透過縣域新貌觀崛起之勢

　　新時代縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有沒有捷徑？率先在全國謀劃推進縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，福建如何向“新”攀登？……繼去年福建發(fā)布全國首份縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書后，2日，《福建省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書（2024）》新聞發(fā)布會舉辦。省工信廳相關(guān)負責(zé)同志和省委金融辦、省發(fā)改委、省科技廳、省政府發(fā)展研究中心有關(guān)負責(zé)同志，以及福清市人民政府、武平縣人民政府有關(guān)負責(zé)同志等出席發(fā)布會介紹情況并答記者問，解讀縣域經(jīng)濟“福建樣本”的發(fā)展密碼。

曬答卷，活力奔涌

　　11個縣域入選2024賽迪全國縣域經(jīng)濟百強，數(shù)量居全國第七位；2023年，晉江、蕉城、長樂、福安等17個縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入超1000億元，以全省20%的縣域數(shù)量，貢獻了超過四成的GDP和超過六成的工業(yè)營業(yè)收入；2024年1—11月，全省83個縣域規(guī)上工業(yè)增加值增長6.7%，比全國平均高0.9個百分點……多組數(shù)據(jù)彰顯出福建縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈的活力與韌性。

　　縣域經(jīng)濟崛起，福建做對了什么？

　　“福建按照資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)清晰度、產(chǎn)業(yè)實力等因素，將全省83個縣域分為4種類型，進行綜合分析，為每一類型縣域產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)‘畫像’，分類施策。”省工信廳總工程師施惠財說。

　　過去一年，福建全省建立了省級統(tǒng)籌、市級協(xié)調(diào)、縣級主責(zé)的推進工作機制，提出推進縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“一個發(fā)展規(guī)劃、一個工作專班、一個支持政策、一個公共技術(shù)服務(wù)平臺、一個專項基金、一支專家顧問團隊”“六個一”工作要求。省政府出臺促進縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的意見，省直有關(guān)部門制定30多份含金量高、針對性強的政策措施，省里確定漳浦縣、安溪縣等10個縣域為重點產(chǎn)業(yè)鏈試點縣。

　　仔細翻閱這份《白皮書》，“向新力”躍然紙上：堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全省工業(yè)數(shù)字化整體水平和關(guān)鍵評價指標(biāo)居全國前列，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值近30%。10個“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。全球最大的26兆瓦級海上風(fēng)力發(fā)電機組在福清市成功下線，關(guān)鍵核心技術(shù)世界領(lǐng)先，供應(yīng)鏈完全自主可控。

　　瞄準(zhǔn)特色化、差異化發(fā)展，縣域經(jīng)濟挺起“硬脊梁”：全省超千億產(chǎn)業(yè)集群20個?，F(xiàn)有的2個國家級先進制造業(yè)集群、16個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、35個省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，覆蓋了全省44個縣域。蕉城的鋰電池、福安的不銹鋼、福清的汽車玻璃、長樂的紡織化纖等成為福建產(chǎn)業(yè)金名片，寧德時代動力電池市場占有率連續(xù)多年居全球第一、圣農(nóng)白羽肉雞突破歐美技術(shù)壟斷、青拓打造了全球最大的不銹鋼生產(chǎn)基地……

明方略，鏈上發(fā)力

　　過去一年，福建圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)動力升級和路徑突破，加快整體“強鏈”、高端“補鏈”、跨界“延鏈”，不斷地創(chuàng)新發(fā)展思路并勇于實踐。

　　推動縣域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同、上下游配套、大中小企業(yè)融通的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)；創(chuàng)新招商方式，圍繞縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈編制招商圖譜，精準(zhǔn)招引上下游企業(yè)；加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐；推進工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈向園區(qū)集聚……

　　得益于此，更多的“小塊頭”匯聚起“大能量”，向“新”向“優(yōu)”向“特”發(fā)展：青拓特鋼牽頭組建省不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，成功研制出目前世界上最薄的不銹鋼——0.015毫米超薄手撕鋼；寧德時代吸引帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游80多家企業(yè)落地我省有關(guān)縣域；上杭縣創(chuàng)新建立“揭榜招商”工作機制，引進了一批延鏈補鏈強鏈的重點產(chǎn)業(yè)項目……

　　“福建推進縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，讓‘地瓜經(jīng)濟’藤蔓全球、瓜落福建。同時推動縣域經(jīng)濟由‘雁行模式’向‘狼群模式’邁進，著力于縣域經(jīng)濟發(fā)展的梯次培育，分級分層謀劃指導(dǎo)、分類施策，將五條發(fā)展路徑進一步走深走實。”賽迪方略縣域經(jīng)濟研究中心主任余德彪說。

觀大勢，探索新路

　　立足新起點，如何探索“立”與“破”，繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的優(yōu)勢？

　　《白皮書》圍繞集群牽引、鏈條串聯(lián)、龍頭帶動、專精突破、融合發(fā)展等五條路徑進一步深化細化，以突圍之勢彰顯出更多活力和能量。

　　依托現(xiàn)代紡織鞋服、集成電路、新型顯示、汽車制造、綠色石化、鋰電新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，通過創(chuàng)新市場化集群治理機制、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，牽引帶動相關(guān)縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈融入集群，打造共生共贏型產(chǎn)業(yè)合作新生態(tài)，壯大塊狀經(jīng)濟規(guī)模。

　　聚焦食品、工藝美術(shù)、竹、生物醫(yī)藥、人工智能等特色產(chǎn)業(yè)，推動跨區(qū)域分工協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、資源共享，不斷向高端化、專業(yè)化發(fā)展。如，我省竹產(chǎn)業(yè)串聯(lián)帶動全省20多個縣域2300多家企業(yè)協(xié)同發(fā)力，形成三明、南平、龍巖等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支撐起千億級的大產(chǎn)業(yè)。

　　以發(fā)揮省內(nèi)重點龍頭企業(yè)優(yōu)勢與作用為著力點，支持寧德時代、紫金礦業(yè)、青拓集團、廈門鎢業(yè)等龍頭企業(yè)構(gòu)建“龍頭+配套”的產(chǎn)業(yè)體系，帶動相關(guān)縣域融入龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，擴大重點產(chǎn)業(yè)鏈集聚范圍。

　　聚焦縣域產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，重點培育一批優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、治理服務(wù)完善、核心競爭力較強的國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。融合發(fā)展方面，按照“提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)、一二三產(chǎn)聯(lián)動”的思路，指導(dǎo)各地立足資源稟賦，因地制宜，準(zhǔn)確定位，探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路子。

　　縣域經(jīng)濟，氣象萬千。“發(fā)布《白皮書》，是為了更好地指導(dǎo)各縣域因地制宜、突出特色，發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)鏈，凝聚‘大抓產(chǎn)業(yè)鏈、大抓制造業(yè)’的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍，進一步凝心聚力，以龍騰虎躍之勢把縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈舞起來，推動福建縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”施惠財說。（福建日報記者 林霞 實習(xí)生 林夢飛）