(yīng)用，通過人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、強(qiáng)化金融服務(wù)和落實(shí)財(cái)稅等惠企政策，加快打造東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。 魏培全 攝

　　世紀(jì)之交，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志敏銳把握信息技術(shù)發(fā)展潮流，極具前瞻性和創(chuàng)造性地謀劃部署了數(shù)字福建建設(shè)。由此，福建開啟了信息化建設(shè)進(jìn)程，數(shù)字福建成為今天數(shù)字中國(guó)建設(shè)的思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn)。

　　2014年的秋天，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)親自擘畫了機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合”。

　　10年后的秋天，習(xí)近平總書記再次來閩考察，他列舉了包括數(shù)字福建在內(nèi)的源自福建的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，指出“福建歷來富于改革創(chuàng)新精神，很多改革走在全國(guó)前列”，要求“大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”。

　　站在如今的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，回望世紀(jì)之初，已然看到一條加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、探尋點(diǎn)數(shù)成金的道路從數(shù)字福建出發(fā)，清晰延伸向數(shù)字中國(guó)的壯美遠(yuǎn)方。

一張藍(lán)圖的久久為功

　　1992年，幾個(gè)福州大學(xué)畢業(yè)的年輕人在福州洪山科技園租了兩間簡(jiǎn)陋的辦公室開始創(chuàng)業(yè)。也是在那一年，福州市啟動(dòng)了影響深遠(yuǎn)的“3820”工程，提出福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)。

　　1994年4月20日，一條64K的國(guó)際專線從中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心接入互聯(lián)網(wǎng)，標(biāo)志中國(guó)正式進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

　　“在當(dāng)年的福州，我們深刻感受到信息技術(shù)變革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的欣欣向榮。”從洪山科技園的辦公室起步，發(fā)展成為今天的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，中海創(chuàng)科技集團(tuán)董事長(zhǎng)、創(chuàng)始人陳米力認(rèn)為公司堅(jiān)守智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這一賽道，是一種與福建信息化建設(shè)同頻共振的必然，更是一種幸運(yùn)。

　　然而，當(dāng)信息革命的時(shí)代大潮奔涌而來，浪潮給人們帶來的不僅有逐浪前行的沖勁，亦有迷惘與無措。“數(shù)據(jù)孤島”頑疾，曾是普遍存在于各地信息化建設(shè)進(jìn)程中的一大難題。數(shù)據(jù)多方采集、流通不暢、標(biāo)準(zhǔn)不一，使得數(shù)據(jù)存在“孤島”現(xiàn)象，跨域數(shù)據(jù)、跨部門數(shù)據(jù)之間無法實(shí)現(xiàn)交互共享，數(shù)據(jù)要素如一盤散沙無法被搜集，更難談利用。

　　德國(guó)著名詩人海涅有一句名言：“思想走在行動(dòng)之前，就像閃電走在雷鳴之前一樣。”一張富有前瞻性和創(chuàng)造性的藍(lán)圖，往往能準(zhǔn)確把握時(shí)代先機(jī)，勇立時(shí)代潮頭。

　　在福建工作期間，習(xí)近平同志親自擔(dān)任數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，研究制定數(shù)字福建建設(shè)工作方案，組織編制數(shù)字福建“十五”建設(shè)規(guī)劃，謀劃提出“131”計(jì)劃、“339”建設(shè)計(jì)劃等。可以說，數(shù)字福建藍(lán)圖從一開始，就在頂層設(shè)計(jì)上注重總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排和密切協(xié)作，堅(jiān)持全省“一盤棋”。

　　20多年來，福建始終按照習(xí)近平總書記當(dāng)年確定的數(shù)字福建建設(shè)理念、目標(biāo)、框架和機(jī)制持續(xù)推進(jìn)，先后制定實(shí)施5份數(shù)字福建五年規(guī)劃，并配套編制年度工作要點(diǎn)。作為全國(guó)首個(gè)將數(shù)字化發(fā)展納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃框架并始終堅(jiān)持落實(shí)的省份，福建把信息化數(shù)字化發(fā)展放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一實(shí)施。

　　數(shù)字福建建設(shè)伊始，我省就把建設(shè)省政府公用信息平臺(tái)作為首要任務(wù)，統(tǒng)一整合各部門數(shù)據(jù)資源，有效避免重復(fù)建設(shè)，以推動(dòng)公共數(shù)據(jù)匯聚開放為突破口，開展大平臺(tái)建設(shè)。全省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)接入省市近2000多個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)信息系統(tǒng)的“應(yīng)接盡接”、公共數(shù)據(jù)的“應(yīng)匯盡匯”；建成省市兩級(jí)“1+10”公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，面向社會(huì)統(tǒng)一提供公共數(shù)據(jù)開放服務(wù)，目前共計(jì)開放4萬多個(gè)數(shù)據(jù)目錄、6500多個(gè)數(shù)據(jù)接口，提供近1.5億次數(shù)據(jù)下載服務(wù)。

　　公共數(shù)據(jù)匯聚共享大平臺(tái)持之以恒的建設(shè)完善，讓“數(shù)據(jù)孤島”問題迎刃而解，而這只是數(shù)字福建極富前瞻性的實(shí)踐之一。福建是電子政務(wù)綜合改革、電子證照、公共信息資源開放開發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等信息化建設(shè)領(lǐng)域的全國(guó)試點(diǎn)省份，首創(chuàng)將“經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)”與“高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效管理”功能集成在一個(gè)平臺(tái)，常態(tài)化監(jiān)測(cè)5000多個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)，主題化歸集150多萬條關(guān)鍵數(shù)據(jù)，并開發(fā)了2000多個(gè)可視化頁面……

　　一張藍(lán)圖，久久為功。福建省發(fā)改委黨組成員、省數(shù)據(jù)管理局（省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）局長(zhǎng)（主任）吳宏武說，20多年來，我省始終把數(shù)字福建建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工作持續(xù)推進(jìn)，開展謀劃了若干卓有成效的改革舉措，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，一步一步把數(shù)字福建從全景圖、施工圖變成實(shí)景圖。

一份情懷的真抓實(shí)干

　　破解“孤島”問題、匯聚共享公共數(shù)據(jù)、夯實(shí)大數(shù)據(jù)底座……一系列先行先試的舉措，讓數(shù)字福建建設(shè)所蘊(yùn)藉的人民情懷有了踐行的平臺(tái)抓手。

　　福建薈源國(guó)際展覽有限公司的工作人員李晟辰，最近經(jīng)歷了一次驚喜連連的政務(wù)申辦過程。那天，他帶上早早備好的全套材料到福州市政務(wù)服務(wù)中心辦理“在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批”申請(qǐng)。可讓李晟辰?jīng)]想到的是，他之前的準(zhǔn)備都是白忙活——一向窗口提交申請(qǐng)，一張自動(dòng)填好申請(qǐng)人、地址、法定代表人、聯(lián)系電話等信息的表格立即輸出，他只需要在雙面屏上確認(rèn)簽字就辦好了。更讓他沒想到的是，他其實(shí)連一趟都不用跑。福州市政務(wù)服務(wù)中心工作人員潘君笑介紹：“可以在福建省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站或者閩政通APP申請(qǐng)，在信息自動(dòng)回填后，進(jìn)行電子簽名蓋章。”

　　一串“沒想到”，得益于數(shù)字福建今年以來重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)改革任務(wù)——“數(shù)據(jù)最多采一次”。針對(duì)企業(yè)群眾辦事過程中需要重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)的問題，“數(shù)據(jù)最多采一次”通過業(yè)務(wù)梳理和數(shù)據(jù)治理，以“一人一檔”“一企一檔”數(shù)據(jù)共享回填代替企業(yè)群眾重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一次采集、多次復(fù)用”。今年以來，我省分兩批次推進(jìn)500個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開展“數(shù)據(jù)最多采一次”流程改造，目前403個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已完成上線運(yùn)行，覆蓋80%以上的政務(wù)服務(wù)辦件量。

　　當(dāng)前，我省以“數(shù)據(jù)最多采一次”為龍頭牽引，正著力推進(jìn)“高效辦成一件事”“無證明省份”“閩政通優(yōu)化提升”等改革任務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感。

　　一段時(shí)間以來，不少福建人發(fā)現(xiàn)手機(jī)里的閩政通APP變得越來越好用。原來，為了提升閩政通APP好用性、易用性，省數(shù)據(jù)管理局（省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）組織省大數(shù)據(jù)集團(tuán)融合九市一區(qū)特色服務(wù)，整合全省21類超1000項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)入駐閩政通。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，閩政通APP已為全省提供2.3億本電子證照服務(wù)，日均活躍數(shù)超70萬，最高達(dá)88.8萬，進(jìn)入全國(guó)同類APP第一梯隊(duì)。

　　省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任廖凱認(rèn)為，從“最多跑一趟”到“一趟不要跑”，從“數(shù)據(jù)多跑路”到“百姓少跑腿”，都是為了優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、利企便民為民，折射出數(shù)字福建建設(shè)歷經(jīng)歲月更迭仍舊不變的人民情懷。

　　一切為了人民，讓人民群眾共享數(shù)字紅利。我省在全國(guó)最早探索完成電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)，率先打造全省行政審批“一張網(wǎng)”，建成首個(gè)“跨省通辦”自助服務(wù)平臺(tái)，在信息化綜合發(fā)展水平、一體化政務(wù)服務(wù)能力等主要評(píng)價(jià)體系中，均位列全國(guó)第一梯隊(duì)，2022年、2023年省級(jí)政府網(wǎng)站連續(xù)兩年排名全國(guó)第一。截至目前，我省網(wǎng)上可辦理事項(xiàng)占比99.5%，全省13件“高效辦成一件事”累計(jì)辦件量達(dá)到3224.1萬。

一種理念的星火燎原

　　在數(shù)字福建的先進(jìn)理念指引之下，企業(yè)點(diǎn)數(shù)成金的“創(chuàng)新DNA”日益活躍。

　　就在數(shù)字福建提出的2000年，一家福建本土數(shù)字企業(yè)——星網(wǎng)銳捷成立，經(jīng)過多年發(fā)展壯大，現(xiàn)已是國(guó)有控股上市企業(yè)。“我們一直聚焦以數(shù)據(jù)中心交換機(jī)、光通信設(shè)備為代表的網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與數(shù)字福建共成長(zhǎng)。”星網(wǎng)銳捷副總經(jīng)理王志剛說。作為國(guó)家首批創(chuàng)新型企業(yè)，星網(wǎng)銳捷每年持續(xù)將10%以上的銷售收入投入研發(fā)，2023年研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的17.51%，達(dá)到27.85億元。

　　中海創(chuàng)同樣受益于與數(shù)字福建共成長(zhǎng)帶來的紅利。自2000年以來，該公司相繼完成國(guó)家“863”計(jì)劃、國(guó)家發(fā)展改革委電子產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目、工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)等百余項(xiàng)重大項(xiàng)目，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先地位。“我們堅(jiān)持信息技術(shù)的自主研發(fā)，以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”陳米力確信，數(shù)據(jù)要素價(jià)值的釋放是數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)數(shù)成金”的關(guān)鍵一環(huán)。

　　“散落在各部門、各企事業(yè)單位及各行業(yè)的數(shù)據(jù)要素好比沙子，需要經(jīng)過一系列采集匯聚、清洗治理、共享融合等步驟，才能最終讓數(shù)據(jù)在特定應(yīng)用場(chǎng)景下釋放價(jià)值，實(shí)現(xiàn)‘沙里淘金’‘聚沙成塔’。”福建省大數(shù)據(jù)集團(tuán)總經(jīng)理張文洋對(duì)“點(diǎn)數(shù)成金”有著自己的思考。

　　為盡快促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化，我省在全國(guó)率先成立大數(shù)據(jù)交易所，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從流通到交易全流程體系建設(shè)。現(xiàn)已上線數(shù)據(jù)產(chǎn)品1060款，拓展數(shù)商660家，累計(jì)交易金額突破30億元，交易規(guī)模位列全國(guó)第一梯隊(duì)。

　　今年6月，連江縣發(fā)布全國(guó)首個(gè)縣域海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用案例。該案例由福建大數(shù)據(jù)交易所組織律所、評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)，從數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值等層面提供專業(yè)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)，并依規(guī)發(fā)放登記證書。

　　“為解決企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)治數(shù)難、評(píng)估難、變現(xiàn)難的痛點(diǎn)，福建大數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)模式，有效幫助企業(yè)盤活自身數(shù)據(jù)價(jià)值。”福建大數(shù)據(jù)交易有限公司副總經(jīng)理卞羽說。目前，福建大數(shù)據(jù)交易所正在和全省多個(gè)地市商討合作，準(zhǔn)備以成立服務(wù)站的方式，因地制宜拓展多地多產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)要素“點(diǎn)數(shù)成金”的應(yīng)用場(chǎng)景。

　　數(shù)字福建的先進(jìn)理念打通了數(shù)字技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道，成功釋放出數(shù)據(jù)要素的價(jià)值，賦能千行百業(yè)。2007年以來，福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)16.5%，高出全國(guó)平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)，培育形成11個(gè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)2.88萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的53%，比全國(guó)平均水平高10個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　理念先導(dǎo)，實(shí)踐先行。放眼全國(guó)，福建已連續(xù)舉辦七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，全面展示數(shù)字中國(guó)建設(shè)最新成果，分享數(shù)字化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，共促成數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目超3000個(gè)，總投資超1.8萬億元。舉目長(zhǎng)遠(yuǎn)，福建率先在立法和制度機(jī)制層面對(duì)公共數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、管理主體，公共數(shù)據(jù)分級(jí)開發(fā)利用等多領(lǐng)域進(jìn)行探索實(shí)踐，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)“福建方案”。

　　“遵道而行，但到半途須努力；會(huì)心不遠(yuǎn)，要登絕頂莫辭勞。”當(dāng)前，福建正積極推進(jìn)國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工程，謀劃儲(chǔ)備一批面向工業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、區(qū)域服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化賦能平臺(tái)綜合性項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化……

　　當(dāng)一張凌云健筆的藍(lán)圖被久久為功地繪就，當(dāng)一種人民至上的情懷被真抓實(shí)干地踐行，當(dāng)一種前瞻先進(jìn)的理念得以星火燎原之勢(shì)從數(shù)字福建延展向數(shù)字中國(guó)，我們所孜孜探尋的點(diǎn)數(shù)成金的詩與遠(yuǎn)方正在發(fā)出召喚——未來已來。（福建日?qǐng)?bào)記者 任君翔 林蔚）