福建國際化營商環(huán)境“上新”

　　優(yōu)化投資環(huán)境，打造要素集聚新優(yōu)勢(shì)；優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，激活對(duì)外循環(huán)新動(dòng)能；優(yōu)化制度環(huán)境，釋放改革開放新活力……25日，福建省人民政府新聞辦公室舉行“打造一流營商環(huán)境 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，釋放出福建奮力爭(zhēng)創(chuàng)改革開放引領(lǐng)地、營造開放便利的國際化營商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　“我們誠邀海內(nèi)外企業(yè)共享福建機(jī)遇，共贏開放未來，共同譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章！”發(fā)布會(huì)上，省商務(wù)廳主要負(fù)責(zé)人和省外辦、福州海關(guān)、國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局、中國人民銀行福建省分行等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹福建有關(guān)情況并答記者問。

打造要素集聚新優(yōu)勢(shì)

　　“投資福建”與“福建投資”正在雙向奔赴。

　　“投資福建”唱響品牌。2024年全省新引進(jìn)落地總投資額10億元以上項(xiàng)目102個(gè)，全年新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)增長9.7%。截至2024年底，外商累計(jì)在閩投資設(shè)立的企業(yè)超過7.5萬家，實(shí)際使用外資超1500億美元。

　　“福建投資”活躍國際。近年來，我省出臺(tái)“絲路投資”支持政策，促進(jìn)外經(jīng)、外貿(mào)、外資、外智、外包等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)穩(wěn)妥有序“出海”，深度參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，外派勞務(wù)人員規(guī)模連續(xù)5年居全國首位。中印尼“兩國雙園”建設(shè)加快推進(jìn)，形成與印尼經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目69個(gè)，協(xié)議投資貿(mào)易額近900億元。首個(gè)金磚國家地方常駐代表機(jī)構(gòu)在廈門揭牌，金磚科創(chuàng)基金正式投用。

　　“雙向奔赴”的背后，是我省持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境、打造要素集聚新優(yōu)勢(shì)的多措并舉。省商務(wù)廳黨組書記、廳長黃河明表示，福建是改革開放先行省份，始終牢記囑托、勇?lián)厝危褍?yōu)化國際化營商環(huán)境作為重要抓手，積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

　　成立省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正式掛牌運(yùn)作省招商局；辦好中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)等重大活動(dòng)，大力推進(jìn)閩商回歸，全省共舉辦各類招外引僑活動(dòng)2500多場(chǎng)；把握制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放等機(jī)遇，出臺(tái)加力吸引外資的政策舉措，發(fā)力新開放領(lǐng)域引資；開展送政策穩(wěn)信心等專項(xiàng)行動(dòng)，建立外資“雙百”項(xiàng)目專班，提升外資企業(yè)圓桌會(huì)議、“清單+首席服務(wù)官”、“四到四通”等機(jī)制服務(wù)效能，強(qiáng)化全周期服務(wù)……

　　2月17日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定的《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》，釋放進(jìn)一步對(duì)外開放、大力吸引外資的積極信號(hào)。

　　當(dāng)前，進(jìn)一步擴(kuò)大開放吸引外資尤為重要，福建2025年如何進(jìn)一步做好穩(wěn)外資工作？

　　記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，下一步，我省將重點(diǎn)從推動(dòng)開放政策落地見效、加大投資促進(jìn)力度、拓寬利用外資方式、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障、支持在閩外資企業(yè)發(fā)展壯大、提升開放平臺(tái)引資效能等方面發(fā)力，全面實(shí)施新版《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》和《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制以及醫(yī)療、教育等領(lǐng)域擴(kuò)大開放要求，鼓勵(lì)跨國公司在閩設(shè)立投資性公司、實(shí)施并購?fù)顿Y，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、高端服務(wù)等領(lǐng)域。

激活對(duì)外循環(huán)新動(dòng)能

　　2024年全省進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，跨境電商出口增長17.8%，廈門獲評(píng)全國“十佳”跨境電商綜試區(qū)，4個(gè)產(chǎn)業(yè)入選國家級(jí)外經(jīng)貿(mào)示范基地、總數(shù)居全國首位……近年來，我省通過激活對(duì)外循環(huán)新動(dòng)能，貿(mào)易環(huán)境不斷優(yōu)化，“福品銷全球”“助力萬企成長”等行動(dòng)有力引進(jìn)一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的貿(mào)易型總部和進(jìn)出口項(xiàng)目，并對(duì)企業(yè)境外參展給予精準(zhǔn)支持。

　　智慧通關(guān)提速增效——省國際貿(mào)易“單一窗口”完成優(yōu)化重組并新上線一批特色應(yīng)用，為外貿(mào)企業(yè)提供更加高效、便捷的“一站式”服務(wù)；全省進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)效保持沿海省市前列。福州海關(guān)副關(guān)長王進(jìn)喜在會(huì)上透露，近年來，福州海關(guān)支持江陰港鐵路監(jiān)管場(chǎng)所、武夷山陸地港加大鐵路快速通關(guān)模式應(yīng)用，全面取消跨境電商出口海外倉備案手續(xù)，推進(jìn)通關(guān)模式改革，實(shí)現(xiàn)通關(guān)再提速，以提升貿(mào)易便利化水平，為企業(yè)省時(shí)。

　　開放通道加速拓展——深化海絲核心區(qū)建設(shè)，推動(dòng)加密中歐中亞班列，“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟成員達(dá)343家，2024年新增、復(fù)航10條客運(yùn)航線和13條貨運(yùn)航線，國際貿(mào)易更加便捷。全省海運(yùn)口岸外貿(mào)貨物吞吐量增長4%，航空口岸出入境貨運(yùn)量增長36.6%。

　　培育壯大新型業(yè)態(tài)——推進(jìn)市場(chǎng)采購貿(mào)易全國通關(guān)一體化，創(chuàng)新試行“組貨人”制度，出臺(tái)推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展12條措施，為外貿(mào)發(fā)展注入新動(dòng)力。全面落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，出臺(tái)18條支持措施，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口快速增長。

　　強(qiáng)化金融賦能生態(tài)——深化關(guān)港貿(mào)銀合作，推動(dòng)進(jìn)出口銀行福建省分行設(shè)立850億元外貿(mào)專項(xiàng)信貸額度，全年完成計(jì)劃的126.9%；會(huì)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信保覆蓋面，實(shí)現(xiàn)小微信保“免申即享”。獲批跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，金融外匯服務(wù)更加高效便捷。

　　中國人民銀行福建省分行二級(jí)巡視員薛嚴(yán)清介紹，中國人民銀行福建省分行、國家外匯管理局福建省分局在跨境貿(mào)易方面，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)等存量政策擴(kuò)面提質(zhì)，同時(shí)在福州、廈門、泉州三地實(shí)施進(jìn)一步便利經(jīng)常項(xiàng)目外匯資金收付等5項(xiàng)政策，政策疊加效應(yīng)明顯，累計(jì)為935家優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)52.6萬筆，金額1660.5億美元。

釋放改革開放新活力

　　“經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2024年，福建稅務(wù)部門將出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)間進(jìn)一步壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)，其中辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退稅的平均時(shí)間已壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)；出口退稅‘活水’加快回流，辦理出口退（免）稅超600億元，有效緩解出口企業(yè)資金壓力。”國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師王志榮在會(huì)上發(fā)布的這組數(shù)據(jù)有力說明我省通過不斷優(yōu)化制度環(huán)境，正在釋放改革開放新活力。

　　有許多翔實(shí)的數(shù)據(jù)，也有許多鮮活的案例。省外辦黨組成員、副主任陳國全在發(fā)布會(huì)上介紹，我省做強(qiáng)做優(yōu)“外事+”機(jī)制平臺(tái)，出臺(tái)《外事工作助力優(yōu)化提升營商環(huán)境促進(jìn)福建高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》和《用好外事資源服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》兩份文件，為外事賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政策指導(dǎo)。優(yōu)化簡(jiǎn)化APEC商務(wù)旅行卡、領(lǐng)事認(rèn)證等涉外業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，創(chuàng)設(shè)外事“綠色通道”“便捷通道”，為外向型企業(yè)和經(jīng)貿(mào)團(tuán)組“走出去”提供便利。

　　擴(kuò)大制度型開放、加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、加快海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)……海上風(fēng)來，福建深耕改革開放“試驗(yàn)田”，開放便利的制度環(huán)境日益優(yōu)化：主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)制度型開放試點(diǎn)，33項(xiàng)試點(diǎn)措施已實(shí)施32項(xiàng)，有一項(xiàng)近期獲批；獲批重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)、跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，首張保稅船燃企業(yè)牌照落地；航運(yùn)企業(yè)集成化審批服務(wù)新模式等入選全國自貿(mào)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”；“船舶不停運(yùn)辦證”“兩岸航運(yùn)人才聯(lián)合培養(yǎng)”等創(chuàng)新舉措在全國率先實(shí)施；在全國率先發(fā)布臨時(shí)仲裁指南，落地國際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決組織全球首個(gè)代表處等多家國內(nèi)外知名仲裁機(jī)構(gòu)。

　　“營商環(huán)境，‘優(yōu)’無止境。開放沒有‘天花板’，福建永遠(yuǎn)在路上。我們將按照中央和省委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，貫徹落實(shí)好《福建省營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，深化與國際通行規(guī)則銜接，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，打造更加開放便利的國際化營商環(huán)境，奮力爭(zhēng)創(chuàng)改革開放引領(lǐng)地。”黃河明說。（福建日?qǐng)?bào)記者 林蔚 實(shí)習(xí)生 張燦）