后來者泉州
在福建自貿(mào)區(qū)的四個區(qū)域中,后來者是泉州。
福建一名官員告訴澎湃新聞,目前四地的方案都報到福建省政府,估計還會有好幾輪的商討。但他特別提到,福建最初上報的方案是平潭、福州、廈門,泉州是后來加入的。
這與泉州臺商投資區(qū)一名管員的說法一致。
這名官員告訴澎湃新聞,泉州的臺商投資區(qū)整體有200多平方公里,申報自貿(mào)區(qū)的15平方公里覆蓋兩個片區(qū),分別是裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和臨港物流園區(qū),以制造業(yè)為主。
在進(jìn)入自貿(mào)區(qū)“梯隊”之前,泉州的定位更側(cè)重在“海上絲綢之路”。
“本身福建列入自貿(mào)區(qū),就有兩個主題,一是對臺,一是‘海絲’。分給泉州的定位,其實(shí)更偏向‘海絲’。”上述泉州官員說,“因?yàn)槿萑说膬S眷關(guān)系多,很多在東南亞做生意的。”
立足對臺,“海絲”新載體
福建自貿(mào)區(qū)的定位清晰,立足對臺。
按當(dāng)?shù)孛襟w的梳理,參與申報福建自貿(mào)區(qū)的區(qū)域,都在“對臺”上做足了文章:平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)原本就是“因臺而設(shè)”;廈門則提出要“要在吸引臺資和對臺投資、吸引外資和對外投資等方面加大制度創(chuàng)新”;福州提出“突出區(qū)域特色,要以兩岸經(jīng)貿(mào)合作為核心,發(fā)揮福州獨(dú)特的對臺優(yōu)勢,加強(qiáng)對臺投資、貿(mào)易、航空、金融、旅游、農(nóng)業(yè)等方面的先行先試”。而泉州臺商投資區(qū)總體功能定位之一,便是“全國重要的臺商投資聚集區(qū)”。
當(dāng)然,在一帶一路建設(shè)背景下,福建意外殺入第二批地方自貿(mào)區(qū),還有一個理由是海上絲綢之路的出海口。
此前的11月19日,福建省商務(wù)廳副廳長鐘木達(dá)曾在《福建日報》上撰文稱,自貿(mào)園區(qū)作為新時期深化改革和擴(kuò)大開放的新高地,是福建省參與建設(shè)“一帶一路”的新載體,福建應(yīng)以自貿(mào)園區(qū)為新抓手,全面拓展與“海絲”沿線國家的交流合作,為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路探索新途徑。
四地各有定位
在具體產(chǎn)業(yè)定位上,福建自貿(mào)區(qū)4個區(qū)域各有特色。
黃端介紹,平潭要建設(shè)自由港;福州以平潭自由港為依托,主要發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),接受平潭的輻射,類似廣東和香港的關(guān)系;廈門著重定位在現(xiàn)代服務(wù)業(yè);泉州是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。
"對臺’是福建自貿(mào)區(qū)的一塊招牌,但不局限于這個。”廈門大學(xué)臺灣研究中心副主任李非說,貨物貿(mào)易方面,物流、商貿(mào)這些,對臺、對外可以都一樣,服務(wù)貿(mào)易不一定開放給所有地區(qū),可以只開放給臺灣。比如兩岸服貿(mào)協(xié)定的一些內(nèi)容,雖然臺灣沒通過,大陸可以在福建自貿(mào)區(qū)先做。
這一切都還未成定數(shù)。廈門象嶼保稅區(qū)管委會一名人士直言,“省里面在統(tǒng)籌,還沒有定調(diào),我們不好多說。”
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