福建國際化營商環境“上新”

　　優化投資環境，打造要素集聚新優勢；優化貿易環境，激活對外循環新動能；優化制度環境，釋放改革開放新活力……25日，福建省人民政府新聞辦公室舉行“打造一流營商環境 促進高質量發展”系列新聞發布會第三場，釋放出福建奮力爭創改革開放引領地、營造開放便利的國際化營商環境的強烈信號。

　　“我們誠邀海內外企業共享福建機遇，共贏開放未來，共同譜寫中國式現代化福建篇章！”發布會上，省商務廳主要負責人和省外辦、福州海關、國家稅務總局福建省稅務局、中國人民銀行福建省分行等部門有關負責人介紹福建有關情況并答記者問。

打造要素集聚新優勢

　　“投資福建”與“福建投資”正在雙向奔赴。

　　“投資福建”唱響品牌。2024年全省新引進落地總投資額10億元以上項目102個，全年新設外商投資企業數增長9.7%。截至2024年底，外商累計在閩投資設立的企業超過7.5萬家，實際使用外資超1500億美元。

　　“福建投資”活躍國際。近年來，我省出臺“絲路投資”支持政策，促進外經、外貿、外資、外智、外包等聯動發展，服務企業穩妥有序“出海”，深度參與國際產業鏈供應鏈合作，外派勞務人員規模連續5年居全國首位。中印尼“兩國雙園”建設加快推進，形成與印尼經貿合作項目69個，協議投資貿易額近900億元。首個金磚國家地方常駐代表機構在廈門揭牌，金磚科創基金正式投用。

　　“雙向奔赴”的背后，是我省持續優化投資環境、打造要素集聚新優勢的多措并舉。省商務廳黨組書記、廳長黃河明表示，福建是改革開放先行省份，始終牢記囑托、勇擔重任，把優化國際化營商環境作為重要抓手，積極推進高水平對外開放。

　　成立省招商引資工作領導小組，正式掛牌運作省招商局；辦好中國國際投資貿易洽談會、數字中國建設峰會等重大活動，大力推進閩商回歸，全省共舉辦各類招外引僑活動2500多場；把握制造業領域外資準入限制措施“清零”、服務業擴大開放等機遇，出臺加力吸引外資的政策舉措，發力新開放領域引資；開展送政策穩信心等專項行動，建立外資“雙百”項目專班，提升外資企業圓桌會議、“清單+首席服務官”、“四到四通”等機制服務效能，強化全周期服務……

　　2月17日，國務院辦公廳轉發商務部和國家發展改革委聯合制定的《2025年穩外資行動方案》，釋放進一步對外開放、大力吸引外資的積極信號。

　　當前，進一步擴大開放吸引外資尤為重要，福建2025年如何進一步做好穩外資工作？

　　記者從新聞發布會上獲悉，下一步，我省將重點從推動開放政策落地見效、加大投資促進力度、拓寬利用外資方式、強化項目服務保障、支持在閩外資企業發展壯大、提升開放平臺引資效能等方面發力，全面實施新版《外商投資準入負面清單》和《鼓勵外商投資產業目錄》，落實全面取消制造業領域外資準入限制以及醫療、教育等領域擴大開放要求，鼓勵跨國公司在閩設立投資性公司、實施并購投資，引導外資投向先進制造、數字經濟、綠色低碳、高端服務等領域。

激活對外循環新動能

　　2024年全省進出口規模創歷史新高，跨境電商出口增長17.8%，廈門獲評全國“十佳”跨境電商綜試區，4個產業入選國家級外經貿示范基地、總數居全國首位……近年來，我省通過激活對外循環新動能，貿易環境不斷優化，“福品銷全球”“助力萬企成長”等行動有力引進一批帶動作用強的貿易型總部和進出口項目，并對企業境外參展給予精準支持。

　　智慧通關提速增效——省國際貿易“單一窗口”完成優化重組并新上線一批特色應用，為外貿企業提供更加高效、便捷的“一站式”服務；全省進口、出口整體通關時效保持沿海省市前列。福州海關副關長王進喜在會上透露，近年來，福州海關支持江陰港鐵路監管場所、武夷山陸地港加大鐵路快速通關模式應用，全面取消跨境電商出口海外倉備案手續，推進通關模式改革，實現通關再提速，以提升貿易便利化水平，為企業省時。

　　開放通道加速拓展——深化海絲核心區建設，推動加密中歐中亞班列，“絲路海運”聯盟成員達343家，2024年新增、復航10條客運航線和13條貨運航線，國際貿易更加便捷。全省海運口岸外貿貨物吞吐量增長4%，航空口岸出入境貨運量增長36.6%。

　　培育壯大新型業態——推進市場采購貿易全國通關一體化，創新試行“組貨人”制度，出臺推動跨境電商創新發展12條措施，為外貿發展注入新動力。全面落實跨境服務貿易負面清單，出臺18條支持措施，服務貿易進出口快速增長。

　　強化金融賦能生態——深化關港貿銀合作，推動進出口銀行福建省分行設立850億元外貿專項信貸額度，全年完成計劃的126.9%；會同保險機構擴大出口信保覆蓋面，實現小微信保“免申即享”。獲批跨境貿易投資高水平開放試點，金融外匯服務更加高效便捷。

　　中國人民銀行福建省分行二級巡視員薛嚴清介紹，中國人民銀行福建省分行、國家外匯管理局福建省分局在跨境貿易方面，推動優質企業貿易外匯收支便利化試點等存量政策擴面提質，同時在福州、廈門、泉州三地實施進一步便利經常項目外匯資金收付等5項政策，政策疊加效應明顯，累計為935家優質企業辦理便利化試點業務52.6萬筆，金額1660.5億美元。

釋放改革開放新活力

　　“經統計，2024年，福建稅務部門將出口企業正常出口退稅平均辦理時間進一步壓縮至6個工作日內，其中辦理一類、二類出口企業正常出口退稅的平均時間已壓縮至3個工作日內；出口退稅‘活水’加快回流，辦理出口退（免）稅超600億元，有效緩解出口企業資金壓力。”國家稅務總局福建省稅務局黨委委員、總會計師王志榮在會上發布的這組數據有力說明我省通過不斷優化制度環境，正在釋放改革開放新活力。

　　有許多翔實的數據，也有許多鮮活的案例。省外辦黨組成員、副主任陳國全在發布會上介紹，我省做強做優“外事+”機制平臺，出臺《外事工作助力優化提升營商環境促進福建高水平開放高質量發展的若干措施》和《用好外事資源服務民營經濟高質量發展的若干措施》兩份文件，為外事賦能經濟社會發展提供政策指導。優化簡化APEC商務旅行卡、領事認證等涉外業務辦理手續，創設外事“綠色通道”“便捷通道”，為外向型企業和經貿團組“走出去”提供便利。

　　擴大制度型開放、加強改革系統集成、加快海絲中央法務區自貿先行區建設……海上風來，福建深耕改革開放“試驗田”，開放便利的制度環境日益優化：主動對接國際高標準經貿規則，深入推進制度型開放試點，33項試點措施已實施32項，有一項近期獲批；獲批重點行業再制造產品進口試點、跨境貿易投資高水平開放試點，首張保稅船燃企業牌照落地；航運企業集成化審批服務新模式等入選全國自貿區“最佳實踐案例”；“船舶不停運辦證”“兩岸航運人才聯合培養”等創新舉措在全國率先實施；在全國率先發布臨時仲裁指南，落地國際商事爭端預防與解決組織全球首個代表處等多家國內外知名仲裁機構。

　　“營商環境，‘優’無止境。開放沒有‘天花板’，福建永遠在路上。我們將按照中央和省委關于優化營商環境的部署要求，貫徹落實好《福建省營商環境建設規劃》，深化與國際通行規則銜接，穩步推進制度型開放，打造更加開放便利的國際化營商環境，奮力爭創改革開放引領地。”黃河明說。（福建日報記者 林蔚 實習生 張燦）